為了回應(yīng)“531”文件，2018年6月6日上午，國(guó)家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會(huì)部分企業(yè)代表進(jìn)行了座談，其中再次提到切實(shí)推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。

“531”文件發(fā)布后，業(yè)界紛紛判斷，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入低谷。對(duì)于分布式光伏，文件在規(guī)模上提出限制并且降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原本“半推半就”的分布式市場(chǎng)化交易，連帶增量配網(wǎng)等相關(guān)改革舉措被普遍視為“救命稻草潛力股”。然而，發(fā)展包括光伏在內(nèi)的分布式可再生能源遇到的“煩惱”可能比想象中要多除了要承受不斷減少的補(bǔ)貼壓力外，分布式要體現(xiàn)其對(duì)用戶(hù)及電力系統(tǒng)的價(jià)值仍有很長(zhǎng)的路要走。

分布式可再生能源+增量配網(wǎng):沒(méi)有捷徑

2017年底，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布發(fā)改能源〔20171901號(hào)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的時(shí)候，也正是增量配網(wǎng)改革繼2016年的沉寂之后突然加速之際。分布式可再生能源與配網(wǎng)結(jié)合的相關(guān)研究在彼此的報(bào)告中屢見(jiàn)不鮮。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院相關(guān)專(zhuān)家指出，對(duì)于分布式電源來(lái)說(shuō)，找準(zhǔn)需求是其發(fā)揮作用，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，與電源自身去尋找合適的用戶(hù)相比，和配網(wǎng)結(jié)合能夠獲得更豐富的需求組合;對(duì)于增量配網(wǎng)來(lái)說(shuō)，引入分布式電源，一方面因?yàn)榭s短了送電距離，減小損耗，從而減少中間成本，另一方面還能為配網(wǎng)整體帶來(lái)電費(fèi)收入，可以說(shuō)是集眾優(yōu)點(diǎn)于一身。

增量配網(wǎng)改革剛開(kāi)始時(shí)，以電力能源供應(yīng)見(jiàn)長(zhǎng)的眾多大型發(fā)電企業(yè)對(duì)配網(wǎng)表現(xiàn)出一定興趣。但在國(guó)家明確電源不可為增量配網(wǎng)拉專(zhuān)線(xiàn)供電之后，不少發(fā)電企業(yè)認(rèn)為，只有“網(wǎng)”的生意，無(wú)法做到“自力更生”，很難在配網(wǎng)業(yè) 務(wù)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)增量配網(wǎng)的熱情漸漸淡了下來(lái)。部分增量配網(wǎng)業(yè)主對(duì)接入分布式可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)也有所研判，主要集中在營(yíng)收和系統(tǒng)安全兩方面。一是由于電網(wǎng)規(guī)劃超前于分布式發(fā)電項(xiàng)目準(zhǔn)入，當(dāng)區(qū)域電網(wǎng)大規(guī)模接入分布式發(fā)電，間接增加增量配電網(wǎng)冗余投資;二是根據(jù)相關(guān)政策文件，區(qū)域內(nèi)分布式發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)支付國(guó)家度電補(bǔ)貼，由于可再生能源電費(fèi)補(bǔ)貼滯后現(xiàn)象普遍，若由配網(wǎng)公司代收，將影響配網(wǎng)資金流;三是由于光伏、風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷具有階段性、隨機(jī)波動(dòng)性、不可控性、季節(jié)性等特點(diǎn)，將增加區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度難度，同時(shí)考慮到棄風(fēng)棄光等電量指標(biāo)，可能需要強(qiáng)制消納，進(jìn)一步增加電網(wǎng)調(diào)度難度。

分布式可再生能源要減少對(duì)大電網(wǎng)的依賴(lài)，為用戶(hù)提供價(jià)值，甚至做到“自力更生”，沒(méi)有捷徑可走。英國(guó)巴斯大學(xué)電子與電力工程系教授李芙蓉認(rèn)為，分布式電源的市場(chǎng)實(shí)際上是負(fù)荷曲線(xiàn)變化產(chǎn)生的市場(chǎng)，不少分布式項(xiàng)目都是以能源供應(yīng)方參與為主，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行不一定精通，如 果缺乏精確的控制技術(shù)，配網(wǎng)引入電源將是新的麻煩。“為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，相比分布式電源，尤其是間歇性的可再生能源，大電網(wǎng)可調(diào)用的資源可以說(shuō)是極其豐富的，分布式接入配電網(wǎng)，要充分體現(xiàn)分布式的價(jià)值，必須對(duì)電源和負(fù)荷特性進(jìn)行精確匹配。”

據(jù)了解，英國(guó)的分布式項(xiàng)目，尤其是分布式光伏、風(fēng)電，如今對(duì)電池產(chǎn)生了較大興趣，因?yàn)閮?chǔ)能應(yīng)用能夠讓原本彈性很低的分布式電源“動(dòng)”起來(lái)。儲(chǔ)能系統(tǒng)能給分布式光伏業(yè)主帶來(lái)額外收入，讓在夜間無(wú)法運(yùn)作的光伏電源依然有電力送給電網(wǎng)。隨著英國(guó)政府削減可再生能源補(bǔ)貼，在光伏電源中加裝儲(chǔ)能設(shè)備的案例開(kāi)始出現(xiàn)。

但因?yàn)榉植际侥茉吹碾姳砗驮O(shè)備位置大多是固定的，缺乏彈性的調(diào)整空間，如何配置儲(chǔ)能系統(tǒng)還有待更多政策細(xì)則出臺(tái)。同時(shí)，增設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)勢(shì)必會(huì)提高成本，需要準(zhǔn)確評(píng)估分布式電源是否有能力加裝，以及如何分配利潤(rùn)等風(fēng)險(xiǎn)。

“無(wú)論在英國(guó)還是中國(guó)，分布式都還很年輕，尚處在嘗試階段，需要政府和企業(yè)一起探索。”李芙蓉說(shuō)。