王鋒

(廣州市電力工程有限公司 510260)

摘要: 電力工程預結算審核是對電力工程生產前后的造價進行審查核算，從而使工程中的資源得到合理配置，使各方面的造價得到有效控制，并且是造價不會出現超預算現象，這對于電力企業來說，有助于實現企業的經濟效益目標使電力企業能長遠發展。

關鍵詞: 電力工程;預結算;審核

電力工程進行預結算時，總會出現一些問題，影響到工程的造價，不能為領導者提供決策的準確的參考依據所以還需要相關人員借助多種審核手段，對于結算的內容進行審核。本文主要針對電力工程預結算審核進行探討。

一、電力工程預結算中存在的主要問題

主要有四方面，其一對于電力工程建設中的工程造價方面的預算定額、取費標準等內容，我國對不同地區都有不同的明文規定，所以在編制相關的預結算文件時，總是要以當地規定標準為依據。但是在實際中，電力企業通過招投標，將電力工程項目交給外地的設計單位和施工單位，這些外來單位在編制預結算文件時，比較習慣參照外地標準，所以預結算文件編制和實際的工程預結算是有差距的。其二在計算電力工程項目工程量的取費值時，需要對定額單價進行換算，但在實際中，定額計算的基礎以及換算的方法沒有與時俱進，所以有時定額單價會和實際相差甚遠，編制的預決算文件也沒有實際意義。

其三電力工程建設所參與的單位對工程預結算都有一定的管理權，管理比較分散，所有單位對于造價管理方面沒有統一的標準目標和認識，所以管理效果和預期目標也是相差甚遠的。比如監理單位，對造價成本方面不是很重視，以為這是相關部門財務部的工作，而將工作重心放到電力工程建設的質量和進度方面。設計單位的薪酬是按照工程造價的比例計算的，加上設計師對設計方案造價指標理解有差入，所以工程造價總是會發生超預算現象。而施工單價對工程預結算的管理效果也不理想，在很多情況下，施工單位在招標時，會壓低報價來獲取電力工程項目的施工權，而在工程預結算時，會增多造價來彌補低報價帶來的損失。所以實際的工程投資總會超過實際工程需要。

其四是電力工程施工管理不到位，所以在施工中總會出現一些不必要的變更，使預結算失去準確性。所以設計人員要做的是保證施工圖紙的準確性，避免出現變更，施工人員要做的是按照標準規范施工，監理人員要做的是對現場施工進行管理和監控，將工程變更向好的方向引導，以減少工程變更。

二、電力工程預結算審核的主要內容

1、審查工程項目是否符合規定

工程項目方面需要審核的內容有很多主要是審查工程項目的概況是否符合實際，定額編號是否和國家規定的當地標準一樣，設計文件是否符合工程的設計標準，是否有不必要的變更，對工程預結算和概算結果進行對比，看其是否有差距，并標出差距的地方，工程預結算的編制是否符合合同規定，電力工程在進行招投標時，是否遵循公平、公正、公開原則等。只有這些符合規定，預結算才有可能合理，審核也才有意義。

2、審查工程量是否準確

工程量是預結算工作的基本要素之一，在實際中，施工單位會以謊報工程量的做法，來使工程造價超預算，進而使電力企業投資過高。所以為了保證電力企業的經濟效益，必須對工程量進行審核。預結算編制人員首先要編制好比較完善的工程量清單，上面包含了電力工程建設所涉及到的工程量，包括隱蔽工程。審核人員在對工程量清單進行審核時，需要結合施工圖紙和相關的工程數據文件，查看工程量清單是否和實際工程相符。在電力工程不同建設階段發生的變更，相關的負責單位要將已經確定的變更的工程量數據，交給預結算編制人員，由他們對工程量清單進行更新，要注意對這些新加入的工程量做好標記。

3、審查定額套用是否符合規定

工程造價定額是工程報價的參考標準，是國家規定的，是不可更改的。所以審核人員要做的就是根據當地定額的標準規定，對預結算編制文件中所套用的定額進行對比，看是否相同，還要對定額編號對應的內容進行審查，防止工程量出現重復。

4、審查工程取費標準比例是否符合規定

取費比例符合標準，就能計算出比較準確的相關費用值，所以審核人員要對取費的一系列內容進行審查，查看取費類別是否出現異樣，看取費率的確定是否科學合理，是否符合當地工程相關文件的標準規定，是否已是超合同行為。還要注意取費文件上標注的日期是否和實際工程一致。

5、審查材料價格是否合理

主要審查清單上標記的相關材料價格是否出現虛報情況，是否和市場價格一致。如果電力工程所需要的材料是通過招投標來采購的，就要對招投標過程進行審查，既要防止相關人員的暗箱操作，又要避免投標單位坐地起價或者哄抬價格行為，最后還要對中標價格進行確定，并將其作為標準價格，進行合理性審查。

6、審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單

工程簽證是對合同價款之外的各種補償費用所作的協議。在實際中，簽證人員對于隱蔽工程中的計費和技術以及進度之間的注重程度不同，所以極易出現計費重復現象，所以審核人員要對這一點著重審查。另外建設單位的相關人員還要對隱蔽工程的相關內容事無巨細的記錄下來，為審核人員審查工作提供依據。

三、電力工程預結算審核的方法

1、詳細審核法

詳細審核法也就是全面審核法，對電力工程建設所涉及到的全部工程量進行審核，對相關的定額單價比照國家標準進行審查。全面審查需要審核人員對工程建設涉及到的資料文件有所了解，看這些是否一致。這種審核方法優勢是有的，就是在對這些進行詳細審核時，能及時發現漏洞，進而完善預結算編制文件。但是方法的劣勢也是存在的，因為工程量數據比較多，很容易在計算的過程中出現差錯，又因為這些數據是環環相扣的，所以為了獲得準確的結果，需要重復核算，這就加大了預算人員的工作量。所以這種方法比較適用于小規模、比較簡單的工程。

2、重點審核法

重點審核法相對于詳細審核法，就是審核的范圍縮小了，著重對工程中的重點階段工程量和單價以及費用計算進行審核，看其是否符合要求，重點階段指的是工程量在總工程量中站的比例比較大的階段，以及花費費用比較高的階段[5]。這種方法審核效率是提高了，但是審核范圍不是很全面，其他未審核的部分是否符合規定不能確定，所以整個工程的預結算結果準確性有待商権。

3、分組計算審核法

就是將整個工程項目按照某些標準分為幾個小組，小組中的幾個子項目是有共同之處的，所以在計算工程量時，只需要分別對幾個小組中的某一分項進行工程量計算，就能得出整個工程的數量。這種方法才是快速有效。

4、計算機輔助審核法

這種方法適用于規模大、復雜的工程，對于這類工程，傳統的審核方法就是通過人力對工程量進行審核計算，這不僅不能保證審核結果，還浪費了大量人力資源。所以當這種方法問世后，受到了造價人員的青睞。現在已經開發出與工程量計算有關的計算機軟件，造價人員只需要將工程量輸入進去，就能得到正確的計算結果，準確又快速。

結語

電力工程預結算審核十分重要，因為涉及到的方面非常多，所以對相關的審核人員的綜合素質要求就比較高，審核人員要肩負起審核責任，將超預結算問題控制住，以減少電力企業的投資成本。

參考文獻:

[1]李小紅.電力工程預結算審核淺析[J].企業改革與管理，2017，08：102.

[2]袁楠，張桂軍.電力工程造價的預結算審核方法探討[J].科技展望，2015，29:78.

[3]孫志瑩，芻議電力工程預結算的審核內容和方法[J].黑龍江科技信息，2016，16:84.

4]李靜.淺談電力工程預結算審核的內容與方法[J].黑龍江科技信2011，30:147.05.

[5]黃莉娟.淺析電力工程預結算的審核[J].消費導刊，2009，17:105.