即墨區發展新能源汽車產業的對策和建議

許克法

(青島汽車產業新城管理委員會，山東青島266217)

一、發展新能源汽車產業的背景

國家“十三五”規劃指出，新能源產業是發展戰略性新興產業的重要內容。未來能源將向綠色、多元、低碳化發展，多種能源互補、融合。而通過新能源汽車、電力裝備等產業，推進交通運輸低碳發展是帶動未來經濟的方向之一。

國家主席習近平在考察汽車工業時強調，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求中央機關新購車輛必須50%以上為新能源車。前不久，相關部門負責人表示已經啟動了燃油車退出時間表的研究，繼法國、德國、荷蘭等歐洲國家提出停止銷售燃油車計劃后，中國也正式將燃油車禁用計劃表提上了日程，我國發展新能源汽車勢在必行。

二、青島汽車產業新城發展新能源汽車產業的優勢

青島汽車產業新城位于即墨城區北部，煙青一級路兩側，總規劃面積93平方公里，是即墨區加快實施現代產業體系建設戰略，整合優勢資源打造的現代制造產業新城，也是青島市發展汽車及零部件產業的唯一專業功能區，重點發展汽車整車及零部件的研發、制造和銷售。青島汽車產業新城發展新能源汽車產業優勢突出。

(一)千億級汽車產業鏈條已初具雛形。

青島汽車產業新城已成功引進了包括一汽—大眾、一汽解放、一汽新能源商用車三大整車在內的汽車類重點項目120余個，涉及總投資500億元，產業涵蓋了乘用車、商用車、新能源汽車、20多類汽車零部件等，形成了完整的汽車產業鏈條，汽車產業集聚效應逐步顯現。可以充分利用現有的整車及零部件配套體系，大力發展新能源產業，形成傳統能源和新能源齊頭并進的良好局面。

(二)專項招商助力新能源項目招商

為發展新能源產業，即墨區招商引資促進委員會辦公室專門委托青島汽車產業新城成立了新能源汽車專業招商事業部，統籌漸能源招商工作，青島汽車產業新城管委還另外組建北部工業園招商事業部，具體負責原北部工業園科技成果轉化方面招商下作。

按照“事業部全面負責、區位協調配合”要求，青島汽車產業新城負責產業招商、項目談判和落地建設，區招商事業部負責做好用地保障，建立招商部門與落地區位協同聯動機制，確保項目引得進、落得下。新能源招商事業部成為新能源項目的“伯樂”，更多優質的新能源項目將在即墨隨落地，助力新能源產業快速發展。

(三)多種新能源項目已落戶

一汽解放新能源商用車簽約落戶。2017軍8月30日，一汽解放新能源商用車項目簽約，該項目擬投資10億元，主要生產電動卡車及城市物流午，一期年產能4萬輛，預計投產后產值可達百億元。該項目是即墨區實施重大項目帶動戰略，推動新舊動能轉化、實現跨越發展的重要舉措，也是青島汽車產業新城第三個整車大項目，有效填補了新能源汽車領域的空間，將引領和帶動新能源汽車、高端裝備制造等新興產業加快蓄積，促進關聯產業和企業互供互享、融合發展。目前，正在對國內外相關汽車整車和核心零部件項目，爭取再引進一家新能源項目，進一步拓展新能源市場。

一汽—大眾新能源乘用車將投產。一汽—大眾主機廠項目在廠區內部規劃了1.1萬平方米電池裝配車間，預計年產8萬臺，用于新能源乘用車型，其中部分電池供青島工廠新能源下型使用。達產后，產值可達40億元，目前正在主體施工，計劃2018年8月建成投產。

多類新能源汽車蓬勃發展。作為中國科學院新能源電動汽車合作企業，汽車產業新城內的青島興海集團海譽汽車依托自身新能源汽車研發及生產優勢，成立新能源專用汽車眾創空間，并且通過了2017年度山東省級眾創空間認定，主要生產警用巡邏車、城管執法車、餐車、售貨車、物流運輸車等多個電動汽車品種.計劃產能1000臺，現已成為青島市新能源汽車重點鼓勵發展企業，為新能源產業發展做出了突出貢獻。

三、即墨區新發展能源汽車產業的對策和措施

剛剛過去的2017年是中國新能源發展的關鍵之年，去年年底中國新能源汽車的產量突破了五十萬輛，保有量超過了一百萬輛，在全球的占比都達到了百分之五十，發展新能源汽車已經成為當前和今后一個時期的重要任務。在即墨區新能源汽車產業起步發展的關鍵時期，如何增強機遇意識，充分利用青島汽車產業新城這個平臺，盡快形成新能源汽車產業的比較優勢，建議在新能源汽車項目招商、新能源汽車運營以及充電網絡等環節多管齊下，發展新能源汽車產業。

(一)解讀國家政策，明確產渡發展思路

根據國家產業政策發展規劃，強化政策銜接調整發展思路，客觀實際制定階段性發展目標，以現有新能源汽車生產骨干企業為基礎，招商引資擴大產業規模，延伸產業鏈，鞏固和發展現有產業，推進產業集聚。加強技術改造，完善配套服務體系，加快產業布局。依靠青島汽車產業新城產業區域優勢，從整車到零部件，從研發到服務的新能源汽車產業體系，做好向上爭取國家立項以贏得國家更多的資金和政策支持，加速新能源汽車產業發展進程。

(二)加大新能源汽車產業配套基礎設施建設力度

充電樁、充(換)電綜合服務站等硬件設施建設是制約新能源汽車快速發展的瓶頸，建議加大充電樁、充(換)電綜合服務站等硬件設施建設力度，為新能源汽車產業發展提供必要的基礎設施保障。

(三)多渠道融資，以政府資源撬動民間資本

新能源汽車產業發展涉及研發、生產、運營、配套服務等各個環節，點多、線長、面廣，完全靠政府投資推動，雖然存在相當大的困難。建議用政府資源撬動民間資本，加速新能源汽車產業大發展。

(四)加強宣傳和推介，提高產業市場認知度

青島汽車產業新城具有獨特的產業優勢，應“擼起袖子加油干”，早謀劃，出快招。應積極組織參與召開高規格的新能源汽車產業發展論壇，通過交流研討、觀摩洽談、產品展示等形式，了解剛內新能源汽車發展動態，宣傳推介即墨區新能源汽車企業和產品，為即墨區新能源汽車產業發展造勢借力，努力培養和營造“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。倡導節能減排和環境保護，形成有利于新能源汽車產業發展的社會環境。

作者簡介：

許克法，青島汽車產業新城管理委員會。