隨著中國對“三農”投入力度加大，經濟持續快速發展，廣大農、牧、漁民對改善生活環境，提高生活質量，改善農村地區的能源結構，解決生活用電的迫切要求，作為農村可再生能源主要支柱之一的小型風力發電行業得到長足的發展，不論是參與開發、研制、生產的單位，還是產品產量、國內外銷售以及推廣應用范圍，與上年相比都有了新的提高，取得了顯著的成效。

1 行業現狀

1.1從事小型風力發電產業的開發、研制、生產單位不斷擴大

自中國第一部《可再生能源法》于2005年2月28日在全國人大十一屆十四次大會通過以來，可再生能源的開發應用出現了新的機遇，大家看好可再生能源的發展前景，從事小型風力發電產業研制、開發、生產的單位達到70家。其中，大專院校、科研院所35家，生產企業23家，配套企業(含蓄電池、葉片、逆變控制器等)12家。生產企業名列前矛的是：江蘇神州風力發電有限公司、內蒙古龍信博風電設備制造有限公司(原內蒙古商都牧機廠)、內蒙古天力機械有限公司(原內蒙動力機廠)、廣州紅鷹能源科技有限公司、南京東龍電子電器科技中心。

1.2小型風力發電機組產量產值利潤有新的增長

2005年據23個生產企業報表統計，共生產30kW以下獨立運行的小型風力發電機組共33253臺，比上年增長34.4%，其中200W、300W、500W機組共生產24123臺，占全年總產量的72.5%，機組容量為12020kW，總產值8472萬元，利稅992.9萬元。2006年，預計小型風力發電行業無論是產量、產值、利稅等方面將有較大增長，目前正在統計中。

1.3出口外銷數量增加，國際市場看好

2005年15個單位共出口小型風力發電機組5884臺，比上年增長40.7%，創匯282.7萬美元，主要出口到菲律賓、越南、巴基斯坦、朝鮮、印尼、波蘭、緬甸、蒙古、韓國、日本、加拿大、英國、美國、荷蘭、智利、格魯吉亞、匈牙利、新西蘭、比利時、澳大利亞、南非、阿根廷、香港、臺灣等24個國家和地區。

1.4推廣應用范圍不斷擴大

除了傳統的廣大農牧區用戶應用小型風力發電機組照明看電視以外，由于汽油、柴油、煤油價格飛漲，且供應渠道不暢通，內陸、江湖、漁船、邊防哨所、部隊、氣象、微波站等使用柴油發電的用戶，逐步改用風力發電或風光互補發電。此外，生態環保公園、林蔭小道、別墅庭院等地方，也購買安裝小型風力發電機組，作為景觀，供人們休閑欣賞。

1.5農業行業標準及“小風電利用工”國家職業標準的制定

1)根據農業部科教司“農村可再生能源行業標準體系”規劃對小型風力發電通用標準及相關標準編制的要求，小型風力發電系統兩個標準已經制定完成，即“小型風力發電系統技術條件及質量評價”、“小型風力發電系統安裝規范”;一個標準正在制定，即“小型風力發電系統可靠性要求”。此外根據農業部市場司及質量辦“關于申報2005年農業行業標準制定和修改項目”的通知要求，申報了兩個小風電行業標準，即“小型風力發電系統驗收規范”、“小型風力發電系統售后服務技術規范”。

2)根據“中華人民共和國勞動法”的有關規定，為進一步完善國家職業標準體系，為職業教育和職業培訓提供科學規范的依據，參加勞動和社會保障部、農業部組織的專家組，制定了《小風電利用工國家職業標準》并已通過審批實施。

1.6國家西部無電地區農村能源電力建設

1)國家發改委、全球環境基金世界銀行中國可再生能源發展項目辦公室，從2002年開始，實施“送電到鄉”工程已基本結束，全部建成發電，主要集中在新疆、甘肅、西藏、內蒙古、青海等省，共建成了718個光伏和風光互補電站，裝機18MW，其中風力發電800kW所采用的風力發電機組由協會生產企業提供。下一步“送電到村(戶)工程”正在規劃，即將啟動。

2)內蒙古“光明工程”實施進展情況

內蒙古自治區政府確定的“光明工程”項目，從2001年開始，用5年的時間，推廣應用風力發電與風光互補發電，解決7個盟(市)26個旗(縣)7.5萬戶離網散居的牧民生活用電、區內外的內蒙國飛、商都、天力、華德、蒙晨、包頭二重、保定天泰等生產企業。通過招標，都參與了內蒙古光明工程建設，到2005年底累計完成11597套，其中2005年完成2354套，由于部分產品質量不過關、政府補貼及用戶自籌資金不到位等原因，“光明工程”進展緩慢，步履艱難，而參與光明工程的企業，貨款收不回來，流動資金嚴重不足，影響企業的發展，有苦難言。

3)內蒙古小型風力發電開發應用

“十五”期間，內蒙古新能源開發利用專項共16項，投入資金3382.92萬元，到2005年已驗收11項，直接經濟效益670萬元。在送電工程項目中，自治區政府對每套風光互補發電系統補貼3000元，促進了行業發展。

內蒙古小型風力發電機組50W～20kW已形成3.5萬臺的生產能力，到2004年全區累計推廣應用小型風力發電機組15.8萬臺，并在50個旗縣建立了新能源技術服務機構，保證機組正常運行。內蒙古自治區小型風力發電機組的產量、保有量、生產能力、生產企業數，均列全國第一。

1.7國際合作與技術交流

1)對中國與荷蘭政府“促進中國西部可再生能源發展應用項目”湖北洪湖示范點上安裝的280臺小型風力發電機組和32臺(套)風光互補發電系統進行了設備安裝驗收，并對已經發現的設備質量問題提出了改進意見，使其真正起到示范作用。

2)參加中國風能協會組織的澳大利亞墨爾本“第四屆世界風能大會(WWE2005)暨可再生能源展覽會”，并對澳大利亞可再生能源應用狀況進行了考察。該國風力資源豐富，小型風力發電和風力提水機組隨處可見，特別是風力提水機組廣泛用于牲畜飲水及草澆灌溉，效果很好。中國內蒙古早期生產的北方型風力提水機組技術就是從澳大利亞引進的。

3)組織參加上海第十五屆國際光伏科學與工程大會(PVSEL-15)及展覽會，內蒙古呼和浩特市博洋、內蒙蒙晨、南京冠亞等會員單位將小型風力發電機組及逆變控制器等產品進行了展示，擴大了國內外影響。

2 行業發展趨勢

由于廣大農牧民生活水平提高、用電量不斷增加，因此小型風力發電機組單機功率在繼續提高，50W機組不再生產，100W、150W機組產量逐年下降，而200W、300W、500W、1000W機組逐年增加，占總年產量的80%。

由于廣大農民迫切希望不間斷用電，因此“風光互補發電系統”的推廣應用明顯加快，并向多臺組合式發展，成為今后一段時期的發展方向。

風光互補多臺組合式系列發電系統是將多臺小功率風力發電機安裝在同一個地方，集中向配套的多個大容量蓄電池組同時充電，并由一臺大功率的控制逆變器統一控制輸出。這種配置優點是：

(1)小型風力發電機組的技術成熟，結構簡單、質量穩定、安全可靠、經濟實惠;

(2)裝拆、搬運、維護方便，操作簡單;

(3)若需維護或故障停機時，其余組機照常發電，不影響系統正常使用;

(4)多臺成群的風光互補發電系統自然成為一片觀賞景點，又是一座無環境污染的綠色電站。

隨著國家《可再生能源法》及“可再生能源產業指導目錄”的制定，相繼還會有多種配套措施及稅收優惠扶植政策出臺，必將提高生產企業的生產積極性，促進產業發展。

目前中國尚有2.8萬個村，700萬戶計2800萬人口沒有用上電，且分散居住在邊遠山區、農牧區、常規電網很難到達。有關專家分析，700萬無電戶中，300萬戶可用微水電解決用電，而400萬戶可以用小型風力發電或風光互補發電，滿足用電需要。

3 存在問題

1)由于原材料價格不斷上漲，小型風力發電機組生產成本，也不斷提高，而購買風機的廣大農牧民經濟收入有限，因此企業銷售價不能隨著上漲，企業利潤空間很小，無利可圖，促使有的企業開始轉產。如原內蒙古商都牧機廠現在已開始生產并網型大型風力發電機組的塔架，大型電焊機、卷扳機已經到貨，正準備投產。

2)有的配套件質量不穩定，性能差，特別是蓄電池，逆變控制器，影響整機發電系統的效率和可靠性。

3)盡管目前風光互補發電系統推廣應用很快、需要量大，但由于太陽能電池組件價格太高(每WP30～50元)。如果不是目前國家大量補貼，農牧民自購有較大困難，所以說太陽能電池組價格制約風光互補發電系統的發展。

4)少數企業生產的小型發電機組質次價高，而且產品沒有通過國家檢測中心測試鑒定就批量生產銷售，售后服務不到位，損害了消費者利益。

4 措施與建議

1)盡快制定減免稅收優惠政策

根據國家發展改革委員會頒布的“可再生能源產業指導目錄”，國家應盡快制定增值稅、所得稅減免稅率，減輕企業負擔，有利行業發展。否則企業無利可圖就會轉產。

2)建議農業部在啟動實施“生態家園”富民方案中，因地制宜，發展應用推廣小型風力發電，風光互補農村可再生能源發電系統。

3)2002年和2003年農業部實施的“小型公益項目”計劃，對促進小風電、光電、微水電的產業發展起到積極促進作用，希望能繼續實施。

4)企業要不斷的提高產品質量，提高可靠性及外觀，在滿足國內需要外，積極大量出口，擴大外銷。

5)為保障用戶權益、保障廣大農牧漁民的切身利益，建議農業部盡快建立國家級“小型風力發電系統質量檢測中心”。沒有通過質量檢測的產品不予推廣應用。