摘要：各種原因?qū)е挛覈?guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)存在諸多缺陷，文章在對(duì)我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗的原因以及難點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析的基礎(chǔ)上，對(duì)電力企業(yè)信息化建設(shè)的出路和構(gòu)想進(jìn)行了研究。 

　　論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；信息化建設(shè)；信息孤島；辦公自動(dòng)化 

　　隨著我國(guó)電力工業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的信息化建設(shè)也得到了前所未有的關(guān)注。目前，我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于電力工業(yè)的發(fā)展，一方面有長(zhǎng)期以來(lái)資金投入分散、對(duì)電力企業(yè)信息化建設(shè)不夠重視等原因；另一方面也是由于電力企業(yè)信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，造成電力企業(yè)信息化系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、存在信息孤島等原因。隨著社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的需求越來(lái)越大，一些電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了信息化工程是企業(yè)管理優(yōu)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不再是一個(gè)“面子工程”，從而加深了電力企業(yè)對(duì)企業(yè)信息化的重視。由于其獨(dú)特的行業(yè)特性，電力企業(yè)信息化建設(shè)必須要有明確的定位，不能夠簡(jiǎn)單地生搬硬套，而應(yīng)該根據(jù)自身行業(yè)的特點(diǎn)，來(lái)搜索適合自身發(fā)展的道路。 

　　一、電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗原因分析 

　　目前，我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗的原因可以歸納為如下幾點(diǎn)： 

　　1.目前，我國(guó)電力企業(yè)的體制改革仍然處于探索階段 
　　電力企業(yè)在業(yè)務(wù)界面的劃分、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的變革、公司戰(zhàn)略的重定位以及管理職能的調(diào)整方面，還存在諸多的不確定，從而需要進(jìn)行進(jìn)一步的探索。而這些不確定的因素，也導(dǎo)致電力企業(yè)的信息化建設(shè)戰(zhàn)略需要不斷調(diào)整，而必然會(huì)對(duì)電力企業(yè)信息化建設(shè)的完整性以及連續(xù)性造成破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)松散和無(wú)序，催生了大量信息系統(tǒng)“爛尾樓”。 

　　2.缺乏整體規(guī)劃的指導(dǎo) 
　　電力企業(yè)信息部門(mén)與具體業(yè)務(wù)部門(mén)之間溝通和協(xié)作較弱，使得建設(shè)的信息系統(tǒng)不能夠滿足具體業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，從而使得建設(shè)的系統(tǒng)成為了擺設(shè)。 

　　3.缺乏整體規(guī)劃布局 
　　信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)化工程，需要電力企業(yè)在各個(gè)層面上給出合理的規(guī)劃意見(jiàn)。但是，目前我國(guó)電力企業(yè)由于缺乏信息化建設(shè)的整體規(guī)劃布局，從而使得信息化建設(shè)具有較大的隨意性，最終造成一個(gè)個(gè)重復(fù)建設(shè)、低水平、分散的管理信息系統(tǒng)。 

　　4.缺乏整體實(shí)施框架 
　　在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)之前，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的具體需求進(jìn)行調(diào)研，使得系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能只能夠部分滿足企業(yè)需求，而且各部門(mén)之間的系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體的實(shí)施框架，從而導(dǎo)致各部門(mén)之間的系統(tǒng)通信困難，在企業(yè)內(nèi)部造成一個(gè)個(gè)的信息孤島，沒(méi)能達(dá)到信息系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。 

　　5.重建設(shè)、輕管理 
　　電力企業(yè)信息化建設(shè)涉及大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要對(duì)許多管理工作進(jìn)行規(guī)范，例如財(cái)務(wù)信息、檔案信息、物料信息等資料的管理，都會(huì)直接對(duì)系統(tǒng)的測(cè)試效果產(chǎn)生影響。 

　　6.系統(tǒng)實(shí)施的目標(biāo)不明確 
　　我國(guó)電力企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，從而使得電力企業(yè)缺乏必要的危機(jī)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在投入大，而收益低的現(xiàn)象，使得電力企業(yè)在走入市場(chǎng)后，失去了明確的發(fā)展方向。 

　　二、電力企業(yè)信息化建設(shè)的難點(diǎn)分析 

　　電力企業(yè)在我國(guó)屬于壟斷行業(yè)，企業(yè)對(duì)于內(nèi)部的管理缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緊迫感；另外，電力企業(yè)與其他生產(chǎn)制造企業(yè)不同，具有一定的公共服務(wù)性質(zhì)；同時(shí)電力企業(yè)中很大部分資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，導(dǎo)致許多在生產(chǎn)制造企業(yè)運(yùn)行良好的信息化系統(tǒng)，不適用于電力行業(yè)。 

　　人員思想難統(tǒng)一。雖然信息化系統(tǒng)能夠有效地提高工作效率，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，但是由于信息化會(huì)改變電力企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理方式，從而使得企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力再次分配，所以并不是企業(yè)內(nèi)部的所有員工都支持信息化系統(tǒng)的建設(shè)。 

　　電力企業(yè)的資產(chǎn)較為分散、核心業(yè)務(wù)的流程難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。目前，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)電力企業(yè)都實(shí)行分級(jí)管理，電廠的管理在兼顧電力生產(chǎn)管理要求的同時(shí)，還需要服從電力公司的集約化管理。所以電力企業(yè)的信息化建設(shè)不僅需要確保實(shí)現(xiàn)電力資產(chǎn)的保值和增值；同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管控。電力企業(yè)這種相對(duì)弱化的管理基礎(chǔ)，會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的管控流程難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。 

　　受到傳統(tǒng)觀念的影響，條塊化的管理壁壘難以被打破，從而企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)之間通信困難，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。雖然，企業(yè)內(nèi)部針對(duì)具體業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)可以解決一些實(shí)際的問(wèn)題，但是“信息孤島”的存在，使得企業(yè)難以有效地利用信息系統(tǒng)來(lái)提高自身的管理水平。如果不改變電力企業(yè)內(nèi)部各自為政的管理模式，那么信息系統(tǒng)之間的“信息孤島”必然會(huì)持續(xù)存在，電力企業(yè)的信息化建設(shè)也將難以得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　三、電力企業(yè)信息化建設(shè)的出路與構(gòu)想 

　　隨著信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于社會(huì)上的各個(gè)領(lǐng)域和電力企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的重視，使得目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的信息化建設(shè)無(wú)論是在認(rèn)識(shí)水平上，還是應(yīng)用基礎(chǔ)的建立上，都已經(jīng)有了較大的改觀和進(jìn)步。但是，由于電力企業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)以及人員觀念等方面的原因，使得我國(guó)電力企業(yè)的信息化建設(shè)仍然存在許多問(wèn)題。為此，本文對(duì)電力企業(yè)的信息化框架進(jìn)行研究，以期為我國(guó)電力企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展，提供一點(diǎn)幫助。

 
　　1.信息系統(tǒng)總體架構(gòu) 

　　電力企業(yè)的信息系統(tǒng)總體架構(gòu)主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)： 
　　（1）信息網(wǎng)絡(luò)是電力企業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要有Internet、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、局域網(wǎng)等組成。利用信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的互聯(lián)，并且為企業(yè)提供VPN以及Internet等遠(yuǎn)程連接。

（2）系統(tǒng)平臺(tái)主要包括應(yīng)用服務(wù)器、磁盤(pán)陣列柜等硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及操作系統(tǒng)等軟件。其中，將較為重要的數(shù)據(jù)以及關(guān)鍵性的事務(wù)運(yùn)行在專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用服務(wù)器上，而一些一般的數(shù)據(jù)和應(yīng)用運(yùn)行在PC機(jī)服務(wù)器中，操作系統(tǒng)的選擇則依據(jù)系統(tǒng)對(duì)安全可靠性的需求以及數(shù)據(jù)處理能力的需求。關(guān)鍵或者大型的事務(wù)處理采用UNIX操作系統(tǒng)，而一般的PC機(jī)服務(wù)器可以采用Microsoft公司的Windows系統(tǒng)。 

　　（3）應(yīng)用系統(tǒng)是整個(gè)電力企業(yè)信息化建設(shè)的核心。實(shí)現(xiàn)具體業(yè)務(wù)的信息化，主要包括自動(dòng)辦公化、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、決策分析、安全監(jiān)察管理等具體內(nèi)容。在應(yīng)用系統(tǒng)與系統(tǒng)平臺(tái)之間建立一體化的信息平臺(tái)，將各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有效連接，同時(shí)采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等技術(shù)來(lái)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策制訂提供信息依據(jù)。 

　　（4）保障化系統(tǒng)為電力企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)提供保障，從而減少企業(yè)信息化建設(shè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用，使得電力企業(yè)信息化建設(shè)更加科學(xué)和規(guī)范。 

　　2.信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 

　　信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)主要由各種網(wǎng)絡(luò)及其之間的接口，以及運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)之上的操作系統(tǒng)等組成，是電力企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，支撐電力企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、燃料管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等具體業(yè)務(wù)功能系統(tǒng)。同時(shí)，通過(guò)采取有效的隔離手段，來(lái)保障系統(tǒng)的安全。 

　　3.應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu) 

　　（1）應(yīng)用系統(tǒng)是電力企業(yè)信息化建設(shè)的核心，主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：門(mén)戶網(wǎng)站，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布和企業(yè)形象宣傳；內(nèi)部主頁(yè)，滿足內(nèi)部管理以及內(nèi)部信息發(fā)布的需求；辦公自動(dòng)化，從而提高企業(yè)內(nèi)部辦公效率，降低辦公成本；具體業(yè)務(wù)功能的信息化，包括財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理以及人力資源管理的信息化；滿足電力生產(chǎn)的滾利需求，從而進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理以及燃料管理的信息化；為領(lǐng)導(dǎo)決策的制訂提供幫助，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)報(bào)價(jià)分析以及生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)督的信息化。 

　　（2）應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施策略主要包括如下的內(nèi)容：采用組織開(kāi)發(fā)與應(yīng)用軟件相結(jié)合的方法，建立標(biāo)準(zhǔn)、分布實(shí)施、堅(jiān)守并蓄；利用先進(jìn)的管理理論和方法來(lái)對(duì)電力企業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)行控制，重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量、成本以及時(shí)間進(jìn)行控制和管理；統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理等應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電廠以及各子公司之間能方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；建立電子商務(wù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)燃煤等燃料的采購(gòu)以及結(jié)算的信息化，并且逐步積累經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)電力以及各種物資的電子商務(wù)化。 

　　4.信息化保障體系 

　　電力企業(yè)信息化保障體系包括安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系以及管理保障體系等具體內(nèi)容： 
　　（1）安全保障體系。在提升系統(tǒng)全面防護(hù)能力的同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)重要系統(tǒng)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的安全；并且建立有效的應(yīng)急處理機(jī)制和防護(hù)機(jī)制，從物理級(jí)、網(wǎng)絡(luò)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)和應(yīng)用級(jí)采取一系列的安全措施，來(lái)組成一個(gè)全面的安全管理體系，從而形成一個(gè)完整的系統(tǒng)安全保障體系。 

　　（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建立，主要是為了保證系統(tǒng)的建設(shè)遵循一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而保證系統(tǒng)之間的互聯(lián)以及數(shù)據(jù)共享。 

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)；管理標(biāo)準(zhǔn)包括操作規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。

 
　　（3）管理保障體系。管理保障體系，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：加強(qiáng)信息建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家針對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)所頒布的政策和法規(guī)，從而保證系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃安排、資源集成以及隊(duì)伍組織；規(guī)范信息化建設(shè)程序，建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而保證電力企業(yè)建設(shè)的有序進(jìn)行；人才的培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，制訂相關(guān)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造一個(gè)有利于人才培養(yǎng)的環(huán)境，從而建立合理的人才激勵(lì)制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的信息化專(zhuān)業(yè)人才來(lái)為電力企業(yè)的信息化建設(shè)提供幫助。