論文摘要：近年來，電網建設以超常規的速度發展。然而有的基層供電企業，由于電力基建工程在勘察、設計、施工及驗收過程中，存在管理體制不完善、管理方法不科學、部分管理人員不具備相應管理資質等弊端，本文根據工作經驗對此相關問題進行闡述。

　　論文關鍵詞：電力系統；工程管理；對策
　　　

　　根據我國電力管理體制改革的深化，電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標，激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經營化思想，從管理理念上強化工程建設管理。目前，廣大電力基建施工企業推進了項目管理機制，取得了一定的成效。

　　一、對當前電力工程管理存在問題

　　（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

　　（二）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

　　（三）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

　　（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

　　二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

　　（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中，電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。

　　（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應，為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手一段是強化電力基建工程的管理。

　　三、強化電力基建工程管理的對策

　　（一）強化電力基建工程管理的基本思路
　　基層供電企業強化基建工程管理，重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中，嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實抓，達到標本兼治的目的。

（二）加強對基建工程合同簽仃履行的
　　管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

　　（三）嚴格時基建管理人員資質
　　認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后，還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

　　（四）加強電力工程成本管理
　　在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

　　（五）加強施工中的質量管理
　　第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。

　　第二，電氣裝置試運行管理。電氣安裝工程施工完成后，要進行試運行上作。在試運行時及時處理運行中出現的問題，使電氣裝置的試運行符合圖紙及技術規范的要求。電氣裝置試運行后通過驗收移交使用單位，施工單位在保修期內要做好質量跟蹤服務工作。

　　第三，施工進度控制。電力施工企業的進度控制任務，是依據施工任務委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。進度計劃的編制應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃。

工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體，三個目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統一的方面，在對工程管理中，首先應在確保工程質量的前提下，求得盡可能快的速度，沒有質量就沒有效益。

　　基礎不牢，地動山搖。基層供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理，才能打造精品工程清白工程，為全力做好電力供應服務地方經濟做出更大貢獻。