一、電力經濟運行

在隨著電力技術(包括發電和輸變電技術)的突破和提高電力大規模生產帶來了電力生產效率和投資收益的提高電力企業的發展歷史充分證明：在電力需求導向包括政府指令和指導下，隨著電力生產規模從小到大，電力企業經歷了規模收益遞增、不變、遞減三個階段。可以說電力經濟是一種較為典型的規模經濟。電力公司經營的壟斷特性明顯。在一個區域內，電力市場上只有唯一的一個企業--電網公司，從事著覆蓋省域的電力銷售;該企業銷售的商品沒有相近的替代品;其他任何企業進入該行業都極為困難或不可能。形成電力公司經營壟斷的原因主要是：政府特許省電網公司專營該區域內電力;規模經濟和資金密集而形成的自然壟斷。

二、電力經濟運行中的問題

1.電力企業整體上尚未按照現代企業制度要求重組，電力市場競爭主體單一影響電力經濟運行。現代企業制度要求產權清晰、政企分開、權責分明、管理科學。現在省級電網經營企業仍然具有政府賦予的管電的職能、一邊又在干企業的活，政企不分導致政府和企業之間職責不清、政企合一導致行政和企業效率低下。電力作為生產和人民生活必不可少的能源的基礎地位是公認的，但電力作為一種商品因其特殊的產供銷方式而未能取得與前者同樣的地位，因而極大地影響了電力企業功能發揮。與其它企業相比，電力企業計劃經濟色彩較濃、市場經濟觀念不強，這種情況的發生是與電力企業長期以來政企不分和政企合一的混合體制不可分的。以電力企業的生產和經營計劃為例。長期以來，國家有關部門確定的年度指令性(近幾年已改為指導性)發用電計劃就是電力企業自己的生產經營計劃目標。而這種計劃的滯后性及對電網和用戶特性的針對性較差，影響了電網經濟運行。

2.缺少電力市場的相關規則。投資者、消費者進出電力市場的規則，電力調度、交易和結算規則，電力市場監管的法律法規，如電價管理辦法和鼓勵有關電力經濟運行的財政政策，電力生產、電網經營者之間的競爭規則等等，都尚未建立。

3.電力企業自身的有關經濟運行的技術手段和措施還有一定差距，輸配電瓶頸現象嚴重。適應廠網分開、競價上網的調度、交易、結算的技術支持系統有待建立和完善。電網結構需要進一步強化和優化，輸電、配電線站卡脖子問題還未徹底解決。如：目前有的電廠應多發電，但不能發;有的變電站想多送，但送不出;有的用戶要多用，但用不上;這類問題的還繼續存在。

三、電力經濟運行的措施

要解決好電網經濟運行的問題，首先應當從電力市場化方面尋找答案，充分發揮政府、買方和賣方、中介組織在電力市場方面各自不可替代的功能和作用。政府應運用財政和價格政策，優先解決好以下幾個問題：由于我國幅遼闊，自然資源分布極為不均，地區經濟發展的差異明顯，在制定電價時，應當因地制宜、分類指導不宜一刀切。

從當前的情況看，中央政府制定電力價格宜以資源合理利用為導向以現行大區電網為單位，確定其電價總水平，授權國家電力公司在總水平基礎上確定分省、分類電價及其上下浮動幅度，并使對用戶的銷售電價呈現多樣化，建立以分時電價為主體的用戶電價體系，實現電力消費者、電網經營者和電力生產者的有機結合。這樣可以給電網經營企業因地制宜、因網制宜的活力，滿足電力供求雙方能在不同時間，根據不同的特性作出靈活有效的價格選擇，達到合理利用資源之目的。

同時應當賦予電網經營企業一定的價格上下浮動權。電網經營企業是連接電力生產者和消費者的紐帶，直接掌握著雙方的即時需求，電網經營企業是最好的實現電網經濟運行的管理者和執行者。在制定電價時，更多地聽取他們的意見，賦予他們一定的價格上下浮動權，如對水電比重較大，可通過經濟調度實現不同流域的水文進行補償的電網經營企業，賦予他們一定的價格上下浮動權，這對于真正實現電網的經濟運行，為國家節約能源、保護環境都有著十分重要的意義。

四、電力市場營銷創新發展的措施

1.電力企業觀念創新。電力企業應認清經營新形勢，盡快實現兩個轉變：思想觀念轉變到以市場需求為導向，以效益為中心的軌道上來;以計劃用電為主轉變到以電力營銷為主的軌道上來。要一切圍繞市場轉，服從和服務于市場營銷的需求，加強對市場營銷的領導。牢固樹立并不斷加強“為人民服務”、“為客戶服務”的服務意識以適應社會需求及群眾要求。近幾年推出的供電社會服務承諾制達到了很好的效果，但是，在承諾的內容上，如果能做到一年一更新、一年一公布，相信會取得更好的社會效果。一些電力企業推出行風承包責任制，層層簽訂行風責任狀，實踐證明這是很好的辦法。

2.電力企業組織創新。我國電力企業要跟蹤國內外先進的管理模式，調整內部的管理，使之與市場的變化和客戶的需要相適應。比如要在城區成立抄表公司，逐步推廣公變臺區管理，規范營抄秩序，提高用電營抄人員的各方面素質。加快整章建制，出臺各項管理制度，對外樹立優質服務的企業形象。同時要成立停送電協調辦公室，把客戶變電站檢修、供電企業線路、變電站檢修以及客戶業擴工程施工結合起來部署，統籌兼顧，特別要考慮客戶的生產淡季和節假日。

3.電力企業技術創新。首先要對電力市場營銷全過程實施計算機網絡化控制與管理，促進營銷流程應用電子商務技術。在市、縣供電企業現有營銷管理信息系統基礎上，加速營銷環節電子化業務流程管理。其次是推進網絡電子付費方式，方便客戶交費和用電。還要大力推廣高精度、長壽命、多功能并具有有效防止智能竊電功能的電表，以遏制竊電歪風屢禁不止的勢頭。有條件的電力企業可通過系統的電廠監控功能，可以及時下達和監視地方電廠的發電功率曲線，實現發電功率曲線的定值管理。通過對地方電廠的計劃監控，有力地支持大網大機組的運作，提高電力企業的整體經營效益。

4.電力企業服務創新。電力企業的優質服務主要體現在為客戶排憂解難，要真正做到一切為客戶著想，讓客戶感到用電的方便、可靠、快捷、清潔、安全。營銷部門的工作人員要勤于走到客戶中去了解用電情況，做好用電咨詢、普及用電安全知識等工作。營銷人員在大客戶提出用電申請后，主動上門服務，幫助客戶算經濟賬，為客戶提供合理、經濟的供電方案，同時提供從設計到施工的一條龍服務。同時要改革電力傳統業務，擴大業務范圍，給傳統業務賦予新的內涵，使老業務煥發新的生命力。隨著社會文明程度的不斷提高，個性化需求將愈來愈突出，電力業務也同樣應開發更多的服務項目不斷為用戶提供個性服務。比如在節能電力建設上，盡可能在現有網絡的基礎上，適當提高節能建設投入，使用戶體驗“綠色”服務。

5.電力企業市場創新。在新時期下，電力企業要積極運用電價政策，爭取市場份額。根據市場需求的價格彈性，對大工業客戶實行超基數優惠電價、豐水期季節折扣電價，穩定工業用電市場;拉大分時電價差。利用價格杠桿啟動分時用電市場。對居民生活用電實行兩時段電價，引導居民合理用電;對冰蓄冷空調、蓄熱電鍋爐及其他蓄能設備實行分時段優惠電價。同時推廣用電，增加電能的使用。城市對環境質量的要求越來越高，供電企業應當聯合政府部門和用電設備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調、電炊具，引導消費，力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃氣，增加電力在能源消費中的占有率。

6.大客戶創新。電力企業的收入保證來源于大客戶，是電力企業生存與發展的根本。為了有針對性地開展服務，滿足大客戶的電力需求，在營銷中的一項重要工作就是按照不同的規模對大客戶進行細分。在細分中，電力企業應將具有特色的客戶作為一個市場，然后進行不同層次、不同行業、不同特性服務產品的市場定位、開發、包裝和營銷。所以，對大客戶的細分，完全是對市場分解的過程，是按市場特征進行分類、重新匯聚的過程。經過篩選和分類，營銷者可以更清楚、細致地了解大客戶的需求和對產品、業務進行創新。誰能率先細分特定的、有一定規模效益、相對成熟的消費群體，誰就能在業務創新上把握先機。同時當前電入網設備的標準化使各運營商提供的業務、產品趨向高質化，而且電力行業的性質也使服務模式容易被競爭者效仿。因此，推出基于自身網絡的新業務、新產品即成為大客戶市場競爭的重要手段。電力企業研究大客戶市場營銷策略的時候，必須做到以市場為導向，以客戶為中心，深入調查、了解大客戶及其所屬行業的需求特點和發展趨勢，把握市場競爭的局勢，制定相應的營銷、價格、服務和競爭策略，以提高把握、控制和引導市場的能力，實現電力企業的可持續的發展。

五、結語

我們須堅持以科學發展觀為指導，積極應對電力需求快速增長的挑戰，搶抓發展機遇，加快結構調整步伐，深化電力體制改革，認真履行社會責任。電力營銷是電力企業的核心業務，電力營銷工作的質量關系到企業自身的生存和發展，決定著企業的市場競爭力。