電力企業財務治理信息化的現狀和問題探討

2013-12-19 14:18:57 電力信息化　點擊量：評論 (0)

1我國電力企業財務治理信息化建設現狀1 1財務治理的思想、方法、手段方面普遍還比較落后　　20世紀90年代初期，各電力企業展開了以計算機技術代替手工業務的研究。到了90年代中后期，隨著信息技術和互聯網應用的

1我國電力企業財務治理信息化建設現狀
1.1財務治理的思想、方法、手段方面普遍還比較落后

　　20世紀90年代初期，各電力企業展開了以計算機技術代替手工業務的研究。到了90年代中后期，隨著信息技術和互聯網應用的發展，我國電力行業已經完成了以業務核算為核心的信息化發展歷程，開始向治理信息化的方向轉型，為今后的財務治理信息化奠定了良好的基礎。然而，時至今日電力企業的財務部門仍然處在信息孤島之上，其突出特點就是只能進行事后算賬。每個財務部門都擁有人數相對眾多的財務人員，財務人員整日忙忙碌碌、日理萬機，卻無法及時準確地提供企業高層所關心的財務信息，因為這些忙碌的財務人員還只能在每一筆經濟業務發生之后，遵循會計語言進行會計憑證的編制和錄入、記賬、賬等。而事關重大的企業物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實時地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無法獲得支持決策的實時動態信息，導致財務風險加大，資金回籠困難，采購成本高，企業利潤被吞噬，資金鏈和現金流嚴重吃緊，從而嚴重影響企業的市場競爭力。

1.2電力行業財務治理信息化所需的人才基礎較好，素質相對較高

　　從1990年開始，電力系統為全面推進會計電算化事業的發展，對基礎人才的培育作了大量的實際工作。電力系統內數千名財會人員接受了相應的技能培訓，是電力行業開展財務信息化的堅實基礎。

1.3基礎設施較好

　　財務治理信息化的基本架構已經形成。電力系統一直以來對于信息化建設方面的工作都非常重視，各電力企業均設有專門的信息技術部門，為電力行業信息化建設作了大量的實際工作。目前，電力系統內的光纖骨干網已經覆蓋到了全國80%以上的省市，部分地區已經鋪設到了縣級電力企業。網絡基礎和配套設施的建設為電力企業財務治理信息化奠定了良好基礎。

2電力企業財務治理信息化建設存在的主要問題

　　軟件應用重復現象嚴重，企業內部的信息標準不統一，信息共享程度不高。原國家電力公司提出的統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織開發的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設分散、重復開發的問題。由于應用的軟件不夠統一，沒有統一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業的各種專項業務信息不能實現及時的共享和傳遞，信息在集團內部缺乏必要的集中和控制，表現在包括財務信息在內的各種業務信息數據按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

2.1尚未建立比較完善的綜合財務分析評價指標體系與激勵機制

　　多年來，國內外學者分別對財務分析、財務評價及激勵機制問題進行了多方面的探討，國際上通常根據綜合財務評價指標體系來進行企業業績評價，作為一項有效的企業監管制度，是市場經濟國家監督約束企業的重要手段。而在我國電力企業在實踐中經常將財務分析評價體系與激勵機制評價體系相分離，缺乏完整性、關聯性和協同性，因此財務治理對企業決策的作用尚難以很好地發揮。

2.2缺乏財務支持決策的有效手段

　　財務會計流程的缺陷、時空局限性等問題普遍存在，非凡是電力企業，大量決策信息需從十幾至數十家成員中獲取，按照集團組織架構，通過層層表匯總得到，使得決策支持手段落后，導致了財務決策信息的缺乏與滯后，實效性和準確性極低。即便是企業建立了良好的分析與評價體系，也會因沒有有效的信息化支持決策，導致企業無法比競爭對手作出更快、更好、更準、更精的決策。

2.3缺乏財務信息化建設的高端人才

　　電力行業內既懂電力生產和治理，又懂信息技術的高端技術人才不多。而信息化建設對于這類高端人才的依靠性很大。因此，培養一批高端人才對于加快電力企業信息化的進程意義非常重大。

2.4部分企業對財務信息化治理的熟悉不夠

　　仍然存在重硬件、輕軟件，重開發、輕應用的現象，在企業信息化投入中缺乏重點。部分企業對財務信息化建設的熟悉還停留在模擬上，對現代化治理信息資源的需求了解不夠，沒有熟悉到財務治理信息化是實現治理現代化的保障。

3實現電力企業財務治理信息化的幾個有關問題

3.1財務治理信息化應以財務治理為重點

　　多年來，電力企業會計電算化僅僅應用于會計核算方面，在財務治理方面一直未有大的進展，因此，如何利用最新的信息技術，融入新的治理會計思想，加強預算治理、資金治理和財務分析等治理功能，成為財務治理信息化的主要目標。

　　加強預算治理，就是要將預算指標設定在賬務系統中，使預算在賬務處理的過程中發生控制作用，并通過賬務集中治理，將修改預算指標的權限把握在本部人員手中，保證預算的剛性。

　　加強資金治理，就是要通過設定基層單位銀行存款賬戶余額，減少資金沉淀，通過網上資金撥付，加強資金撥款治理和運轉，提高企業資本運營能力。

　　加強工程治理，就是要通過和計劃等工程治理部門聯合審批，使各項工程撥款盡可能合理，并自動將撥款款額記錄到工程臺賬上。當工程完工時，關于該工程的費用能自動清算出來，生成竣工決算的財務告部分。規范財務分析，就是要通過設定財務分析的模式，固定財務分析的內容，使各單位、各時期都能按照企業治理者的意圖提供財務分析告。

3.2財務治理信息化應采用高度集中的治理模式

　　目標是實現財務信息的充分共享。由于電力產品的不可儲存性，從發電、輸電、到配電和供電都需要高度的協同處理，必須采取統一調度。受此影響，電力行業的財務治理也應集中治理。實踐證實，只有實施集中化的財務治理模式才能使企業，尤其是企業集團及時、準確、完整地把握以財務信息為核心的經營治理信息，對企業內部的各種資源進行高度集中的治理、控制和配置，才能做到“數出一門、信息集中”，迅速地對各種財務、治理方案作出科學的、價值最大化的決策。

　　集中化治理就是實現信息集中，目的是為了信息共享，而實時的信息共享又是為了應對瞬息萬變的內外環境變化，實時做出必要的決策，提高企業核心競爭力和應變能力。過去受技術手段的制約，只能處理單一會計主體的信息，各關聯會計主體之間不能進行很好的信息溝通?，F在，隨著廣域網、互聯網、大型數據庫的出現，已經使在地理上分散的一個集團公司范圍內的業務和財務數據集中存放和統一處理成為可能，解決了財務信息孤島問題，使企業領導、財務主管能夠在世界各地隨時查詢信息、分析問題、指導工作。

3.3財務信息化應以財務資金的活動為核心

　　財務治理是企業經營狀況最集中的體現，是企業治理架構中核心的部分。企業的財務治理信息建設，應當以財務資金的活動為核心，并包括所有與企業財務狀況相關的業務過程。

應用范圍應從治理部門延伸到原始業務發生點

　　為了實現對企業資源、企業財務狀況的實時、動態的配置、治理和控制，必須把應用范圍延伸到原始業務發生點。應該根據具體的業務，來確定原始業務發生點。要嚴格按照統一規定的業務流程，不能隨意改變原始業務發生點。

財務治理數據的采集應從滯后提高到實時，以實現信息的實時追蹤

　　對信息時效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態控制兩類。獲取信息對時效性的要求較低，可以答應有一定的延時，可以采用數據分散存放和處理、通過數據同步定期集中的方式，也可以直接通過廣域網查詢。資源配置、狀態控制對實時性的要求非常高，只能在數據集中存放的方式下實現，需要高性能的數據中心主機、高速可靠的網絡，實現的成本也較高。

　　財務信息系統的功能應從事后的核算發展到實現全面治理、控制、評價和優化

　　全面治理是以優化企業的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業所有與財務狀況相關的業務資源和業務活動，并進行詳盡的核算、統計、分析、考核，以實現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統一治理。按照全面預算治理的思想，把按照公司發展戰略和各期的目標編制的各項預算分配、分解到各個對象、項目、作業和流程，實行實時、動態、嚴密的預算控制和流程控制。對所有的經濟活動和業務數據，能根據治理和控制的各種需要進行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業財務狀況和經營狀況的評價體系，提供對治理決策的支持，提高企業在復雜多變的市場環境下的競爭力。