1新時代背景下電力工程造價管理存在的問題

1.1準備工作不充分

我國電力工程為追求質量達標，現階段將工程造價工作的重心放在工程施工階段，而忽視了前期規劃的重要性，在施工過程中盲目的追求技術的更新、材料的優選，而忽視成本控制，由于電力工程本身是一項周期長、涉及人員數量多、耗資大的項目，沒有詳細全面的規劃，完全依靠施工階段的現場決策，必然導致工程造價與預期存在明顯的差異，而且很容易造成資金流向不明甚至丟失，而且工程造價存在的問題不易發現，使工程造價管理控制沒有針對性，完全處于被動地位，如果長時間得不到改善，不然導致我國電力工程建設入不敷出，嚴重制約我國電力產業的發展[1]。

1.2工程造價管理不嚴格

電力工程施工需要很多單位相互配合共同完成，例如設計單位、施工單位、材料供應單位等，所以工程造價與其都存在直接的關系，但現階段我國并沒有對其進行明確的規定，所有單位看似都會積極進行工程造價管理，但實際上真正對工程造價管理嚴格監管的單位卻寥寥無幾，使工程造價管理一直處于實報實銷的狀態，既沒有詳細的規劃，也沒有過程的控制與監管，甚至部分相關單位為了追求經濟效益使電力工程施工項目能夠盡快通過政府部門審批，以漏報、少報的方式降低審批的標準;有些單位在投標階段忽視造價的合理性，惡性競標，使工程造價報價階段就存在較大風險，這些現象的存在在一定程度上都是工程造價管理本省不嚴格所致，使相關單位沒有認識到工程造價管理的重要性。

1.3工程造價管理的相關制度不完善

現階段我國電力企業已經逐漸認識到電力工程造價管理的重要性，但是由于對工程造價與預算之間存在較大差異的原因并不能夠全面把握，所以使多個部門同時參與工程造價管理，造成管理的過程復雜而混亂，沒有完善全面的造價管理制度作支撐，使所有參與部門的管理工作無章可循，有些部門被迫只能采用原本應被取締的制度，這樣不僅沒有使工程造價得到有效控制，反而是管理與控制的難度加大;例如，在簽訂施工合同簽訂的過程中，沒有相關制度對合同內容進行明確，所以施工材料價格等發生調整等情況也沒有對應的處理程序，這必然使工程造價與預期不符的風險加大[2]。

2新時期背景下電力工程造價管理與控制措施

2.1加強對電力工程前期的造價管理力度

近年來電力工程建設項目的逐漸增多是經濟發展的刺激下，滿足社會用電需求而進行的，所以電力工程要以建設區域的經濟發展水平和用電負荷為依據，不能盲目建設和超規模建設，電力工程前期造價管理對其具有針對性的控制意義，前期造價管理主要針對項目的標準和可行性進行評估，所以必然會結合當地實際情況和一段時間內的發展趨向進行綜合分析，既不會使工程規模過小難以滿足區域經濟發展對電力的需求，也不會使工程規模過大，使工程投資增多，造成不必要的浪費，施工標準的準確定位可以對電力工程的資金投入規模進行確定，從源頭上對造價管理進行有效控制。而可行性評估，是針對電力施工項目具體實施從橫向和縱向進行分析、考量，確定項目的確定標準以單位現有實力能否實現，并在此基礎上確定最優施工方案，并針對方案進行工程造價[3]。

2.2加強對電力工程設計階段的造價管理力度

設計階段是施工前最主要的準備階段，其內容主要是對施工方案進行優化處理，首先確定設計方案中的重點投資收益，利用可行性評估數據對方案所涉及的全過程進行限額設計;然后將整體投資和項目的全部工作量進行合理分解，并根據限額的標準進行重新界定后分配到對應的單位，使各單位在施工過程中有據可依;最后對設計進行全面詳細的審查，確保設計中各環節的投資額度能夠滿足施工過程中的現實需求并不影響質量，例如電力施工各環節所涉及的人員個數、材料數量等，確保在施工過程中所有有可能造成資金流動的行為都在設計中得到體現，并結合實際具有可行性。

2.3加強對電力工程施工階段的造價管理力度

施工階段是工程造價真正開始產生的階段，對其進行管理的效果，直接決定前期準備是否有意義，也決定了電力工程的投資利用率，所以是工程造價管理與控制最為重要的階段，我國現階段幾乎把全部的精力都放在了此階段。施工階段要嚴格的按照設計方案進行，不得隨意的修改，而且要符合施工合同的要求，對施工進度、價款變更、索賠、現場簽證等事宜進行嚴格的控制，由于電力工程施工是一項復雜的項目，設計人員眾多，所以在施工的過程中必然會出現一些臨時突發事件，這就需要造價管理人員具有很強的靈活處理能力和豐富的專業知識，工程過程造價管理，在很大程度上依賴于管理部門、企業與造價人員之間的配合程度，所以這也是現階段提升造價管理水平應注意的方面[4]。

2.4加強對電力工程竣工結算階段的造價管理力度

竣工結算階段的造價管理是整個工程造價的最后階段，但其重要程度不容忽視，其涉及到施工單位最為關心的工程價款結算，所以在此階段要全面廣泛的收集與此項目有直接關系的資料，根據資料和現場施工情況對電力工程的整體投資進行全面、詳細的總結，對材料中所這幾的費用進行準確的核算，特別是工程價款所涉及到的變更和索賠問題，由于竣工結算階段大部分工作都是脫離施工現場，根據報銷單等材料進行，所以報銷單的規范性、真實性、全面性都直接影響到工程造價，所以在此環節的管理控制要細致，不能草草結尾，現階段我國由于對此階段重要性沒有準確認識，造成的經濟損失也是非常大的。

3結論

電力工程造價管理幾乎涉及到工程的全過程，所以其本身就是一項復雜而系統的項目，而且對專業知識、技術處理等應用能力的要求非常高，所以要充分發揮電力工程造價管理與控制的作用，需要相關政府部門、企業和造價人員的共同努力，隨著新時代市場經濟的發展，電力工程造價管理和控制的難度會逐漸增大，所以其是一項長期工程，要不斷地吸取成功經驗，結合實際情況不斷探索，不得急于求成。

作者：連建榮  單位：龍泉市普耀電力有限責任公司