論文關(guān)鍵詞：建設(shè)單位 電網(wǎng)建設(shè) 管理

　　論文摘要：隨著我國社會與市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)如火如荼地開展起來。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)管理的重視程度，提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，確保我國電網(wǎng)事業(yè)的順利開展。本文結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，對建設(shè)單位開展電網(wǎng)建設(shè)管理的有效措施進(jìn)行分析與闡述。

　　建設(shè)單位作為開展電網(wǎng)建設(shè)項目的主體，在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程項目多、分布廣、任務(wù)重的情況下，必須轉(zhuǎn)變觀念，除了做好基本施工建設(shè)工作之外，還應(yīng)加強(qiáng)管理控制，及時發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的各種問題，充分發(fā)揮管理的積極作用，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利落實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。

　　1、做好項目前期準(zhǔn)備工作
　　電網(wǎng)建設(shè)項目能否順利實行，與項目前期準(zhǔn)備工作落實與否密切相關(guān)。建設(shè)單位除了給設(shè)計單位提供完整、真實的基礎(chǔ)材料之外，還應(yīng)加強(qiáng)落實項目建設(shè)的外部條件，為施工掃除障礙。如果能充分做好前期準(zhǔn)備工作，一旦確定項目，就可快速開展工作，確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。針對電網(wǎng)建設(shè)特點，前期準(zhǔn)備工作主要包括以下幾方面：

　　(1)征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府的總體土地規(guī)劃，并獲得當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)意見。盡量選擇建設(shè)預(yù)留地作為變電站的建設(shè)地址，減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用；如果能直接使用政府建設(shè)預(yù)留地，就可極大縮短征地時間，降低征地成本；而大量占用農(nóng)田，既會提高征地成本，也可能延長征地周期，延誤項目開工時間。

　　(2)選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?guī)定相適應(yīng)，如果能降低林木砍伐數(shù)量、青苗賠償數(shù)量以及搬遷建筑物等，就可減少相關(guān)成本費用，確保項目順利實施。

　　(3)確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)變電站建設(shè)的征地、送電線路徑占地的相關(guān)賠償工作，如果與政府部門標(biāo)準(zhǔn)不相符，就可能增大賠償阻力，不利于工作的順利開展。因此在正式開工之前，必須確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，獲得相關(guān)部門與老百姓的支持。

　　(4)其他。充分了解變電站周圍的電力、水源等狀況，確保施工過程中的用水以及永久性生活用水方便，簽訂協(xié)議、確定費用。

　　2、嚴(yán)格控制工期成本
　　在不同時期內(nèi)，社會技術(shù)水平的提高有限。因此，國家提出的工期定額是基于建設(shè)管理與技術(shù)管理的平均水平，主要針對正常建設(shè)條件，以實際情況為出發(fā)點，科學(xué)制定，同時也考慮到勞動效率、項目組織建設(shè)水平、技術(shù)裝備水平等，建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理的工期定額。因此，在制定電網(wǎng)建設(shè)的整體計劃時，必須確定一個合理的工期，充分考慮內(nèi)外環(huán)境因素的影響，其中也包括形象工程、政治工程。在施工過程中，作為建設(shè)單位，必須注重提高工效，加大投入先進(jìn)設(shè)施，加強(qiáng)管理，提高工作效率與工作質(zhì)量。另外，不合理的工期也可能給工程帶來安全事故隱患，需加強(qiáng)重視。

　　3、發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用
　　在電網(wǎng)建設(shè)項目實施過程中，除了組織、規(guī)劃之外，全方位、全過程的監(jiān)督管理體制也非常重要。首先，發(fā)揮建設(shè)單位在整個電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的作用，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與管理；其次，授權(quán)監(jiān)理方，按照監(jiān)理的細(xì)則要求開展工作，履行監(jiān)理代表職責(zé)。在合同執(zhí)行以及工程項目、施工設(shè)備的招投標(biāo)過程中，也要加強(qiáng)財務(wù)、審計、紀(jì)檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，減少暗箱操作行為，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。作為建設(shè)單位，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)察作用，嚴(yán)格按照電網(wǎng)建設(shè)項目的合同、規(guī)劃、規(guī)章制度、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等開展工作，提高項目質(zhì)量水平。

　　另外，在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，隨時指派質(zhì)檢人員對施工單位、監(jiān)理單位的行為進(jìn)行檢查，確保各項現(xiàn)場檢查、量測、旁站、試驗等工作落實到位，施工單位嚴(yán)格按照國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等開展工作，協(xié)調(diào)施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量問題；監(jiān)督施工單位的檢測試驗報告，及時發(fā)現(xiàn)問題并積極解決。只有建設(shè)單位發(fā)揮了監(jiān)督作用，才能督促施工單位科學(xué)開展工作，確保施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

　　4、提高項目質(zhì)量水平
　　建設(shè)單位在開展項目可行性研究過程中，應(yīng)幫助設(shè)計單位盡量搜集詳盡的資料，提高可行性研究報告的質(zhì)量，確保設(shè)計信息的真實性、完整性、合理性。在設(shè)計施工圖紙時，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)的負(fù)荷大小、分布狀況以及預(yù)測水平等，合理選擇變電站站址、路徑、設(shè)備主材等，嚴(yán)格審查施工圖紙，減少施工圖的錯誤與漏洞，為良好施工奠定基礎(chǔ)。在工程正式開工之前，應(yīng)審核監(jiān)理單位的設(shè)備是否適合，包括施工單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、施工工藝等是否符合施工要求；嚴(yán)格控制材料采購關(guān)，盡量降低施工成本，提高施工質(zhì)量。

　5、確保施工安全
　　對于建設(shè)單位來說，鑒于電網(wǎng)項目工程的特殊性，應(yīng)該嚴(yán)格控制每個作業(yè)點的安全施工措施，尤其對于送電線路工程來說，涉及的作業(yè)點多、難度大、技術(shù)復(fù)雜，因此必須加強(qiáng)安全施工手段。在現(xiàn)代化施工管理中，加強(qiáng)施工單位的安全管理手段，對確保工程順利竣工具有重要意義。
　　(1)檢查施工前的施工單位準(zhǔn)備工作。在開工之前，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格考察施工單位資質(zhì)，查看施工單位是否具備營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等；查看施工單位的“三級安全網(wǎng)”是否完善，落實各級人員的安全責(zé)任，采取各項文明施工措施。對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說，隱含諸多重大危險源，需采取相對應(yīng)措施，提高全員安全意識。另外，對于施工單位使用的各種機(jī)具也要嚴(yán)格驗收，包括是否檢驗合格，電動工具、大型機(jī)械設(shè)備是否按照操作規(guī)程開展工作，是否具備足夠的安全防護(hù)措施、張貼安全施工提示標(biāo)語；特種作業(yè)人員需持證上崗，嚴(yán)格培訓(xùn)，落實安全責(zé)任。如果施工單位不能提供詳盡的資料或者資料存在重大問題，堅決不準(zhǔn)許開工。

　　(2)加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場控制。在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全管理工作的控制與檢查，確保施工單位落實各項安全施工措施，以保障工作人員的生命財產(chǎn)安全。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：落實項目第一負(fù)責(zé)人、“三級安全網(wǎng)”是否發(fā)揮作用、專職或兼職安全員是否履行職責(zé)、文明施工措施是否落實到位；各班組加強(qiáng)對危險源的學(xué)習(xí)以及技術(shù)改進(jìn)；施工機(jī)械設(shè)備是否存在安全隱患、是否使用得當(dāng)；操作人員是否按照規(guī)程開展工作；特種作業(yè)人員是否具備上崗資格等；是否定期開展安全交底會議，嚴(yán)格落實各項安全管理制度；是否每月召開安全分析會、組織安全管理活動等。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各種問題，應(yīng)勒令施工單位及時整改，如果存在重大安全隱患，則立即停工，直到施工單位整改完畢后，方可恢復(fù)施工。另外，現(xiàn)場監(jiān)理工程師也應(yīng)發(fā)揮積極作用，督促施工單位加強(qiáng)各項安全管理措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其監(jiān)控施工過程中的各種危險源，避免發(fā)生安全事故。

　　6、加強(qiáng)施工信息的綜合管理
　　在現(xiàn)代化工程建設(shè)中，利用計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)項目的綜合信息管理工作，利于提高工作效率與工作質(zhì)量，實現(xiàn)項目參建各方的相互溝通、相互協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保建設(shè)單位的項目投資、施工質(zhì)量與施工安全管理工作落實到位。在電網(wǎng)建設(shè)項目實施過程中，加強(qiáng)對重要信息、資料的收集與整理，確保參建各方及時獲得有價值的信息，調(diào)整工作方式，提高施工質(zhì)量，避免由于信息不暢而造成項目延期或者項目質(zhì)量不佳等問題；通過實現(xiàn)信息共享，確保各部門的參建人員相互學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理辦法與管理經(jīng)驗，不斷提高電網(wǎng)建設(shè)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全。另外，通過信息共享還可及時獲得施工進(jìn)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)并解決施工中存在的問題，提高施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
　　

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