芻議電網企業財務管理信息化建設

2013-12-16 10:22:24 電力信息化　點擊量：評論 (0)

摘要：本文以世界經濟形勢為背景，通過分析云南電網公司財務管理信息化建設的發展歷程、面臨的問題，提出了筆者對公司今后開展財務管理信息化建設的幾點建議，以供大家參考。　　關鍵詞：財務管理信息化　　20

摘要：本文以世界經濟形勢為背景，通過分析云南電網公司財務管理信息化建設的發展歷程、面臨的問題，提出了筆者對公司今后開展財務管理信息化建設的幾點建議，以供大家參考。

　　關鍵詞：財務管理信息化

　　2008年的世界經濟是動蕩不安的。在全球經濟增長逐步變緩的今天，美國正陷于一場“百年一遇”的金融危機中，貝爾斯登被兼并、“兩房”被美國政府接管、雷曼兄弟公司宣布申請破產保護、高盛、大摩、華盛頓互惠銀行和國際集團等也都搖搖欲墜，“次貸危機”全面、深層次的爆發，給美國乃至世界經濟的發展蒙上一層厚重的陰霾。盡管中國在最近的美國經濟下滑和金融市場危機中處于“外圍”，但在經濟全球一體化和金融全球一體化時代，中國難以“獨善其身”。許多專家、學者經過仔細研究后認為：對中國企業最大的挑戰不僅是近期如何避免損失，還要從美國次貸危機中吸取教訓，在未來參與經濟和金融全球化進程中，趨利避害，尤其是要強化企業及時、準確、完整地掌握以財務信息為核心的管理信息的能力，必須要對企業內部的各種資源進行高度集中的管理和配置，從而迅速地做出科學決策。因此，建設一個高度集中、實時監控的財務管理信息系統已迫在眉睫。

　　電網企業作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，掌握和管理著國家的資產，負責運營著關系國計民生的高投入高產出的發電、供電事業，承擔著為廣大用戶服務的任務。在市場化運營環境下，要保證國有資產的保值增值，必須以實現“提高效率、降低成本、健全電價機制、優化資源配置”為目標，規范公司管理，提高資源配置效率，降低運營成本，提高經營效益和管理水平，增強市場競爭力。隨著電力體制改革的進一步深入，電網企業生存環境將發生巨大的變化，企業的管理理念、方式等都會受到巨大影響與沖擊。這種內外動力的共同作用加速了電力系統信息化建設的步伐。然而，隨著經濟的發展、管理的深入，如何進一步提高財務管理信息化水平、推動管理決策再上一個新臺階成為了亟待解決的問題。本文就云南電網公司的財務管理信息化建設談一些個人的建議與思考，與大家共同探討、交流。

　　一、公司財務管理信息化建設的發展歷程

　　公司的財務管理信息化建設經歷了從無到有、從單一到全面的發展歷程。

　　1990年，公司財務部牽頭，召集了系統內有關專家，展開了以計算機代替手工業務的應用研究，開始出現了單項業務處理的應用程序，其中以工資管理、固定資產管理和燃料管理等單項業務的發展最為突出。1993年，以《遠方財務管理系統》為代表的核算系統開始出現并得到了廣泛的應用。截至1998年，公司所屬分公司基本實現了以計算機替代手工記賬，預示著以會計核算為基礎的業務模型開始成熟。隨著時間的推移，核算軟件不斷升級換代，進一步促進了財務管理信息化與業務模型的發展與完善。2003年，隨著《遠光集團報表系統》、《遠光財務實時信息系統》以及后來的財務業務模塊在整個南方電網公司所屬區域內所有二級、三級分、子公司的全面統一應用，標志著財務信息化開始從單一主體財務信息的靜態化向集團企業群財務信息的動態化方向發展，并且注重于信息的實時性與完整性，從成本控制和預算管理的角度去滿足企業管理與決策的需要。公司財務管理信息化基本完成了從單項業務處理到核算系統的發展歷程，開始朝著集中核算與企業資源規劃等管理信息化的方向邁進，為順利實現財務管理現代化所要求的業務、財務信息一體化奠定了良好基礎。

　　會計核算軟件在公司運用已近20年，財務管理信息化建設取得了十分顯著的成績。一方面通過多年堅持不懈的全面梳理和優化財務業務流程，建立各項財務工作標準，提升財務信息化水平，使公司的財務信息系統建設脫胎換骨，財務信息系統已向涵蓋所有公司重大經營管理業務的方向發展，與公司重要的生產、經營、銷售信息交換日趨緊密和同步，財務信息日益成為公司經營決策最有力的支撐，財務信息化工作上了一個新的臺階，同時也在以下幾方面為公司財務信息化工作水平的進一步提升創造了條件：

　　1. 培養和儲備了一大批既精通財務專業知識又具備一定計算機操作能力的財務人員。如今，財務管理信息化初期所要求達到的計算機替代手工記賬的目標已完全實現。在近20年的財務信息化建設工作中，公司大膽啟用新人，通過以老帶新的方式，儲備了一大批業務素質較高、年齡結構合理的財務人才，其不僅對會計核算軟件的運用十分嫻熟，而且具備較深厚的計算機、網絡軟、硬件知識功底，相信在南方電網公司財務信息化建設規劃綱要的指引下，必將厚積薄發，成為公司財務管理信息化建設的中堅力量。

　　2. 應用軟件開發基本成熟，計算機硬件基礎設施較好，現代化財務管理的基本架構已經形成。從國內財務信息化軟件的發展來看，財務信息化應用軟件自80年代發展至今已基本成熟。電網企業中，國家電網及所屬分/子公司目前主要使用SAP及遠光核算、FMIS系統等產品，南方電網及所屬分/子公司主要使用遠光集團核算及FMIS系統。根據南方電網公司信息化建設總體規劃，云南電網公司已完成FMIS資產管理、電費管理等系統實施，目前正在進行工程管理、預算管理等系統推廣實施，并且在昆明供電局率先實現FMIS業務系統與總賬報表系統的集成應用，實現業務/財務一體化效果。預期系統實施完成后能夠為企業提供更多的財務及管理信息。這一切都為財務管理水平的提高提供了技術支持。

　　3. 從計算機網絡的架設情況看，能夠利用計算機、網絡和現代通訊技術，實現業務信息與財務信息在時間上的基本同步。公司一直以來都非常重視信息化建設，投入了大量人力、物力進行建設。并設有專門的信息技術部門，為電力行業信息化建設作了大量的實際工作。隨著公司的快速發展，云南電網通信網建設也獲得突破性進展。在“十五”建設的基礎上，公司于2006、2007年間大力發展光纖通信，建成以光纖傳輸為主要方式的云南電力傳輸網，光纖通道已覆蓋全省16個地州市，500kV及220kV變電站光纖覆蓋率達到100%，110kV變電站光纖覆蓋率達到70%，全省光纖光纜線路總長10337余公里，其中OPGW光纜6085余公里、ADSS光纜3420余公里、普通光纜832余公里。光纖網絡基本按分層結構進行組織，由全省主干線光纖網絡、地區光纖網絡和支線光纖接入構成。光纖網絡的全面覆蓋，使會計核算從事后轉為實時、財務管理從靜態走向動態成為可能;通過遠程控制，實現了業務信息與財務信息在空間上的基本同步，在確保財務信息的真實性與及時性的基礎上，在技術上實現了“過程的控制”功能，從而達到協調統一。通過推進集中式財務管理，為實現以財務信息為核心的各種業務信息的集成、充分滿足公司決策需要提供了必要條件。

　　二、現階段財務管理信息化建設工作中存在的問題

　　(一)因信息化水平未實時提升，導致財務監管力度及時效性不足。目前，公司雖然已經實現了財務核算集中，但單純的資產、資金監管和指標考核已無法完全滿足管理決策的需要，加之財務部人力有限，難以及時掌握下屬各分、子公司的經營狀況和財務資金變動情況，即事前缺乏計劃，事中缺乏實時監控，阻礙了預算管理的進一步深化、預算與核算和業務計劃的有效銜接，給公司的財務管理工作帶來一定困難和風險。而公司內部或外部各項審計，也只是事后管理的方式，不可能代替運營、財務管理和核心業務的實時和規范化管理。

　　(二)因財務信息化覆蓋面不足，導致財務信息的準確性不高。目前由于公司下屬分、子公司較多，財務信息化難以全面覆蓋，公司財務信息化工作在分公司實施較為全面，全資控股子公司特別是縣級電力公司由于管理需求不同，加之財務人員水平有高有低，財務信息化工作進展緩慢，在一定程度上影響了生產、財務信息的及時性和準確性。

　　(三)因部門責權利不同，導致部門間信息孤島現象嚴重。公司各部門的信息化建設起步較早，但受部門管理職責和需求限制，缺乏公司層面的統一的規劃，加之使用的管理軟件各不相同，難以統一部門間對接雙方的數據交互需求、數據傳輸標準，導致專項業務信息縱向分割而無法及時共享和傳遞，形成了一個個部門信息孤島，降低了信息的使用效果與效率。

　　(四)因部門信息無法實時整合，導致財務部門對內對外的信息發布相對滯后。公司對財務信息發布的要求相當高，不僅僅是單純的數據匯總，更多需要通過各種管理信息的分析和及時披露為管理決策提供依據。由于公司所屬單位眾多，下屬單位之間往來業務頻繁、內部交易量大，受地域分散、入賬不及時等因素影響，信息難以及時匯總，一定程度上影響了對外關聯交易的披露和合并報表的編制。

　　(五)因系統較多，導致系統投資、維護成本居高不下。由于沒有運行統一的、全面的FMIS系統，導致財務部門至今仍存在眾多不同的業務管理系統，各系統要求的軟件環境等不相同，有的甚至無法兼容，往往需要在硬件配置上進行重復投資，系統的升級和維護成本較高。

　　(六)因專業受限，缺乏財務信息化建設的高端人才。電力行業屬于技術密集型行業，其內部擁有各類技術人員，但缺乏具備財務、電力生產和計算機技術的高端復合型人才，導致公司財務信息化建設規劃在可行性、適用性、合理性、優化性、科學性、等方面存在不足之處，在標準化、規范化上存在瑕疵，這在一定程度上影響了公司業務與財務管理信息化一體化建設進程。

　　三、公司今后財務管理信息化建設的工作建議

　　財務管理信息化建設的目標在于：1.建立企業集團統一的財務核算基礎信息化平臺，實現集團與子企業之間財務管理信息系統的互聯互通，既能滿足單一法人的獨立核算體系需求，又能支持企業集團的多層細、多維度復雜組織結構體系核算要求，具有完善的集成財務管理體系、通暢的報表匯總和合并體系、適用于集團管理的預決算體系、高效有序的資金管理體系、實用的項目成本控制體系、資產管理體系和決策分析體系。2.運用先進的管理理念和技術手段，通過財務和相關業務數據標準化和業務規范化，實現集團財務信息化建設與集團整體信息化建設的集成，達到財務信息與業務信息的互聯互通、優化整合，實現財務業務一體化，確保業務數據與財務數據的高度統一。建立功能完善的輔助智能決策系統和集團風險管理體系，運用財務信息系統支持集團財務戰略及經營戰略決策，對集團各項管理及業務進行風險評估與控制，強化對各層面經營風險和財務風險的全方位監控。3.在公司范圍內建立起覆蓋企業各個管理級次，內容包括會計核算管理、預算管理、資產管理、資金管理、風險管理、財務智能分析和預警、績效管理既財務內部控制等方面的高效、統一、安全的財務管理信息系統。要實現以上目標，財務信息化工作就應從以下幾各方面入手：

　　(一)以母公司已實現的財務集中核算為基礎，全面鋪開，實現公司所屬單位全面集中核算。從加強公司所屬的子公司財務管理信息化入手，以母公司已實現的財務集中核算為基礎，全面鋪開，在公司所屬的各子公司大力推廣運用統一的財務管理軟件并實現財務核算數據的全公司集中，作為現階段加強和改善企業財務管理、促進管理創新的突破口，建立集團化、網絡化、一體化的財務管理信息系統和輔助支持決策系統。

　　(二)以南網公司制定的財務信息化工作規劃為指南，合理規劃，分步穩定推進財務模塊建設。企業管理以財務管理為核心，財務管理以資金管理為中心。財務管理軟件的推廣使用，要借鑒國內外一些企業的成功經驗，遵循企業信息化發展的一般規律，從財務管理工作入手，先實施涉及面小、以財務工作為主導、財務部門易協調工作的財務模塊，在此基礎上，按照“總體規劃、分步實施、突出重點、先易后難”的原則，依次建立財務與銷售、采購、生產等管理子系統的橫向連接，先試點，再推廣，再穩固，逐步實現物流、資金流、信息流的集成。

　　(三)提升高度，轉變觀念，樹立以財務信息化管理為核心的管理思想和理念，打破部門界限，化解部門信息孤島現象。目前，我國相當多企業已經認識到企業管理信息系統的重要性，并對生產、采購、庫存、分銷、成本核算等環節進行信息化建設，但是，由于部門責權利的不同，部門間的信息很難溝通協調，同一筆業務，存在多個信息入口，而財務管理的最高層次是業務和財務的完美結合，即財務和業務的一體化。應將財務信息化工作從部門管理需要提升到整個公司管理需要的層次上來，打破傳統流程并對傳統的信息處理流程進行變革，在公司范圍內轉變觀念，明確樹立實現企業管理信息化要以財務管理信息化建設為核心和切入點的管理思想和理念，只有這樣，才能解決部門間的信息孤島問題，才能將財務管理范圍從管理部門延伸到原始業務發生點、從而提高財務信息的時效性，將公司的經營數據的采集從滯后提高到實時，最終將財務管理發展到實現全面管理、控制、評價和優化，實現財務系統與銷售、供應、生產等系統的數據共享，管理統一，實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享，保障企業財務管理工作規范化、高效化。以財務管理為核心，以成本控制為重點，建立產、購、銷、存一體化的內部財務信息系統，做到“信息集成、過程集成、功能集成” 和數據共享，真正為決策服務。

　　(四)集中力量，勇挑重擔，協助相關信息管理部門盡快建立覆蓋全公司所有經營管理業務的統一信息編碼標準并在部門間推行財務管理流程。由于公司無統一的信息編碼，各部門按自己的管理需要設定自己部門的信息編碼標準，從而造成各部門信息錄入處理工作的重復低效勞動及信息的不對稱。在新的企業信息化管理思想指導下，在構建公司總體信息化系統過程中，財務信息化工作應先于其它管理部門建立并在部門間推行財務一體化信息編碼及流程，督促各部門對工程項目、固定資產卡片、往來單位、物資品種等均使用統一的編碼規則，在公司內部達到一項工程、一個往來單位、一項固定資產卡片均具有唯一的編碼，這樣，即使公司在短時間內無法完成實現一體化信息系統，但由于存在統一和唯一的編碼規則，使得公司內部不同應用系統間順利接口成為可能，避免了相同數據在不同系統中的重復錄入，從而在公司層面實現實時獲取信息、實時處理信息、實時報告信息的新流程，使各業務部門在業務發生既按照業務規則進行處理的同時，又按照財務一體化信息流程集中和存放數據，最終達到“簡化流程、數出一門、共同使用”的財務管理目標。

　　(三)建立長效機制，設立專職崗位，注重培養財務信息化建設的高端人才，促進財務管理信息化持續完善。

　　財務管理信息化的實施是一個復雜的過程，需要不斷加以改進完善，也必將經歷一個漫長的周期。在財務信息化建設的過程中，必須建立穩固的長效機制，在財務部門設立專門的信息化管理崗位、配備專業的信息化管理人員，才能及時解決運行中出現的新問題、新情況，做好財務管理信息化的運行維護與持續完善工作。同時，通過財務信息化專職崗位的設立，該崗位管理人員既可身處財務部門，了解財務知識和流程，又不受具體財務日常工作的羈絆，心無旁騖的全身心投入到財務信息化管理中，進一步去建立更為健全的信息化管理制度，梳理財務信息化工作流程，定期評價信息化實施情況，督促子企業財務信息化建設工作，保障信息系統的正常運轉。總之，只有通過設置專職崗位，才能培養一批既懂管理又懂信息化的復合型人才，保障信息系統的正常運轉。

　　(四)積極創新，引入服務托管登多種方式進行計算機硬件及網絡建設。隨著公司財務信息化建設的進一步推進，計算機硬件的搭建及網絡建設耗資巨大且耗時較多，經常拖后腿，在網絡如此發達的今天，財務信息化建設所需要的計算機硬件及網絡可一方面在企業按財力積極搭建，另一方面可學習一些國內、國際著名企業的做法，挑選有實力、有專業和有經驗的大公司，以租賃的方式搭建財務信息化所需的軟、硬環境，公司僅對財務信息化數據進行遠程保管，這樣收效又快，又避免了計算機硬件的搭建及網絡建設巨大耗資及耗時，還減輕了維護成本，一舉多得。

　　國資委副主任李偉在闡述未來5年中央企業必須突出的五項工作重點時曾提出“要以集團財務集中管理為重點，加快提高財務和業務管理信息化水平”，他特別援引中航油(新加坡)巨虧事件為誡強調，中央企業總部對各級子公司主要經營活動特別是財務的實時實地監控，某種程度上講是“性命攸關”的。所以，要通過信息化建設進一步梳理和優化管理流程、組織結構，進一步建設和完善資產管理、銷售管理和風險管理等系統，推動實現精細化和扁平化管理，提高整體管理效率和科學決策水平。財務管理作為企業管理的重中之重，其核心就是財務管理信息化。“工欲善其事，必先利其器。” 財務管理信息化建設的目標就是通過應用統一的計算機財務管理軟件,實現財務信息與業務流程一體化;生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享,保障企業預算、結算、監控等財務管理工作規范化、高效化。管理層只有及時、準確、全面地掌握以財務信息為核心的管理信息，才能對企業內部的各種資源進行高度集中的管理和配置，從而迅速地作出科學決策，實現企業價值最大化的經營目標。因此，只要公司在構建企業一體化信息系統過程中，加強集團管控力度，打破部門間壁壘，建立統一的信息化標準，并培訓業務及信息應用復合型人才，必將實現公司財務管理工作的飛躍性發展，引領公司財務管理工作進入一個嶄新的信息化時代。