論文關(guān)鍵詞： 煤電博弈  火電發(fā)展  節(jié)能減排   能源發(fā)展

　　論文摘要：本文首先分析了我國火電的特點，包括其在我國電力結(jié)構(gòu)中的主導地位，煤電關(guān)系的密切性，和節(jié)能減排的艱巨性。然后分析了當前火電面臨的問題，歸納總結(jié)了已有的成功經(jīng)驗。并對火電的發(fā)展提出合理的預(yù)測。

　　總述

　　能源可分為常規(guī)能源與新能源，已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、核電等能源，稱為常規(guī)能源。新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等。目前不論發(fā)達國家或發(fā)展中國家的電力需求都也常規(guī)能源為主。尤其是我國，由于受國情的影響，至今電力的主要需求還是以火電為主。但是火電有其局限之處，氣候變化和環(huán)境污染正在催促我國進行新的調(diào)整。

　　國家能源局電力司副司長曹述棟在2009年3月28日召開的電力科學發(fā)展高層論壇上透露，目前針對形勢發(fā)展，在“十二五”期間將會加快核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、煤電一體化發(fā)展，繼續(xù)推進上下游關(guān)系，積極調(diào)整火電結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排。

　　在2009年4月的《求是》雜志上，國家發(fā)改委副主任，國家能源局局長張國寶撰文：《科學發(fā)展電力工業(yè)贏得挑戰(zhàn)的根本路徑》。根據(jù)該文：電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向?qū)⑹?

　　一、積極推進電力工業(yè)的上大壓小，加速淘汰落后產(chǎn)能；二.大力發(fā)展核電；三.積極推進水電開發(fā)；四.加快風電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源的建設(shè)。

　　而根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國電力政策是“重點優(yōu)化發(fā)展火電，有序開發(fā)水電，積極推進核電建設(shè)，大力發(fā)展可再生能源”等。對比可以看出，除了核電從“積極”變成目前的“大力發(fā)展”外，火電、水電、可再生能源的政策也有變化。下一步水電的政策是“積極推進水電開發(fā)”，代替了“十一五”規(guī)劃提出的“有序開發(fā)水電”。火電是“積極推進電力工業(yè)的上大壓小，加速淘汰落后產(chǎn)能”，不同于“十一五”規(guī)劃提出的“重點優(yōu)化發(fā)展火電”。有關(guān)新能源的提法是“加快風電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源的建設(shè)”，也與以往提出的“大力發(fā)展可再生能源”有所不同。

　　而措辭不同的背后，是規(guī)劃的變化。

　　那么對于火電，國家的規(guī)劃又是什么呢？

　　我國火電特點

　　一、我國電力以火電為主

　　先看發(fā)電量，2004年我國總發(fā)電量為22033.1億千瓦時，其中火力發(fā)電量17955.88億千瓦時，火電電量占總發(fā)電量的比例為81.50％；２008年全國發(fā)電量是34334億千瓦時，其中火力發(fā)電量27857.37億千瓦時，火力發(fā)電量占總發(fā)電量的比例是81.14％； 2009年全國發(fā)電量是36506億千瓦時，其中火力發(fā)電量29814.22億千瓦時，火力發(fā)電量占全國發(fā)電量的比例是81.67％。火力發(fā)電占總發(fā)電量的比例變化不大，均在８０％以上（見表格1），可以看出，全社會的用電主要靠火電企業(yè)提供。

　　圖表 1

年份

2004

2005

2006

2007

2008

2009

火力發(fā)電量（億千瓦時）

17955.88

20473.36

23573

27207

27857.37

29814.22

總發(fā)電量（億千瓦時）

22033.1

25002.6

28344

32644

34334

36506

占總發(fā)電量比例（%）

81.50

81.88

83.17

83.34

81.14

81.67

　　截止2009年12月底，全國發(fā)電量為36506億千瓦時，其中火力發(fā)電量為29814.22億千瓦時，同比增長7.2%；水力發(fā)電量為5544.95億千瓦時，同比增長4.3%；核能發(fā)電量為692.63億千瓦時，同比增長1.3%。發(fā)電量比例圖表1

　　再看我國的電力裝機結(jié)構(gòu)。2004年我國總裝機容量44237萬千瓦，其中火電裝機32948萬千瓦，占當年總裝機容量的７４.48%。２００8年我國火電裝機是60286萬千瓦，占當年總裝機容量的76.07％。2009年我國火電裝機達到65205萬千瓦，占當年總裝機容量的74.60%。從電力的結(jié)構(gòu)看，我國的電力裝機雖然從2004年的4.42億千瓦增加到2009年的8.74億千瓦，但火電裝機占總裝機容量的比重不但沒有降低，反而還有所上升（見表格2）。

　　主要耗能產(chǎn)品(工作量)和耗能設(shè)備指標（見圖表2）

　　圖表 2

年份

2004

2005

2006

2007

2008

2009

火力裝機容量（萬千瓦）

32948

39137.6

48405

55442

60286

65205

總裝機容量（萬千瓦）

44237

51718.48

62200

71329

79253

87407

占總裝機比例（%）

74.48

75.67

77.82

77.73

76.07

74.60

　　再看各種能源的利弊分析（見表格3）。

　　主要耗能設(shè)備能效指標（見圖表3）

　　圖表 3

能源種類

火電

水電

核電

可再生

技術(shù)成熟度

較成熟

較成熟

成熟

風電較成熟，太陽能，生物質(zhì)能，地熱能成熟

人才供應(yīng)

平衡

平衡

不足

不足

原料供應(yīng)

供需矛盾存在，但基本可以滿足

長江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河的干流水能資源豐富，總裝機容量約占全國經(jīng)濟可開發(fā)量的60%

基本滿足

為可再生，風電發(fā)展有過剩趨向，太陽能主要應(yīng)用與太陽能熱水器。生物質(zhì)與地熱局限較大

發(fā)展?jié)摿?/p>

一般

到2020年基本開發(fā)完畢

較大

較大

區(qū)域影響

在各省均有分布，

對區(qū)域經(jīng)濟貢獻較大。

水能資源主要分布在西部地區(qū)，約70%在西南地區(qū)。

已建項目分布在廣東，浙江，江蘇。在建或即將開工：遼寧，山東，福建。擬建省市：四川，重慶，湖南，廣西，江西，安徽，湖北，吉林（省份不重復列舉）

風能主要分布在兩大風帶：一是“三北地區(qū)”(東北、華北北部和西北地區(qū))；二是東部沿海陸地、島嶼及近岸海域。太陽能主要分布在部分日照時間長省份。

對環(huán)境影響

是電力行業(yè)污染的主要制造者

可以起到控制洪水、改善航運、調(diào)劑供水等作用，對氣候影響具有改善作用。

屬于清潔能源，污染小

屬于清潔能源，污染小

　　依此可以分析：在近期內(nèi)，火電的主導地位不會改變，水電由于受氣候和地域的影響較大，潛力較小。核電由于其特殊的吸引力，將會吸納更多的人才與資金投入，雖然近期存在技術(shù)的不足和鈾資源有限等不足，但隨著技術(shù)的改進和鈾資源開發(fā)程度的增加，近期的發(fā)展趨勢將是穩(wěn)中有升。風電的發(fā)展有減緩趨勢并趨于平穩(wěn)發(fā)展，太陽能受成本影響，更多將應(yīng)用于太陽能熱水器，光伏發(fā)電還處于試水階段，地熱發(fā)電受地域影響比水電更大。

　　二、煤電產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切

　　煤炭是我國最重要的基礎(chǔ)能源。隨著重工業(yè)化進程的加快以及城鎮(zhèn)化速度的提高，以煤炭為主的能源消費不斷快速增長。煤炭是我國最重要的基礎(chǔ)能源，１９５２年一次能源消費中煤炭占９５％，２０世紀５０年代、６０年代都在９０％左右，７０年代占８０％左右，８０年代以來，一直保持在７０％左右。而且在今后相當長的時間里，煤炭仍然是主要能源，2007年全國原煤產(chǎn)量達２５.２３億噸，消費量為２５.８億噸，煤炭產(chǎn)量比２００２年的１４.１５億噸增長８０.２１％，年均煤炭產(chǎn)量漲幅達１２.５％。由于中國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，這就決定了中國的電力工業(yè)以燃煤火電為主，在我國目前的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，用煤發(fā)電占總裝機容量的７０％以上；而煤炭行業(yè)的最大用戶則是電力企業(yè)。中國在１９５２年時，火電曾占總裝機容量的９０.４％，總發(fā)電量的８２.２％，以后雖然比重有所下降，但到2007年火電仍占總裝機容量的７７.７３％。由于中國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)電用煤占煤炭產(chǎn)量的比重較大——１９８０年僅為１８％，２００３年則占到６４％，２００６年占到49.7％，２００７年又提高到５１％，而電力是中國煤炭工業(yè)的最大用戶，煤炭和電力是依存度非常高的上下游產(chǎn)業(yè)。

　　三、節(jié)能減排任務(wù)艱巨

　　根據(jù)能源發(fā)展“十一五”計劃，2010 年，萬元GDP(2005 年不變價，下同)能耗由2005 年的1.22 噸標準煤下降到0.98 噸標準煤左右。“十一五”期間年均節(jié)能率4.4%，相應(yīng)減少排放二氧化硫840 萬噸、二氧化碳(碳計)3.6億噸。

在電力工業(yè)方向計劃規(guī)定大力發(fā)展 60 萬千瓦及以上超(超)臨界機組、大型聯(lián)合循環(huán)機組。采用高效潔凈發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)役火電機組，實施 “上大壓小”和小機組淘汰退役。推進熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供。在工業(yè)熱負荷為主的地區(qū)，因地制宜建設(shè)以熱力為主的背壓機組；在采暖負荷集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，建設(shè)30 萬千瓦等級高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機組；在中小城市建設(shè)以循環(huán)流化床技術(shù)為主的熱電煤氣三聯(lián)供，以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供，將分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱。到2010年，使火電供電標準煤耗由2005 年的每千瓦時370 克下降到355克，廠用電率由5.9%下降到4.5%；城市集中供熱普及率由30%提高到40%，新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機組超過40