摘  要：在電力工程中，工程的預(yù)算工作做的越細越準確，就越能反映出工程真實的造價，就可以使工程完工時的結(jié)算造價真實性越高。因此，對電力工程造價進行有效的控制，不僅可以充分發(fā)揮建設(shè)項目中人力、財力、物力的作用，還可以使預(yù)期的投資項目得以實現(xiàn)。 

    關(guān)鍵詞：電力工程；造價控制；解決措施

 
    近兩年來，由于電力建設(shè)的快速發(fā)展，有效的促進了我國經(jīng)濟的增長。然而由于各種原因，造成工程造價上漲，這反而影響著電力建設(shè)健康的發(fā)展。因此，應(yīng)引起國家的高度重視，嚴格控制電力工程造價。 

    1 電力工程造價上漲的原因 
    造成電力工程造價上漲的主要原因是決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算這三個現(xiàn)象的產(chǎn)生，另外還包括物價上漲、建設(shè)標準、政策性調(diào)整等方面的原因。物價上漲時影響工程造價最主要的因素，其次就是政策的調(diào)整，不斷出臺的新政策，使工程造價受到一定的影響。在工程設(shè)計、施工組織和建設(shè)管理方面也存在一些較為嚴重的問題，設(shè)計工程的好壞，直接會影響著工程造價的高低，如果一項工程一開始就在設(shè)計上存在缺陷，那么在施工過程中，會出現(xiàn)各種問題，施工方自行更改已經(jīng)審核的設(shè)計內(nèi)容，或者在設(shè)計階段對設(shè)計的方案沒有做足準備，無法做過細的工作，這樣就會造成工程拖延，造價上造，降低了經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。 

    除了這些之外，還包括一些客觀因素，企業(yè)內(nèi)部的管理工作沒有做到位，克服困難的不足，無法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出電力工程的造價上漲嚴重影響著工程的建設(shè)。 

    2 控制電力工程造價的對策 

    2.1確立工程造價控制的目標 
    在一項工程中，如果沒有一個系統(tǒng)的目標，那就無法進行有效的控制。目標的建立需要一個嚴肅和科學的依據(jù)，而控制又是目標的實現(xiàn)過程。電力工程項目的建設(shè)是一項時間長，數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，工程建設(shè)者在每一個項目中的經(jīng)驗都是有限的，主要受到科學條件和技術(shù)條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設(shè)計者，對每一個項目都能設(shè)計出一套完美的，一成不變的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應(yīng)該隨著工程建設(shè)中的實際情況進行改變和設(shè)置，通過一個有機結(jié)合的方式來組建項目造價控制的目標。 

    2.2建立一個專業(yè)化的建設(shè)單位 
    由于電力工程建設(shè)的要求很高，并且具有一定的特殊性，這就要求建設(shè)單位必須要有較強的專業(yè)性。目前，有些建設(shè)單位，在工程開始時，就組建一個建設(shè)單位，到工程完工以后就解散，等到新的工程下來以后，又重新組建。這種方法既不科學，也沒有保障性，因為在工程開始時組建新的工程，會造成單位的管理人員對項目不熟悉，剛在單位上學到一點東西，結(jié)果當工程結(jié)束以后又要解散。這樣就無法對工程進行一個全面的管理，更加無法有效的控制工程的造價。如果建立一個專業(yè)化的建設(shè)單位，對他們各自進行一個系統(tǒng)的分工和管理，建立技術(shù)管理、經(jīng)營管理和施工管理等幾個專屬的部門，使他們能夠相互分工合作，相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們各個部門各自的專業(yè)化優(yōu)勢。經(jīng)過這樣一個專業(yè)化的分工，管理人員只需要經(jīng)過一兩個工程，就可以增長他們的經(jīng)驗，使他們更加的熟悉電力建設(shè)的基本程序和管理辦法，便于以后工程建設(shè)項目的管理，從而提高了工程建設(shè)項目的質(zhì)量和建設(shè)的進度，起到積極的作用。 

    2.3穩(wěn)定設(shè)計、施工和設(shè)備招標的進程 
    實行招投標是我國計劃經(jīng)濟向社會主義經(jīng)濟市場轉(zhuǎn)變的基本措施之一，電力部門在《控制電力工程造價的若干意見》中明確指出，1998年要全面啟動設(shè)計施工招標進程。主要是因為設(shè)計是一項工程開始之前的首要任務(wù)，主導(dǎo)著整個工程的運作方向，所以實行設(shè)計招標可以有效的對工程進行內(nèi)部管理，使設(shè)計優(yōu)化，全面改善設(shè)計服務(wù)，再有效的配合更成建設(shè)的進度，就可以大大的提高工地的技術(shù)質(zhì)量，降低工程的造價。實行施工招標不僅有利于企業(yè)之間的競爭機制，也保證了工程質(zhì)量和工期，提高了建設(shè)隊伍的素質(zhì)，有效的控制工程的造價。在施工招標中，要兼顧各方的利益，確保投標報價的準確性、真實性和可行性。此外，實行設(shè)備招標可以有效的保證工程建設(shè)的技術(shù)性，適當?shù)慕档驮O(shè)備的價格，改變以往傳統(tǒng)的壓價手法，在招標工程中，還需要簽訂具有一定法律效益的經(jīng)濟合同，可以有效的保證買賣雙方的交貨期和發(fā)電工期，起到控制造價的作用。

    2.4抓好技術(shù)與經(jīng)濟工作 
    在電力工程建設(shè)中，使用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的手法可以有效的控制工程造價。從組織上采取相應(yīng)的措施，來確保工程組織的結(jié)構(gòu)，明確建設(shè)監(jiān)理單位的首要任務(wù)，讓專人來負責工程的造價控制，在管理上進行分工。從技術(shù)上采取措施，在工程設(shè)計和施工設(shè)計中尋找節(jié)約資金的有效方法，優(yōu)化設(shè)計方案。從經(jīng)濟上采取措施，嚴格的控制電力工程建設(shè)中費用的支出，建立一套獎勵措施，對在工程建設(shè)中節(jié)約的投資者進行一定的獎賞，從而起到激勵的作用。 

    在我國工程建設(shè)中，大多數(shù)工程設(shè)計人員都抱著以往傳統(tǒng)的技術(shù)與經(jīng)濟相分離的理念。與國外的技術(shù)人員相比，我國的技術(shù)人員在工作能力、技術(shù)水平和知識面上，都與他們不相上下，但我國的技術(shù)人員卻惟獨缺乏創(chuàng)新的技術(shù)理念，抱著以往單一的設(shè)計思想和設(shè)計規(guī)范，把自己困在狹隘的空間里。國外的技術(shù)人員是從工程建設(shè)的根本上來想問題，考慮的是如何降低工程造價，而我國的設(shè)計人員卻抱著事不關(guān)己、己不操心的工作態(tài)度，把降低工程造價的問題留給財會人員。但是在大多數(shù)工程建設(shè)中，財會人員主要是按照財務(wù)的制度辦事，他們不熟悉工程造價的相關(guān)知識，也不會明白工程在建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，所以單純的從財會人員上面來抓工程的造價問題，是沒有任何效應(yīng)的。因此，想要有效的提高投資效益，降低工程造價，就必須把經(jīng)濟和技術(shù)相互結(jié)合在一起，把控制工程造價的理念滲透到每一個部門中去，全面提高技術(shù)人員的素質(zhì)，使電力工程造價得到有效的控制。 

    3 結(jié)論 

    綜上所述，工程造價失控的問題嚴重制約了電力建設(shè)的發(fā)展，控制工程造價上漲成為了現(xiàn)今一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。因此，只有在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各負其責，共同努力，才能真正有效地控制工程造價，使電力建設(shè)得以健康的發(fā)展。 

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