摘 要：安全生產(chǎn)是電力永恒的主題，安全文化是電力行業(yè)文化的核心，沒(méi)有安全其他一切將無(wú)從談起。一直以來(lái)，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終處于突出、重要的基礎(chǔ)地位。因此電力安全文化的建設(shè)對(duì)電力生產(chǎn)起到了重要的作用。

  關(guān)鍵詞：電力安全文化  建設(shè)  途徑

  電力安全文化是有關(guān)電力安全的一切物質(zhì)和意識(shí)形態(tài)的總和，是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合，它包涵三個(gè)層面的內(nèi)容：精神層面，體現(xiàn)為企業(yè)的使命、價(jià)值觀和信念；行為層面，體現(xiàn)為員工的工作作風(fēng)和行為準(zhǔn)則；視覺(jué)層面，體現(xiàn)為作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品等物質(zhì)形態(tài)。電力企業(yè)安全文化具有人文性、嚴(yán)肅性、滲透性、激約性、廣泛性和融合性的特點(diǎn)。

  一、電力企業(yè)安全文化建設(shè)

  所謂電力安全文化建設(shè)，就是通過(guò)創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度和行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，以達(dá)到減少人為事故的目的。建設(shè)電力安全文化，從一定意義上來(lái)說(shuō)就是要制定合乎實(shí)際的措施作為載體，實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備、制度規(guī)范和諧統(tǒng)一，以保障電力生產(chǎn)的安全。一般說(shuō)來(lái)，電力企業(yè)安全文化建設(shè)包含以下幾個(gè)方面：

  （1）實(shí)行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱情。人才資源是第一資源，管理者要遵循“人的全面發(fā)展” 原則，完善用人機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)造力、激勵(lì)職工好學(xué)上進(jìn)，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人；營(yíng)造開(kāi)放、寬松、自由良好的工作環(huán)境，激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性；開(kāi)辟綠色快車道，提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，強(qiáng)化干部職工保安全的過(guò)硬技能，把干部職工的思想意識(shí)、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并進(jìn)一步提高了電力生產(chǎn)的安全保障能力。這種凝聚功能體現(xiàn)在安全文化管理中，就是目標(biāo)管理，運(yùn)用目標(biāo)管理凝聚人心。

  （2）致力于服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起重要作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重的份額。由于電力的特殊性，多年來(lái)，人們對(duì)“安全壓倒一切、安全第一”的觀念已欣然接受，達(dá)成共識(shí)。這種共識(shí)就是電力職工在生產(chǎn)活動(dòng)中共有的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。電力系統(tǒng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，圍繞安全生產(chǎn)，致力于服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了許多反映企業(yè)生存發(fā)展需要的安全文化，它們?cè)杏谄髽I(yè)變革之中，隨著企業(yè)的發(fā)展變化而變化，安全文化通過(guò)文化因素的暗示，滲入電力工人的心理，形成他們的觀念，取得他們的共識(shí)，支配他們的行動(dòng)， 從而推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。

  （3）營(yíng)造電力安全文化氛圍，打造企業(yè)文化品牌。安全文化是企業(yè)的核心文化，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂和統(tǒng)帥。建設(shè)企業(yè)安全文化，要不斷增強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，進(jìn)行創(chuàng)新，避免居高臨下的空洞說(shuō)教，要寓教于樂(lè)， 通過(guò)多種形式，把企業(yè)的安全文化建設(shè)與企業(yè)的精神文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展，相得益彰，為電力企業(yè)建立起濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境，在塑造電力安全品牌、樹(shù)立電力良好形象上發(fā)揮重要作用。

  （4）增強(qiáng)電力安全文化輻射功能。電力企業(yè)擔(dān)負(fù)著社會(huì)公益性的任務(wù)，電力安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在企業(yè)內(nèi)部，每個(gè)電力工人都是安全文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是倡導(dǎo)者、遵從者。電力安全文化的開(kāi)放特性決定它具有全方位的輻射功能。一是對(duì)內(nèi)具有強(qiáng)烈的傳播感染力，可帶動(dòng)全體職工遵章守紀(jì)，形成人人保安全的氛圍。二是向外輻射，這種輻射功能體現(xiàn)在安全管理中。通過(guò)企業(yè)人員和社會(huì)多方面的交往，在社會(huì)上樹(shù)立良好的電力形象，不僅給電力企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且還產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)。

  （5）在先進(jìn)思想體系下提煉電力安全文化。電力安全文化是在吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的先進(jìn)思想體系下提煉出來(lái)的群體先進(jìn)意識(shí)；先進(jìn)、科學(xué)、整體的安全文化一旦形成，它所確立的一系列有形的、無(wú)形的，正式的、非正式的，強(qiáng)制與倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則都具有規(guī)范職工行為的功能。

它反映電力職工整體的共同追求、共同價(jià)值和共同利益，教育并引導(dǎo)和培養(yǎng)了廣大職工，增強(qiáng)了他們的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，使職工的思想觀念、行為準(zhǔn)則與企業(yè)的目標(biāo)相一致，從而對(duì)由個(gè)體行為構(gòu)成的企業(yè)整體行為產(chǎn)生巨大的功效。這種導(dǎo)向功能正是企業(yè)發(fā)展的力量所在，它推動(dòng)著企業(yè)的和諧發(fā)展。

  二、電力企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

  在電力系統(tǒng)體系不斷改進(jìn)下，今后的電力企業(yè)安全文化建設(shè)將轉(zhuǎn)向人性化、統(tǒng)一化發(fā)展，由面向設(shè)備逐步面向人，由面向技術(shù)逐步面向規(guī)范。主要的電力企業(yè)安全文化建設(shè)途徑有以下幾點(diǎn)：

  （1）樹(shù)立科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，電力企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。 用正確安全價(jià)值觀對(duì)事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。這些措施都將有利于提高全員安全素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（2）樹(shù)立統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。電力的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)方式是靈活多樣的：

一是定期組織各部門進(jìn)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及修訂活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工從理論到實(shí)踐作認(rèn)真、細(xì)致、深入的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的安全認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則；

二是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內(nèi)容，對(duì)新走上工作崗位的職工進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育培訓(xùn)；

三是運(yùn)行多種宣傳媒介，采取安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故案例分析會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動(dòng)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全座談會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化。倡導(dǎo)安全第一的觀念及宣傳安全行為規(guī)范；

四是建立一個(gè)安全事故陳列室或者安全事故記錄體系，經(jīng)常用正面經(jīng)驗(yàn)、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使職工牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

  （3）樹(shù)立分層負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立一個(gè)以行政領(lǐng)導(dǎo)為中心，向管理部門和基層班組輻射的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每一個(gè)層面都要有人負(fù)責(zé)，每一個(gè)層面都要做到人員、制度、措施“三落實(shí)”，每一個(gè)層面都要重視安全文化建設(shè)，每一個(gè)層面都能運(yùn)行系統(tǒng)管理的原理、方法，分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，通過(guò)采取綜合措施，使系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生事故減少到最低限度，使安全達(dá)到最佳狀態(tài)。要重視凝聚各方面的力量，黨政工團(tuán)齊抓共管，各方面都要根據(jù)職工不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度出發(fā)，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)，開(kāi)展各具特色、富有成效的活動(dòng)。

  （4）樹(shù)立以人為本的人性化管理理念。美國(guó)杜邦公司研究認(rèn)為，96％的事故源于人的不安全行為，4％的事故源于人所不及的不安全狀況設(shè)備，近年來(lái)多起事故調(diào)查情況也充分證明了這一點(diǎn)。所以做好安全生產(chǎn)最大的對(duì)手其實(shí)是我們自己，也就是說(shuō)“人”這個(gè)管理要素才是影響安全生產(chǎn)最重要的因素。從“人”這個(gè)管理要素入手，如何培育適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，并使其真正被廣大員工認(rèn)同、接受并槽刻于員工的內(nèi)心在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，應(yīng)該是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重中之重。 

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