2005年10月份召開的黨的十六屆五中全會明確提出，要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，將增強自主創新能力提升到"十一五"期間我國經濟社會發展的戰略高度，對我們的企業技術創新工作也提出了更高的要求，如何提高企業技術自主創新能力將是我們"十一五"期間重點要加強研究的問題。

    一、"十五"期間技術創新工作回顧

    "十五"期間我們主要圍繞推進南寧市工業經濟的發展，重點圍繞南寧市鋁加工、食品、化工等重點發展產業，在提高企業技術創新能力，尤其是新產品、新技術開發，新產品產業化和企業信息化建設，以及技術中心建設方面進行重點建設。

    目前市里在市財政工業結構調整資金里專項安排技術創新資金專門用于對企業技術創新項目進行支持。該部分資金在2001年以前主要以貼息貸款、部分以無償補助的方式對技術創新項目進行扶持，從2002年開始，全面實行無償補助的方式對技術創新項目進行支持。

    十五期間，南寧市經濟委員會共計下達技術創新計劃項目230項，企業信息化建設項目74項，共安排技術創新資金補助3076萬元，貼息貸款205萬元，全部項目計劃總投資13.2億元。這些項目的實施，有效帶動了全市企業技術創新的發展，發揮了市財政資金"四兩撥千斤"的帶動作用，并且對提高全市企業技術創新意識效果明顯。據我們統計，"十五"期間全市工業企業完成技術開發項目1080項，實際完成投資14.3億元。

    自治區從1998年開始企業技術中心建設工作，根據南寧市中小企業居多，企業創新水平不高的實際情況，我們在2002年開始南寧市級中小企業開發中心的培育工作，構建市級的企業技術中心體系，并引導市級開發中心向自治區級技術中心發展。經過5年的努力，目前南寧市共有自治區級企業技術中心21家，市級企業開發中心7家，初步建立起了南寧市各重點行業的技術開發小高地，為南寧市在"十一五"期間全面建設企業技術開發體系奠定了堅實的基礎。

    二、南寧市中小企業技術創新情況

    1、南寧市中小企業尤其是民營企業逐步成為南寧市企業技術創新的新生主導力量。

    由于很大一部分的中小企業集中在生物技術、制藥、食品、電子等新技術領域，并且許多民營科技型企業都是在自有技術上進行產業化發展，技術基礎好，所以民營企業技術創新的原動力和積極性明顯高于國有企業。目前南寧市爭取到國家、自治區級乃至市級各項項目資金的科技項目大部分都是民營企業。從2002年以來，在市經委立項支持的市級技術創新計劃項目90％以上都由中小企業承擔。2005年獲得自治區高新技術產業化項目立項的5個項目，全部為中小企業承擔。

    2、南寧市中小企業技術創新逐步形成一些核心技術領域。

    經過"十五"期間的引導，南寧市中小企業依托大專院校、科研院所，逐步形成了一具有自主知識產權、處于國內領先水平的科技成果。如：南寧中諾生物工程有限責任公司自主研發的"酶法轉化木薯淀粉生產海藻糖技術"已經達到國際領先水平，多家國外企業紛紛前來洽談合作業務；南寧亞奧數碼有限公司經國家認定為國家火炬計劃軟件產業基地骨干企業，其最先開發的城市應急聯動系統，運行良好，獲得了全國各個城市的一致認可；廣西博科藥業有限公司從研發起步，建立了完善的研發體系，每年新產品開發項目多達幾十項，僅2005年一年就取得了17個新藥證書，目前該企業不僅僅滿足于開發企業發展所需的產品，并且還承接區內外其他制藥企業的開發項目，企業自主開發的滴通鼻炎水、匯科康發洗劑等產品以其出眾的使用效果，迅速占領市場，形成自己的品牌，企業短短三年，從一個年銷售收入不到500萬元的小企業，發展到目前銷售收入近億元的發展良好的企業；南寧八菱科技股份有限公司的新型銅質硬釬焊和雙波浪帶散熱器技術填補國內空白，是繼俄羅斯Shaaz公司、法國Berry公司、日本Najico公司等5家公司之后國際銅硬釬焊聯盟的第6個成員，同時也是第一家在中國具備生產銅硬釬焊汽車熱交換器能力的企業。

    三、"十五"期間工業技術創新工作主要經驗

    （一）堅持企業為主體，政府組織引導的原則，設立市級技術創新專項資金，以項目補助的形式，引導企業開展技術創新

    在市場經濟條件下，只有以企業為主體，才能保證技術創新充滿活力；同時政府需要給予正確的引導和支持，激勵企業的創新積極性。為了引導支持企業，尤其是中小型科技企業開展技術創新，我們每年從市財政工業結構調整基金中安排企業技術創新扶持資金500－1000萬元，專門用于支持企業的技術創新工作，落實到各實施項目中，主要以工業新技術推廣應用、新產品產業化、企業技術開發體系建設和配套國家、自治區級重點技術創新項目為主要支持對象。

    2001年以前，我們采用項目貼息貸款的方式，對企業技術創新項目給予支持，但是，隨著創新項目投入的增加，單個項目的總投資遠遠大于財政能支持的額度，貼息貸款的方式已逐步不適應創新發展的要求，并且這種方式往往會導致難貸款的中小企業無法得到創新資金支持，也造成了創新資金管理困難。采用財政無償補助的方式，能夠真正使企業直接受益，極大地提高了企業創新積極性。

    （二）重視構建企業技術開發體系

    構建完善的技術開發體系，企業技術進步才能得到長足的發展。我們主要從兩個方面構建技術開發體系。

    一是注重企業技術開發中心培育。南寧市從98年以來就開始了這方面的工作，特別是自2000年以來，根據國家及自治區企業技術中心認定標準要求，組織培養經濟實力、技術創新能力較強的企業建設技術開發中心，目前全市擁有自治區級企業技術中心21家，南寧市級企業技術中心7家。這些企業技術開發中心是南寧市技術創新工作重要力量，它們除了為企業新產品、新技術研發服務外，還幫助其他企業進行開發研究、產品檢驗、測試等服務，逐步形成了一個以企業為主體的技術創新體系。

    二是搭建技術服務公共信息平臺。目前南寧市已建設有南寧技術創新信息網、中國南寧企業信息網等服務網站，并建立有企業信息化咨詢中心，國家制造業信息化培訓中心--三維CAD教育培訓基地，為企業信息化建設提供咨詢、論證、網絡應用等多項服務，加大信息技術在南寧市企業的推廣應用力度，加大信息化在推進南寧市工業發展方面的作用。

    （三）以信息化推進工業化

    走新型工業化道路，我們必須重視企業的信息化建設工作，提高管理信息化水平、制造自動化水平、商務信息化水平，才能使南寧市企業跟上國內、國際制造業發展形勢要求，在市場上站穩腳跟。根據南寧市企業信息化起步慢，傳統產業自動化水平、生產率低的情況，我們從2002年開始，建立了信息化專項扶持資金，在南寧市工業企業率先開展企業信息化引導、扶持工作，采取點面結合的方式，以南寧市基礎較好的企業為切入點，選取了一批示范企業，引導企業以"整體規劃，分步實施"的方法，開展企業信息化建設。2003年初我們根據南寧市企業信息化實際情況，確立了"提高認識、加強指導、示范引路、資金引導"的工作思路。經過4年的工作，南寧市企業信息化取得了很好的效果。如，南寧發電設備總廠經過連續3年的機床數控改造和水輪機行業設計系統、PDM、ERP建設，大大提高了設計、加工質量和效率，設計速度提高3倍，加工速度提高了4倍多，不僅建成了全數字化的設計系統，實現了復雜曲面特型部件的精確加工，同時企業管理水平也得到提高，短短3年時間企業銷售收入翻了兩番多。南寧永凱糖業集團，開展辦公自動化系統建設，真正實現了無紙化遠程辦公，企業內部率先使用電子公章、電子簽名。南寧鳳凰紙業公司開發的原木材積識別系統，處于制漿行業的領先地位，使原來用人工一根根度量進廠原木的繁瑣工作，全部采用電腦處理，極大地提高了采集效率，并且杜絕了人為誤差。

    通過幾年的企業信息化建設工作，我們總結了一些經驗：

    1、堅持企業為主體，進一步加大企業信息化建設力度。以項目為載體，市信息化專項資金以補助的方式，鼓勵、引導企業圍繞提高企業經濟效益、工業化水平，開展信息化建設。

    2、強化企業信息化建設復合型人才的培訓，加固企業人才基礎。信息化離不開人才建設，從2003年起，南寧市經濟委員會采用組織IT服務企業，免費給企業開展信息化建設知識培訓的方式，組織了企業信息化知識系列培訓，收到了很好的效果，即提高了企業信息化人才能力，又加強了IT供應商與企業的溝通、了解。

    3、建立企業信息化咨詢中心、行業服務網站、南寧工業企業信息管理系統等公共服務平臺，為企業信息化建設提供咨詢、論證、網絡應用等多項服務，加大信息技術在南寧市企業的推廣應用力度。2003年，我們組織成立了企業信息化咨詢中心，采用組織各企業信息化建設專家免費為企業提供信息化建設提供設備、軟件選型，建設方案可行性等服務。這種方式，避免了軟件提供商與企業實際脫離的問題，能夠更好的從優秀企業信息化建設項目的實際經驗，結合不同企業的情況，給企業提出切實可行的實施方案，提高了企業信息化建設的成功率。

    四、"十一五"期間的工作思路

    技術創新是發展高科技、實現產業化的重要前提，是轉變經濟增長方式的根本途徑，也是企業長盛不衰的動力和源泉。"十一五"期間，我們要加強南寧市工業企業技術創新工作，抓住科技迅猛發展帶來的巨大機遇，提高企業核心競爭力，促進工業可持續發展。

    1、成立南寧市工業產學研聯合工作領導小組，各縣、城區、開發區相應成立工業產學研聯合工作領導小組，加大產學研活動指導力度。圍繞重點產業的新產品、新技術、新材料、新裝備開發和應用研究，促進產學研聯合，加強信息技術在改造傳統產業制造技術和管理模式的應用研究，以信息化帶動工業化。通過聯合開發、委托開發、代培人才等形式，進行科研攻關和新產品、新技術開發，加強產品技術研發方面的合作，加快技術成果的應用和集成，促進科技力量向企業集聚，使企業緊跟國際產業技術的發展方向，加強對國內先進技術的引進、消化、吸收和創新。

    2、加大財政對技術創新的支持力度，并制定政策鼓勵企業技術開發經費投入。

    加大對中心承擔的創新項目和企業技術中心建設的扶持力度，支持企業技術中心建設、新產品及新技術開發、新產品產業化、企業信息化建設、產學研聯合以及創新成果轉化、關鍵性技術的開發與應用。進一步落實企業技術創新的稅收優惠政策和區、市兩級財政的引導資金，根據國家重大產業技術開發政策和重大產業技術專項研制項目申報要求，分層次、分行業科學合理地對項目進行規劃優選，重點篩選出與國家產業政策相對應并符合國家重大產業技術開發項目的新產品，積極申報"國家重大產業技術發展專項及自治區企業技術創新計劃重點項目"，爭取國家、自治區創新資金支持。

    3、充分發揮企業技術中心技術創新的主體作用，進一步構建全市的技術創新公共服務平臺，引導優勢產業技術升級。積極支持大中型企業建立和完善企業技術開發中心，開展爭創市級、區級和國家級技術中心活動。鼓勵企業加大對技術中心創新能力建設所需重點研發試驗設施、檢測設備、關鍵工程軟件的購置，提高企業研發裝備水平，著力推進鋁加工、汽車配件、化工、生物制藥、電子信息、農特產品加工等行業企業技術中心開展國家級企業技術中心籌建活動。

    以技術創新能力較強的企業技術開發中心企業群體為骨干，研究開發有自主知識產權的核心技術和產品，通過技術集成、合作創新和對引進技術進行消化、吸收、創新，掌握關鍵技術，進一步提高自主創新能力，增加技術儲備，全面提升南寧市產業技術水平。

    4、構筑技術創新人才支撐體系。建設工業技術創新"人才小高地"和多渠道的人才引進機制，并推行重獎貢獻突出科技人才及重大科技成果，在全市營造良好的創新氛圍。

    結合南寧市重點產業的發展需求，引進一批重點產業和重點項目的高端人才，鼓勵企業采取多種方式靈活引進國內外人才；在引進能加速南寧市重點產業發展、提高產業技術水平、能形成新經濟增長點的擁有自主知識產權的重大技術項目時，對于項目涉及的核心人才和創新團隊,按相關政策給予扶持；支持有條件的企業與高等院校合作培養企業急需的技術開發專業人才。以區、市重點技術創新和技術改造項目的實施為重點，推動項目實施企業建立和完善企業技術帶頭人制度，支持企業建設博士后工作站，構建企業技術創新人才的項目支撐體系和企業技術創新組織體系，培養一批重點行業高層次技術創新人才。

    5、全面推進企業信息化建設。組織實施"企業信息化百企行動"工程，努力實現重點企業要基本實現信息化，規模以上企業要建立企業管理信息系統。

    圍繞傳統的重點產業、優勢行業和名牌產品，重點對鋁加工、化工、制藥、制糖、機械制造等5個行業進行改造和提升，注重應用信息技術帶動產業企業的設計、生產、銷售和管理工作的全面升級。

    對鋁加工業、機械制造業要重點推廣產品計算機輔助設計，提高企業產品開發的效率和質量，鼓勵企業用計算機技術、控制技術實施生產設備的數控化、柔性化和專業化改造，提高加工工藝水平；對化工、制藥、制糖業，要支持鼓勵企業用信息集成技術改造連續加工的過程控制，用嵌入式技術提高其生產設備自動化水平，用信息網絡技術提升企業管理信息系統，深化信息技術的應用。

    6、推進軟件產業發展

    重點建設為軟件產業服務的軟件開發技術公共服務平臺，為軟件企業開發提供共性技術支持、測試軟件及環境、軟件開發標準培訓等服務，為提高南寧市軟件產業的整體水平服務；依托南寧軟件園集聚起來的軟件人才、技術、技術裝備，推動亞奧數碼、平方軟件、德意數碼等的強強聯合，著力引進西門子、摩托羅拉等著名公司的關鍵技術和裝備，重點進行城市應急聯動系統、通訊應用軟件、行業應用軟件、嵌入式系統、中間件技術的開發，為建設數字南寧、3G手機制造、制造業設備數字化改造、企業信息化等提供技術支撐；協同有關部門、行業協會及企業制定南寧市軟件產業初步規劃，為南寧市軟件產業的做大做強提供總體指導思想及策略。