摘要：電力專業(yè)來華留學生大部分來自“一帶一路”沿線國家，他們不僅具有語言優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，且生源國與中國電力企業(yè)“走出去”的對象國具有一致性。然而，受簽證與就業(yè)政策、接觸中國電力企業(yè)渠道等因素影響，中國電力企業(yè)未能充分挖掘來華留學生的人才紅利。應進一步通過完善就業(yè)政策、加大電力實踐教育和電力企業(yè)文化教育，充分發(fā)揮來華留學生在落實“一帶一路”倡議和對中國電力企業(yè)“走出去”的作用。

關鍵詞：電力專業(yè) 來華留學生 就業(yè) 中國電力企業(yè)

一、前言

曾赴中國留學的留學生群體已經遍布世界各地，成為各行各業(yè)的精英，他們精通漢語，是知華、友華、愛華的重要群體。他們當中有的成為政治外交人才，直接服務于兩國的外交事業(yè)，如現(xiàn)任的埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖•特肖梅(MulatuTeshome)是北大校友;有的成為行業(yè)翹楚，為加強兩國的行業(yè)交流與合作發(fā)揮作用;有的成為高校學術人才，為兩國的文化教育事業(yè)牽線搭橋。來華留學生培養(yǎng)的成果是顯著而卓越的，他們的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務工作也逐漸被提上日程。截至2016年，教育部留學服務中心已經連續(xù)在北京大學舉辦兩場針對來華留學生的就業(yè)招聘會。但在理論層面，至今還沒有研究微觀分析具體專業(yè)來華留學生的就業(yè)觀與就業(yè)導向。本文聚焦來華留學生中的電力專業(yè)留學生，分析這部分群體的就業(yè)觀與就業(yè)導向，以及他們對中國電力企業(yè)“走出去”的作用，以期為來華留學生的發(fā)展方向提供政策依據(jù)。

二、電力專業(yè)來華留學生的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)教育部《2015年來華留學生數(shù)據(jù)發(fā)布》顯示，共有來自202個國家和地區(qū)的397635名各類外國留學人員在我國31個省、自治區(qū)、直轄市的811所高等學校、科研院所和其他教學機構中進行學習。自20世紀50年代我國招收了第一批外國留學生(33名)至今，我國的來華留學生教育已經發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放后的第一年，來華留學生就增長至1200多名;20世紀90年代初，突破萬人大關。隨著改革開放的不斷深入，中國逐漸步入強國之列，世界上掀起了一股漢語學習熱，來華留學人員數(shù)量與日俱增。根據(jù)中國高等教育學會外國留學生教育管理分會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。電力專業(yè)是一個廣義的概念，凡是與“電”相關的都可以被稱作電力專業(yè)，包括發(fā)電(火電、水電、核電、新能源)專業(yè)、電網專業(yè)、電力工程建設專業(yè)、電力經濟與市場專業(yè)、能源政策與研究專業(yè)等。目前，我國招收和培養(yǎng)電力專業(yè)來華留學生的高校有20余所，如清華大學、浙江大學、華北電力大學、上海交通大學、西安交通大學、華中科技大學、哈爾濱工業(yè)大學、重慶大學、東北電力大學等，這些學校屬于綜合性院校或行業(yè)類學校。

三、電力專業(yè)來華留學生的特點分析

(一)生源國與中國電力企業(yè)“走出去”的對象國一致

目前，所有國內高校電力專業(yè)的來華留學生均來自發(fā)展中國家，尤其以“一帶一路”沿線國家為主。以華北電力大學為例，該校電力專業(yè)留學生主要來自巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古、也門、俄羅斯以及非洲各國、南太平洋島國，上述國家也是我國電力出口的主要對象國。中國政府和各高校已經在這些國家招收和培養(yǎng)了大量的來華留學生，所提供的電力人才國籍與中國電力企業(yè)“走出去”對象國具有一致性。

(二)“一帶一路”沿線國家的經濟條件制約

電力專業(yè)留學生數(shù)量“一帶一路”倡議的實施吸引了大批具有較強專業(yè)背景的國外學生到中國留學。其中，巴基斯坦、蒙古、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家，是我國高校電力專業(yè)留學生的重要生源國家。這些國家的電力工業(yè)欠發(fā)達，有很大的發(fā)展空間，學生非常渴望到中國學習知識。但不可否認的是，由于經濟條件制約，實際赴我國留學的學生數(shù)量有限，并且其中絕大多數(shù)學生都獲得了中國政府獎學金才得以來華留學。

(三)電力專業(yè)來華留學生具備漢語與中國文化、專業(yè)理論知識和中外交流經驗等方面的優(yōu)勢

電力專業(yè)來華留學生經過幾年的學習，能夠掌握漢語和相關的專業(yè)知識，了解中國國情與文化，尤其是中國企業(yè)文化，積累與中國教師、同學、朋友交往的經驗。這些都將成為他們人生中的寶貴財富。此外，電力專業(yè)來華留學生是重要的國際校友資源，也是知華、友華、愛華的重要力量。

(四)電力專業(yè)來華留學生數(shù)量有限，不能滿足中國電力企業(yè)“走出去”的迫切需要

一方面，我國目前只有20余所高校能夠接收和培養(yǎng)電力專業(yè)來華留學生，能夠開設英文授課的高校不足10所。據(jù)初步統(tǒng)計，每年我國高校電力專業(yè)來華留學生的畢業(yè)生人數(shù)十分有限，僅有300人左右，再加上畢業(yè)以后不再從事本專業(yè)工作的流失群體，可供中國電力企業(yè)選擇和聘用的外籍人力資源并不多。另一方面，隨著中國電力企業(yè)“走出去”的規(guī)模日益擴大，保守估計中國電力企業(yè)在海外需要的員工每年將超過6000人，故現(xiàn)有的招收和培養(yǎng)規(guī)模遠遠不能滿足中國電力企業(yè)對外籍專業(yè)人才的需求。

四、電力專業(yè)來華留學生的就業(yè)意向調查

筆者基于一份以華北電力大學在校生和國際校友為調查對象的調查問卷數(shù)據(jù)，集中分析電力專業(yè)來華留學生的就業(yè)意向，及其與我國電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略契合度。華北電力大學是一所以電力為特色的教育部直屬高校，其培養(yǎng)的來華留學生中有九成屬于電力專業(yè)。問卷的采集樣本真實有效，且具有一定的代表性。本報告分為三個部分：學生基本情況、就業(yè)意向和就業(yè)認知。

(一)基本情況

從男女比例來看，電力專業(yè)來華留學生中男性占89.36%，女性占10.64%。電力專業(yè)屬于工科專業(yè)，學科性質在一定程度上影響了來華留學生的性別比例。此外，鑒于來華留學生生源國的宗教、文化等因素，這些國家中的男性受教育水平普遍高于女性。從學費來源看，接受中國政府獎學金學生所占比重最高達85.11%，地方政府獎學金占11.70%，自費學生占2.66%，企業(yè)獎學金占0.53%。電力專業(yè)的大部分來華留學生受中國政府獎學金的資助。

(二)就業(yè)意向

當被問及“你愿意加入何種行業(yè)公司”時，學生的答案分布比較平均。發(fā)電企業(yè)占48.94%，其他如電力建設企業(yè)、電網公司、電力設計、電力設備與生產等均在30.00%上下。這說明來華留學生在電力領域的就業(yè)意向分布比較平均。當被問及“你愿意選擇何種性質的企業(yè)?”時，有40.43%和47.34%的留學生分別選擇中國公司和國際公司，只有12.23%的來華留學生選擇母國公司。這說明來華留學生更加期望在中國的公司或者國際公司工作，而由于受國家經濟發(fā)展水平或電力行業(yè)水平等因素的限制，生源國公司的吸引力則沒有那么顯著。當被問及“你想通過何種方式了解中國的電力企業(yè)?”時，學生中有77.92%選擇實習，45.45%選擇校園宣講會，37.66%選擇培訓，35.06%選擇參觀，還有16.88%的學生選擇其他。這說明實習和校園宣講會是來華留學生了解中國電力企業(yè)的首選途徑。但是，目前來華留學生的實習政策尚未完全開放，很少電力企業(yè)會到高校舉行專門針對來華留學生的宣講會。

(三)就業(yè)認知

當被問及“你認為在中國工作將會遇到哪些困難?”時，有58.44%的學生選擇簽證問題，41.56%選擇語言障礙，18.18%選擇家庭原因，5.19%選擇文化差異，15.58%選擇其他。這說明簽證政策是來華留學生在中國就業(yè)所面臨的首要問題，這一點與實習的性質相似，都受政策方面的限制。而語言障礙是來華留學生在中國就業(yè)的又一大問題，越來越多的來華留學生并不具備良好的漢語水平。當被問及“你認為在中國的留學經歷會帶給你哪些就業(yè)優(yōu)勢?”時，有77.66%的學生選擇專業(yè)知識，72.87%選擇中外交流經驗，72.34%選擇漢語語言，53.19%選擇中國文化(企業(yè)文化)，48.94%選擇中國朋友。這說明來華留學生的就業(yè)優(yōu)勢比較集中于中國相關領域的組織機構或與中國有相關合作的組織機構，除了專業(yè)知識以外，其他的都與中國相關，其中中外交流經驗非常重要。當被問及“如果條件允許，你將如何幫助中國公司開展海外業(yè)務?”時，有65.96%的學生選擇技術支持，63.83%選擇公關與合作，62.23%選擇協(xié)助成立海外分支機構，51.06%選擇翻譯，36.7%與29.79%分別選擇宣傳與銷售。該項比例分布與就業(yè)優(yōu)勢的分布具有一致性，與專業(yè)知識一致的技術支持排在首位，與中外交流經驗相一致的公關與合作、協(xié)助成立海外分支機構次之，與漢語語言相一致的翻譯則不是那么明顯。從上述分析中可以看出，電力專業(yè)的來華留學生大部分屬于發(fā)展中國家的男性，他們加入中國電力企業(yè)的意愿強烈，愿意利用自身的優(yōu)勢幫助中國電力企業(yè)開拓海外業(yè)務，但其在簽證、實習等就業(yè)環(huán)境方面存在一定的擔憂。

五、完善電力來華留學生在華就業(yè)的建議

雖然多年來各高校已經培養(yǎng)了一大批電力專業(yè)的來華留學生人才，但是這些外籍電力人才在中國企業(yè)就業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)。從問卷調查結果和目前的畢業(yè)去向統(tǒng)計來看：一方面，來華留學生非常希望畢業(yè)后就職于中國企業(yè)或國際企業(yè);另一方面，當前我國針對來華留學生的就業(yè)政策并不完善。由此，本文在充分了解電力專業(yè)來華留學生就業(yè)觀的基礎之上提出相關建議，以期為電力行業(yè)充分享受來華留學生的人才“紅利”起到一定的作用。

(一)完善來華留學生就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

如調查結果所示，簽證政策是來華留學生在中國就業(yè)面臨的首要問題，健全的法律法規(guī)是留學生在華就業(yè)的最基本保障。一方面，政府應該致力于建立健全留學生就業(yè)管理的法律法規(guī)，詳細規(guī)定留學生實習和就業(yè)等方面的相關內容，并增強各項規(guī)定的可操作性;另一方面，應有效規(guī)范留學生的就業(yè)行為，為企業(yè)雇用留學生提供相關的法律保障。由于電力行業(yè)在安全與保密方面的特殊性，其對留學生的實習和就業(yè)有更為嚴格的限制，這一點極不利于電力專業(yè)留學生作用的有效發(fā)揮以及企業(yè)與高校在留學生培養(yǎng)方面的合作。因此，建立健全留學生實習和就業(yè)管理的相關法律法規(guī)尤為必要。

近年來，在國家政策層面制定了一系列優(yōu)化外國人才就業(yè)的相關政策，如《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》放寬了優(yōu)秀留學生在華工作的限制;公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策，大力扶持外籍青年人才到中關村進行創(chuàng)業(yè)、實習活動等。應繼續(xù)完善企業(yè)來華留學生的聘用制度，建立必要的國際規(guī)范模式，為留學生在生活、學習和就業(yè)方面提供相關保障;通過高校加強對留學生和用人單位的法律宣傳，以減少其在求職就業(yè)過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，規(guī)避不安全因素，保障留學生群體和用人單位的合法權益。

(二)加強電力專業(yè)實踐教育

如調查結果所示，實習和校園宣講會是來華留學生了解中國電力企業(yè)的首選方式。電力專業(yè)來華留學生大部分的時間和精力都用于在高校里學習理論知識，他們缺少相應的渠道去了解中國的電力企業(yè)，也很少有機會走進中國電力企業(yè)進行實地觀摩與操作，因此也就無法直觀地了解中國電力企業(yè)的結構、技術產品等一線信息。為了提高電力專業(yè)來華留學生對中國電力企業(yè)的熟悉程度，了解整個中國的電力企業(yè)構成，中國高校應該加大對電力專業(yè)來華留學生的專業(yè)實踐教育，加強與電力企業(yè)之間的聯(lián)系，帶領來華留學生到電力企業(yè)進行參觀實習，使不同電力專業(yè)的留學生都有機會到對口的電力企業(yè)進行實踐學習，并將其納入完整的培養(yǎng)方案當中。

例如，華北電力大學安排核電專業(yè)的留學生到中國的核電廠學習，參觀中國最新的“華龍一號”核電站;安排能源動力專業(yè)的留學生到中國的火電廠實習;安排電氣工程專業(yè)的留學生到國家電網公司實習基地參觀學習。電力專業(yè)的實踐教育有利于加深來華留學生對中國電力企業(yè)的認識，有利于他們形成對中國電力發(fā)展狀況的宏觀視野與整體認識，也有利于吸引來華留學生畢業(yè)之后加盟中國電力企業(yè)，服務于中國電力企業(yè)“走出去”。

(三)加強中國電力企業(yè)文化教育

發(fā)揮電力專業(yè)來華留學生對中國電力企業(yè)“走出去”的作用，不僅要增強他們的專業(yè)實踐能力，還需對其加強中國電力企業(yè)文化的教育。企業(yè)文化教育首先是中國文化教育。因此，在電力專業(yè)留學生日常管理和專業(yè)培養(yǎng)過程中，可以為他們專門組織中國文化活動、電力企業(yè)文化課程等;為他們提供校企之間、學校與政府之間的高層次交流平臺和機會，培養(yǎng)其成為知華、友華、愛華的重要力量。

學習中國電力企業(yè)文化的方式之一是組織電力專業(yè)來華留學生到電力企業(yè)參加中長期的實習工作。一方面，通過深入到電力企業(yè)中工作，留學生將有機會與中國員工相互交流學習，積累必要的工作經驗，熟悉電力企業(yè)的組織形態(tài)、運行方式等;另一方面，提前進入中國企業(yè)實習，了解中國企業(yè)文化和生態(tài)有助于他們畢業(yè)后快速轉變角色，更好地適應中國電力企業(yè)的崗位。因此，高校應在政策層面將認識中國企業(yè)組織生態(tài)、熟悉中國企業(yè)文化作為培養(yǎng)方案的重要內容之一;在實踐層面應積極聯(lián)系中國電力企業(yè)，組織留學生到中國電力企業(yè)進行中長期實習，使他們盡早接觸和熟悉中國企業(yè)的組織形態(tài)和文化，熟悉中國企業(yè)的運作模式，為將來到中國電力企業(yè)工作打下基礎。

總之，要切實提升電力專業(yè)來華留學生人才效用，真正發(fā)揮電力專業(yè)來華留學生對于中國電力企業(yè)“走出去”的巨大作用，需要政府、企業(yè)、高校以及留學生自身的共同努力。政府應提供制度保障和政策支持，加強頂層設計;企業(yè)應加強對留學生作用的有效發(fā)揮;高校應為企業(yè)制定專門化的人才培養(yǎng)方案，為促進來華留學生在中國電力企業(yè)實習就業(yè)建立渠道、搭建平臺，最終支撐中國電力企業(yè)的國際化發(fā)展，助推“一帶一路”倡議實施。

作者：胡金光;王娟;毛冬敏;齊鄭