摘要：深入研究信息化條件下電力企業黨政綜合管理部門保密工作的措施和方法，是電力企業黨政綜合部門必須高度重視、認真解決的一個新課題。企業管理實踐證明，只有加強檔案信息安全保密工作，才能保障電力企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的目標。在深刻認識電力企業黨政綜合管理部門信息安全工作重要意義的基礎上，圍繞檔案信息化的保密原則，就如何加強檔案信息的保密工作進行闡述。 

　　論文關鍵詞：檔案；信息化；保密；原則 

　　隨著信息網絡技術在電力企業規劃、建設、生產、經營、科研等方面的應用，企業大量檔案信息通過網絡傳輸、應用和存儲，對電力企業黨政綜合管理部門的信息安全保密工作提出了新的挑戰。因此，在充分發揮檔案信息網絡在企業管理中快速、高效、方便等優勢的同時，深入研究信息化條件下電力企業黨政綜合管理部門保密工作的措施和方法，是電力企業黨政綜合部門必須高度重視、認真解決的一個新課題。企業管理實踐證明，只有加強檔案信息安全保密工作，才能保障電力企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的目標。 

　　一、新形勢下，企業檔案信息管理仍不失其保密原則 

　　1.信息化是檔案管理呈現出來的新特征 

　　檔案是直接形成的歷史記錄，是再現歷史真實面貌的原始文獻。其實，檔案管理絕不是今日才有，它在我國已有悠久的歷史，過去檔案管理是政府部門即所謂“官家”的職責，近代工業革命以來，檔案管理才逐漸走進企業。在現代化工業建設中，檔案管理的重要地位越發突顯，成為整個企業管理鏈中不可或缺的一環。以往，檔案通常是紙質的文件形式，而隨著技術的發展與進步，檔案管理步入了信息化管理狀態，即將文字（圖表、圖紙、照片等）檔案轉化為數字化狀態，經過發達的信息傳播媒體，直接用以查閱、利用和存儲。毫無疑義，這種檔案管理信息化的新特征是時代的巨大進步，自然是一種不可阻擋的潮流。 

　　2.走出檔案管理的神秘化并不是完全的公開化 

　　在一個很長的時期，檔案管理被罩上一層神秘化的色彩，成為一般人不可逾越的禁區，保守檔案的機密更成為檔案管理人員天經地義的職責。改革開放后，尤其是隨著各項新興技術的飛躍發展，檔案管理也經歷了開拓性的轉變，其宗旨是為了更好地利用檔案，讓檔案活起來用起來，為企業的中心工作服務，為企業的發展服務，為廣大職工服務，這就使得檔案信息訣別神秘化，而在一定程度上公開化。從現實看來，檔案信息的公開范圍越來越廣泛，以往只可讓少數人知道的檔案信息，現在可以掛在網上，一點鍵盤，盡可知曉。如政府下發的文件，通過網站一般都可以查閱到。過去中央發布的涉農“1號文件”也被定為“秘密”，只發到縣團級，致使意在給農民實惠的文件，農民卻看不到，現在則是做到家喻戶曉人人皆知。

但是，檔案管理工作畢竟是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，任何企業的檔案信息管理，都不會達到完全公開的程度，起碼在一定程度上要做到內外有別。在檔案信息的公開和保密兩者的關系上，應當從傳統上保密主導下的公開，邁向公開主導下的保密。特別是涉及到敏感性的商業機密的檔案信息，更是有著嚴格的保密規定，泄密不僅是工作的失職，嚴重狀態的還要根據具體情節追究其法律責任。 

　　3.黨政綜合管理部門做好檔案信息保密工作是義不容辭的職責 

　　電力企業從機構設置上劃分，檔案管理一般歸口于黨政綜合管理部門。基于此，電力企業黨政綜合管理部門是企業的神經中樞，是企業經營管理的各類信息的集散地，是保證企業各個系統正常運行的指揮部，是開展各項接待服務工作的窗口，也是做好檔案信息安全保密工作的前哨陣地。每一名工作人員在完成正常工作業務的同時，也肩負著重要的檔案信息安全保密工作責任。當然，做好檔案信息保密工作同樣是“黨政工團齊抓共管”的系統工程，需要在企業黨政領導的具體安排下，以黨政綜合管理部門為主導，做到各部門相互協調、相互配合，如此才能取得行之有效的結果。 

　　二、深刻認識電力企業黨政綜合管理部門信息安全工作的重要意義 

　　1.電力企業在國民經濟發展中具有極其重要的地位 

　　當今時代下，電力是社會和經濟運行的總開關，沒有電，一切就會迅速陷入全面癱瘓。2008年初，南方數省所發生的雨雪冰凍災害，把中國“煤電運”這種資源依賴性的弱點暴露無遺，充分體現出缺了電就沒有正常的社會生活。在現代化戰爭中摧毀電網就是克敵制勝的法寶，這絕非危言聳聽。因此，電力行業始終是國內外敵對勢力窺視的重點，近年來，針對電力企業的檔案信息安全攻擊的案例越來越多，這就要求我們切實增強檔案信息安全保密的自覺性，時刻保持警惕性。 

　　2.電力企業在市場經濟條件下必須保守商業秘密 

　　多年以來，電力行業始終不渝地進行體制改革，電力企業作為競爭的主體逐步走向市場，以此來煥發企業的生命力。在全球經濟一體化的形勢下，市場經濟的主要特征之一就是優勝劣汰，而競爭的手段是五花八門眼花繚亂的，其中千方百計地獲取競爭對手的信息則是其中的主要手段之一。近年來，電力企業的國內外競爭對手出于各方面的考慮，特別是在經濟利益的驅使下，利用檔案信息管理工作的漏洞及失誤，竊取電力企業的一些商業信息。事實證明，保護檔案信息安全就是保護自己企業的利益。

       3.保護知識產權及技術創新成果需要保護檔案信息安全 

　　眾所周知，電力企業是技術資金密集型企業，擁有較強的專業技術人才隊伍和先進的科研設施。結合電力安全運行和規劃建設，每年都要開發研制一批原始創新、集成創新和引進吸收消化再創新的科研成果，并形成一定數量的知識產權。通過信息網絡，某些競爭對手可以獲得電力企業的知識產權和技術創新方面的信息，使電力企業的某些核心技術泄密或為對手掌握。保護檔案信息安全，堅持檔案信息的保密原則，就是保護企業的技術領先地位與核心競爭力。 

　　4.維護企業和諧穩定局面必須堅持檔案信息的保密原則 

　　當我們進入了經濟社會發展的寶貴機遇期時，同樣也進入了各類矛盾的凸顯期，電力企業日益成為社會關注的重點。電力企業經營中一些不宜公開的檔案信息，如果通過網絡外泄，很容易被外界誤讀，更容易被別有用心的人添枝加葉，乃至加以歪曲妖化，給電力企業造成不良的甚至是惡劣的影響。如電力行業具有自然壟斷的屬性，近來來社會對壟斷企業的攻擊越發強烈，如果不加強檔案信息管理，勢必為攻擊者制造事端而推波助瀾。實際上，這樣的例子絕非鮮見。電力企業也需要維護其和諧穩定的局面，為此必須在檔案信息發布前嚴格把關，防止某些檔案信息可能產生的負面作用。 

　　三、黨政綜合管理部門如何加強檔案信息的保密工作 

　　1.增強對檔案信息安全工作的憂患意識和責任意識 

　　作為電力企業黨政綜合管理部門工作人員，要加強對國家保密政策法規和上級有關檔案信息安全工作的部署，學習時事政治，把握國際和國內形勢，把握行業改革發展趨勢和市場競爭的規律，增強憂患意識，對國內外敵對勢力利用信息網絡竊取電力信息保持高度警惕。增強責任意識，把做好電力企業黨政綜合部門檔案信息安全工作，與提升企業核心競爭力、維護企業形象結合起來，積極探索研究檔案信息化條件下做好保密工作的規律，通過管理創新和技術創新，不斷應對和解決電力企業檔案信息安全工作遇到的新課題，推動檔案信息安全工作與時俱進，不斷適應建設“三集五大”體系和“一強三優”目標的新要求。 

　　2.逐步建立健全檔案信息安全工作的規章制度 

　　電力企業要根據黨政綜合部門檔案信息管理工作新形勢新任務，建立健全各類保密制度，對原有的保密制度進行必要的修訂，保留其合理合法的部分，淘汰其落后于形勢發展的部分，總之要消除檔案信息安全管理工作的制度空白地帶。要進一步建立健全檔案信息安全的責任體系，把檔案信息安全工作列入企業經營者（集團）經營責任制的考核目標，根據履行責任情況進行獎懲，加強對涉外人員的檔案信息安全的教育與管理工作的力度，做好對外接待工作中的檔案信息安全工作。加強對檔案信息安全制度執行情況的日常監督檢查，加大對違反制度造成后果的當事人的問責。 

　　3.采取技術手段防止企業檔案信息泄密事件的發生 

　　落實“積極防范、突出重點、技管并重、保障發展”的方針，規范和加強電力企業黨政綜合管理部門檔案信息和信息設備的保密管理。重點做好涉密檔案信息系統、涉密計算機、涉密移動存儲介質、涉密電子文檔及涉密載體銷毀等環節上的保密管理。真正做到“涉密不上網，上網不涉密”。作為企業黨政綜合管理部門，要加強企業檔案信息網站信息發布的管理。對發布的信息事先嚴格把關，防止包含企業商業機密、知識產權的信息上網發布，防止對本企業和用戶造成不良影響的信息上網發布。 

　　4.不斷提高檔案信息管理人員的綜合素質 

　　根據電力企業檔案信息安全工作的需要，要進一步加強對檔案信息管理人員的培訓，在加強保密工作知識培訓的同時，大力加強檔案信息安全業務知識技能的培訓，提高工作人員的政治堅定性和敏銳感，提高從事檔案信息安全管理的實踐能力，努力打造一支政治合格、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的檔案信息管理隊伍，進一步提高電力企業科學發展服務水平。