2005年10月份召開的黨的十六屆五中全會明確提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，將增強自主創(chuàng)新能力提升到"十一五"期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對我們的企業(yè)技術創(chuàng)新工作也提出了更高的要求，如何提高企業(yè)技術自主創(chuàng)新能力將是我們"十一五"期間重點要加強研究的問題。

    一、"十五"期間技術創(chuàng)新工作回顧

    "十五"期間我們主要圍繞推進南寧市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，重點圍繞南寧市鋁加工、食品、化工等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，尤其是新產(chǎn)品、新技術開發(fā)，新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)信息化建設，以及技術中心建設方面進行重點建設。

    目前市里在市財政工業(yè)結構調整資金里專項安排技術創(chuàng)新資金專門用于對企業(yè)技術創(chuàng)新項目進行支持。該部分資金在2001年以前主要以貼息貸款、部分以無償補助的方式對技術創(chuàng)新項目進行扶持，從2002年開始，全面實行無償補助的方式對技術創(chuàng)新項目進行支持。

    十五期間，南寧市經(jīng)濟委員會共計下達技術創(chuàng)新計劃項目230項，企業(yè)信息化建設項目74項，共安排技術創(chuàng)新資金補助3076萬元，貼息貸款205萬元，全部項目計劃總投資13.2億元。這些項目的實施，有效帶動了全市企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展，發(fā)揮了市財政資金"四兩撥千斤"的帶動作用，并且對提高全市企業(yè)技術創(chuàng)新意識效果明顯。據(jù)我們統(tǒng)計，"十五"期間全市工業(yè)企業(yè)完成技術開發(fā)項目1080項，實際完成投資14.3億元。

    自治區(qū)從1998年開始企業(yè)技術中心建設工作，根據(jù)南寧市中小企業(yè)居多，企業(yè)創(chuàng)新水平不高的實際情況，我們在2002年開始南寧市級中小企業(yè)開發(fā)中心的培育工作，構建市級的企業(yè)技術中心體系，并引導市級開發(fā)中心向自治區(qū)級技術中心發(fā)展。經(jīng)過5年的努力，目前南寧市共有自治區(qū)級企業(yè)技術中心21家，市級企業(yè)開發(fā)中心7家，初步建立起了南寧市各重點行業(yè)的技術開發(fā)小高地，為南寧市在"十一五"期間全面建設企業(yè)技術開發(fā)體系奠定了堅實的基礎。

    二、南寧市中小企業(yè)技術創(chuàng)新情況

    1、南寧市中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)逐步成為南寧市企業(yè)技術創(chuàng)新的新生主導力量。

    由于很大一部分的中小企業(yè)集中在生物技術、制藥、食品、電子等新技術領域，并且許多民營科技型企業(yè)都是在自有技術上進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，技術基礎好，所以民營企業(yè)技術創(chuàng)新的原動力和積極性明顯高于國有企業(yè)。目前南寧市爭取到國家、自治區(qū)級乃至市級各項項目資金的科技項目大部分都是民營企業(yè)。從2002年以來，在市經(jīng)委立項支持的市級技術創(chuàng)新計劃項目90％以上都由中小企業(yè)承擔。2005年獲得自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)化項目立項的5個項目，全部為中小企業(yè)承擔。

    2、南寧市中小企業(yè)技術創(chuàng)新逐步形成一些核心技術領域。

    經(jīng)過"十五"期間的引導，南寧市中小企業(yè)依托大專院校、科研院所，逐步形成了一具有自主知識產(chǎn)權、處于國內領先水平的科技成果。如：南寧中諾生物工程有限責任公司自主研發(fā)的"酶法轉化木薯淀粉生產(chǎn)海藻糖技術"已經(jīng)達到國際領先水平，多家國外企業(yè)紛紛前來洽談合作業(yè)務；南寧亞奧數(shù)碼有限公司經(jīng)國家認定為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)，其最先開發(fā)的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)，運行良好，獲得了全國各個城市的一致認可；廣西博科藥業(yè)有限公司從研發(fā)起步，建立了完善的研發(fā)體系，每年新產(chǎn)品開發(fā)項目多達幾十項，僅2005年一年就取得了17個新藥證書，目前該企業(yè)不僅僅滿足于開發(fā)企業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)品，并且還承接區(qū)內外其他制藥企業(yè)的開發(fā)項目，企業(yè)自主開發(fā)的滴通鼻炎水、匯科康發(fā)洗劑等產(chǎn)品以其出眾的使用效果，迅速占領市場，形成自己的品牌，企業(yè)短短三年，從一個年銷售收入不到500萬元的小企業(yè)，發(fā)展到目前銷售收入近億元的發(fā)展良好的企業(yè)；南寧八菱科技股份有限公司的新型銅質硬釬焊和雙波浪帶散熱器技術填補國內空白，是繼俄羅斯Shaaz公司、法國Berry公司、日本Najico公司等5家公司之后國際銅硬釬焊聯(lián)盟的第6個成員，同時也是第一家在中國具備生產(chǎn)銅硬釬焊汽車熱交換器能力的企業(yè)。

    三、"十五"期間工業(yè)技術創(chuàng)新工作主要經(jīng)驗

    （一）堅持企業(yè)為主體，政府組織引導的原則，設立市級技術創(chuàng)新專項資金，以項目補助的形式，引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新

    在市場經(jīng)濟條件下，只有以企業(yè)為主體，才能保證技術創(chuàng)新充滿活力；同時政府需要給予正確的引導和支持，激勵企業(yè)的創(chuàng)新積極性。為了引導支持企業(yè)，尤其是中小型科技企業(yè)開展技術創(chuàng)新，我們每年從市財政工業(yè)結構調整基金中安排企業(yè)技術創(chuàng)新扶持資金500－1000萬元，專門用于支持企業(yè)的技術創(chuàng)新工作，落實到各實施項目中，主要以工業(yè)新技術推廣應用、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術開發(fā)體系建設和配套國家、自治區(qū)級重點技術創(chuàng)新項目為主要支持對象。

    2001年以前，我們采用項目貼息貸款的方式，對企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予支持，但是，隨著創(chuàng)新項目投入的增加，單個項目的總投資遠遠大于財政能支持的額度，貼息貸款的方式已逐步不適應創(chuàng)新發(fā)展的要求，并且這種方式往往會導致難貸款的中小企業(yè)無法得到創(chuàng)新資金支持，也造成了創(chuàng)新資金管理困難。采用財政無償補助的方式，能夠真正使企業(yè)直接受益，極大地提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性。

    （二）重視構建企業(yè)技術開發(fā)體系

    構建完善的技術開發(fā)體系，企業(yè)技術進步才能得到長足的發(fā)展。我們主要從兩個方面構建技術開發(fā)體系。

    一是注重企業(yè)技術開發(fā)中心培育。南寧市從98年以來就開始了這方面的工作，特別是自2000年以來，根據(jù)國家及自治區(qū)企業(yè)技術中心認定標準要求，組織培養(yǎng)經(jīng)濟實力、技術創(chuàng)新能力較強的企業(yè)建設技術開發(fā)中心，目前全市擁有自治區(qū)級企業(yè)技術中心21家，南寧市級企業(yè)技術中心7家。這些企業(yè)技術開發(fā)中心是南寧市技術創(chuàng)新工作重要力量，它們除了為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術研發(fā)服務外，還幫助其他企業(yè)進行開發(fā)研究、產(chǎn)品檢驗、測試等服務，逐步形成了一個以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。

    二是搭建技術服務公共信息平臺。目前南寧市已建設有南寧技術創(chuàng)新信息網(wǎng)、中國南寧企業(yè)信息網(wǎng)等服務網(wǎng)站，并建立有企業(yè)信息化咨詢中心，國家制造業(yè)信息化培訓中心--三維CAD教育培訓基地，為企業(yè)信息化建設提供咨詢、論證、網(wǎng)絡應用等多項服務，加大信息技術在南寧市企業(yè)的推廣應用力度，加大信息化在推進南寧市工業(yè)發(fā)展方面的作用。

    （三）以信息化推進工業(yè)化

    走新型工業(yè)化道路，我們必須重視企業(yè)的信息化建設工作，提高管理信息化水平、制造自動化水平、商務信息化水平，才能使南寧市企業(yè)跟上國內、國際制造業(yè)發(fā)展形勢要求，在市場上站穩(wěn)腳跟。根據(jù)南寧市企業(yè)信息化起步慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化水平、生產(chǎn)率低的情況，我們從2002年開始，建立了信息化專項扶持資金，在南寧市工業(yè)企業(yè)率先開展企業(yè)信息化引導、扶持工作，采取點面結合的方式，以南寧市基礎較好的企業(yè)為切入點，選取了一批示范企業(yè)，引導企業(yè)以"整體規(guī)劃，分步實施"的方法，開展企業(yè)信息化建設。2003年初我們根據(jù)南寧市企業(yè)信息化實際情況，確立了"提高認識、加強指導、示范引路、資金引導"的工作思路。經(jīng)過4年的工作，南寧市企業(yè)信息化取得了很好的效果。如，南寧發(fā)電設備總廠經(jīng)過連續(xù)3年的機床數(shù)控改造和水輪機行業(yè)設計系統(tǒng)、PDM、ERP建設，大大提高了設計、加工質量和效率，設計速度提高3倍，加工速度提高了4倍多，不僅建成了全數(shù)字化的設計系統(tǒng)，實現(xiàn)了復雜曲面特型部件的精確加工，同時企業(yè)管理水平也得到提高，短短3年時間企業(yè)銷售收入翻了兩番多。南寧永凱糖業(yè)集團，開展辦公自動化系統(tǒng)建設，真正實現(xiàn)了無紙化遠程辦公，企業(yè)內部率先使用電子公章、電子簽名。南寧鳳凰紙業(yè)公司開發(fā)的原木材積識別系統(tǒng)，處于制漿行業(yè)的領先地位，使原來用人工一根根度量進廠原木的繁瑣工作，全部采用電腦處理，極大地提高了采集效率，并且杜絕了人為誤差。

    通過幾年的企業(yè)信息化建設工作，我們總結了一些經(jīng)驗：

    1、堅持企業(yè)為主體，進一步加大企業(yè)信息化建設力度。以項目為載體，市信息化專項資金以補助的方式，鼓勵、引導企業(yè)圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益、工業(yè)化水平，開展信息化建設。

    2、強化企業(yè)信息化建設復合型人才的培訓，加固企業(yè)人才基礎。信息化離不開人才建設，從2003年起，南寧市經(jīng)濟委員會采用組織IT服務企業(yè)，免費給企業(yè)開展信息化建設知識培訓的方式，組織了企業(yè)信息化知識系列培訓，收到了很好的效果，即提高了企業(yè)信息化人才能力，又加強了IT供應商與企業(yè)的溝通、了解。

    3、建立企業(yè)信息化咨詢中心、行業(yè)服務網(wǎng)站、南寧工業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)等公共服務平臺，為企業(yè)信息化建設提供咨詢、論證、網(wǎng)絡應用等多項服務，加大信息技術在南寧市企業(yè)的推廣應用力度。2003年，我們組織成立了企業(yè)信息化咨詢中心，采用組織各企業(yè)信息化建設專家免費為企業(yè)提供信息化建設提供設備、軟件選型，建設方案可行性等服務。這種方式，避免了軟件提供商與企業(yè)實際脫離的問題，能夠更好的從優(yōu)秀企業(yè)信息化建設項目的實際經(jīng)驗，結合不同企業(yè)的情況，給企業(yè)提出切實可行的實施方案，提高了企業(yè)信息化建設的成功率。

    四、"十一五"期間的工作思路

    技術創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提，是轉變經(jīng)濟增長方式的根本途徑，也是企業(yè)長盛不衰的動力和源泉。"十一五"期間，我們要加強南寧市工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工作，抓住科技迅猛發(fā)展帶來的巨大機遇，提高企業(yè)核心競爭力，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    1、成立南寧市工業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合工作領導小組，各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)相應成立工業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合工作領導小組，加大產(chǎn)學研活動指導力度。圍繞重點產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術、新材料、新裝備開發(fā)和應用研究，促進產(chǎn)學研聯(lián)合，加強信息技術在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造技術和管理模式的應用研究，以信息化帶動工業(yè)化。通過聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、代培人才等形式，進行科研攻關和新產(chǎn)品、新技術開發(fā)，加強產(chǎn)品技術研發(fā)方面的合作，加快技術成果的應用和集成，促進科技力量向企業(yè)集聚，使企業(yè)緊跟國際產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展方向，加強對國內先進技術的引進、消化、吸收和創(chuàng)新。

    2、加大財政對技術創(chuàng)新的支持力度，并制定政策鼓勵企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費投入。

    加大對中心承擔的創(chuàng)新項目和企業(yè)技術中心建設的扶持力度，支持企業(yè)技術中心建設、新產(chǎn)品及新技術開發(fā)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化建設、產(chǎn)學研聯(lián)合以及創(chuàng)新成果轉化、關鍵性技術的開發(fā)與應用。進一步落實企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策和區(qū)、市兩級財政的引導資金，根據(jù)國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)政策和重大產(chǎn)業(yè)技術專項研制項目申報要求，分層次、分行業(yè)科學合理地對項目進行規(guī)劃優(yōu)選，重點篩選出與國家產(chǎn)業(yè)政策相對應并符合國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)項目的新產(chǎn)品，積極申報"國家重大產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展專項及自治區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新計劃重點項目"，爭取國家、自治區(qū)創(chuàng)新資金支持。

    3、充分發(fā)揮企業(yè)技術中心技術創(chuàng)新的主體作用，進一步構建全市的技術創(chuàng)新公共服務平臺，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術升級。積極支持大中型企業(yè)建立和完善企業(yè)技術開發(fā)中心，開展爭創(chuàng)市級、區(qū)級和國家級技術中心活動。鼓勵企業(yè)加大對技術中心創(chuàng)新能力建設所需重點研發(fā)試驗設施、檢測設備、關鍵工程軟件的購置，提高企業(yè)研發(fā)裝備水平，著力推進鋁加工、汽車配件、化工、生物制藥、電子信息、農特產(chǎn)品加工等行業(yè)企業(yè)技術中心開展國家級企業(yè)技術中心籌建活動。

    以技術創(chuàng)新能力較強的企業(yè)技術開發(fā)中心企業(yè)群體為骨干，研究開發(fā)有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品，通過技術集成、合作創(chuàng)新和對引進技術進行消化、吸收、創(chuàng)新，掌握關鍵技術，進一步提高自主創(chuàng)新能力，增加技術儲備，全面提升南寧市產(chǎn)業(yè)技術水平。

    4、構筑技術創(chuàng)新人才支撐體系。建設工業(yè)技術創(chuàng)新"人才小高地"和多渠道的人才引進機制，并推行重獎貢獻突出科技人才及重大科技成果，在全市營造良好的創(chuàng)新氛圍。

    結合南寧市重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，引進一批重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的高端人才，鼓勵企業(yè)采取多種方式靈活引進國內外人才；在引進能加速南寧市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)技術水平、能形成新經(jīng)濟增長點的擁有自主知識產(chǎn)權的重大技術項目時，對于項目涉及的核心人才和創(chuàng)新團隊,按相關政策給予扶持；支持有條件的企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)企業(yè)急需的技術開發(fā)專業(yè)人才。以區(qū)、市重點技術創(chuàng)新和技術改造項目的實施為重點，推動項目實施企業(yè)建立和完善企業(yè)技術帶頭人制度，支持企業(yè)建設博士后工作站，構建企業(yè)技術創(chuàng)新人才的項目支撐體系和企業(yè)技術創(chuàng)新組織體系，培養(yǎng)一批重點行業(yè)高層次技術創(chuàng)新人才。

    5、全面推進企業(yè)信息化建設。組織實施"企業(yè)信息化百企行動"工程，努力實現(xiàn)重點企業(yè)要基本實現(xiàn)信息化，規(guī)模以上企業(yè)要建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

    圍繞傳統(tǒng)的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)和名牌產(chǎn)品，重點對鋁加工、化工、制藥、制糖、機械制造等5個行業(yè)進行改造和提升，注重應用信息技術帶動產(chǎn)業(yè)企業(yè)的設計、生產(chǎn)、銷售和管理工作的全面升級。

    對鋁加工業(yè)、機械制造業(yè)要重點推廣產(chǎn)品計算機輔助設計，提高企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的效率和質量，鼓勵企業(yè)用計算機技術、控制技術實施生產(chǎn)設備的數(shù)控化、柔性化和專業(yè)化改造，提高加工工藝水平；對化工、制藥、制糖業(yè)，要支持鼓勵企業(yè)用信息集成技術改造連續(xù)加工的過程控制，用嵌入式技術提高其生產(chǎn)設備自動化水平，用信息網(wǎng)絡技術提升企業(yè)管理信息系統(tǒng)，深化信息技術的應用。

    6、推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    重點建設為軟件產(chǎn)業(yè)服務的軟件開發(fā)技術公共服務平臺，為軟件企業(yè)開發(fā)提供共性技術支持、測試軟件及環(huán)境、軟件開發(fā)標準培訓等服務，為提高南寧市軟件產(chǎn)業(yè)的整體水平服務；依托南寧軟件園集聚起來的軟件人才、技術、技術裝備，推動亞奧數(shù)碼、平方軟件、德意數(shù)碼等的強強聯(lián)合，著力引進西門子、摩托羅拉等著名公司的關鍵技術和裝備，重點進行城市應急聯(lián)動系統(tǒng)、通訊應用軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式系統(tǒng)、中間件技術的開發(fā)，為建設數(shù)字南寧、3G手機制造、制造業(yè)設備數(shù)字化改造、企業(yè)信息化等提供技術支撐；協(xié)同有關部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)制定南寧市軟件產(chǎn)業(yè)初步規(guī)劃，為南寧市軟件產(chǎn)業(yè)的做大做強提供總體指導思想及策略。