試論城市電網規劃與城市規劃協調機制的設計及其評價
論文關鍵詞:城市總體規劃 電網規劃 協調 設計 評價
摘要:目前,在城市電網規劃建設中存在許多問題,如建設用地困難、電網對環境城市影響、電網建設與其他設施之間的矛盾等。要把城市電網規劃納入到城市總體規劃中去,實現電網規劃與城市規劃的有機結合、協調一致向前發展。
一、前言
國家已把電力工業當作是國民經濟的基礎性產業,城市電網已作為現代化城市的基礎設施,納入到了全面建設小康社會的標準中。隨著我國國民經濟的快速發展,人們的生活水平得到了大幅度地提高,對生活質量的要求也逐漸增加。要求電力既要安全可靠,以滿足生活需要,又不能對環境造成不利的影響。此外,城市電網建設與城市其他的基礎設施之間的矛盾一直是困擾城市電網發展的重要原因。在經濟發展的同時,要求城市電網建設規劃要與城市總體規劃協調一致,共同向前發展。文章針對電網發展中存在的問題,提出了解決措施。
二、我國城市電網發展存在的問題
(1)電力負荷增長,電網用地減少。隨著經濟的快速發展,城市每天的用電量在不斷地增長,導致電力負荷的持續攀升。我國雖然號稱地廣物博,但是可以利用的土地資源卻十分貧乏。為了對土地進行合理的利用,我國也加大了對土地資源的監管力度。我國城市的大多建立在比較平坦的地方,使得可耕作的土地大大減少,如果不對城市用地進行合理的規劃,將會造成土地資源的浪費。而如果在城市建立之前不好好規劃電網用地,城市一旦初具規模,將很難再進行電網規劃建設。
(2)城市電網建設與城市基礎設施的矛盾。城市電網建設與城市基礎設施的重要矛盾在于與城市道路改擴建之間的矛盾。就目前而言,電力企業的線路走廊的建設和城市道路建設無法同步,往往是因為要在已有的線路走廊上改建或是新建線路,或者是因為要在建好的道路上新增線路。由于沒有全面的分析考察,電力部門的改建方案往往是將架空線轉換為電纜埋在地下,使得改建費用增加,而單位又無力承擔。這使得電力部門與市政建設部門的矛盾增加。
(3)城市電網對環境造成一定的影響。因為城市電網規劃沒能與城市總體規劃像結合,使得電網在建設過程中對環境造成了一定的影響。過多的架空線影響人們的視覺效果,使得城市的市容較差,而且也存在找安全隱患。變電站運行的過程中葉會產生一定的噪音,對于附近的居民的生活帶來了一定的不便。
三、電網規劃與城市規劃協調機制的設計及評價
(1)電網規劃與城市規劃協調機制設計。為解決電網建設中用地不足等問題,深化城市電網的規劃成果,合理布局城市電網建設,電力相關部門采取了電網設施標準化、分塊負荷預測、適應性策略等方法,對電網設施進行合理地規劃。電網設施的地理信息,將會被列入到城市規劃的地理信息系統中,并受到了法律法規的保護,使得電網規劃與城市規劃達到協調一致的設計。
要做好電網規劃與與城市規劃協調機制的設計工作,要從以下幾個方面入手:
第一,完善基礎設施規劃的報建手續。完善規劃報建可以從立項、審批、設計、建設到檔案管理階段,對于每個項目都要進行跟蹤管理。相關部門委托設計單位考慮各項目的規模和工程的建設,并由城市規劃部門進行統籌考慮,總體布局,最終確定選址。對于管線工程,則更是由城市規劃部門統一管理。
第二,提高專業部門的協調合作。現在的基礎設施監管部門,都相對比較獨立,并帶有有一定的壟斷性質。在規劃前的基礎資料的搜集、編制、審批階段各部門都應積極配合,必要時需要政府部門來統一協調。
第三,建立互動機制。城市的規劃調整,將直接影響到城市電網設施的布局與規劃。電力部門與規劃部門必須建立起聯合修編機制,萬一城市的規劃調整或者對負荷的預測偏差較大,雙方可以互通信息,并及時采取有效的修編措施。第四,推進城市基礎設施的建設,促進投資融資體制的改革。
(2)電網規劃與城市規劃的協調發展的評價。現在城市電網規劃設計的目標就是要使電網滿足人們的生活需要,企業的生產需要,促進經濟的發展。電網規劃的長遠發展就是建立電網規劃與城市規劃的協調機制,以滿足電力負荷不斷增長的需要,逐步構建一個和諧的現代化城市。
總之,政府部門要加強與電力企業的聯系,共同攜手起來,以對社會、對人民高度負責的態度,做好城市電網規劃建設中的各項工作,使社會主義事業更好地造福于人。
參考文獻:
[1]何永秀,楊衛紅,李艷等.城市電網規劃與城市規劃協調機制設計與評價[J].中國電力.2009,42(12):6~10
李江.淺議電網規劃與城市規劃的關系[J].機電信息.2010(36):185~187
責任編輯:電力交易小郭
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