1.2.2建立電力企業(yè)決策失誤追究制度：通過該制度促使企業(yè)經(jīng)營管理者決策的科學化，減少盲目決策給國家、電力行業(yè)、本企業(yè)造成重大損失，建立該制度必須和經(jīng)營者任期的經(jīng)濟責任審核相結(jié)合，通過經(jīng)濟責任審計全面檢查和評價企業(yè)經(jīng)營者的決策行為。對于電力企業(yè)管理者的約束，要把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督統(tǒng)一起來，進一步完善電力企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，進一步強化企業(yè)監(jiān)督和職工民主管理的職能，使企業(yè)加強管理，健全制度，提高效益。通過對電力企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束，有利于提高經(jīng)營者的積極性和責任感，有利于控制和防范經(jīng)營風險，以提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益。

2對企業(yè)內(nèi)部的激勵與約束機制

企業(yè)總體目標的實現(xiàn)是以企業(yè)各個部門的分目標實現(xiàn)為前提。故建立企業(yè)內(nèi)部各部門的激勵與約束機制也是非常必要的。

2.1企業(yè)內(nèi)部的激勵機制

2.1.1充分發(fā)揮經(jīng)濟責任制在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的杠桿作用。經(jīng)濟責任制是當前電力企業(yè)調(diào)動職工積極性的有效分配方式。同時，又是規(guī)范職工行為準則的有效手段。其核心就是用制度去規(guī)范人、管理人、激勵人、約束人，從而保證使不同職務、不同崗位職工預期要達到的工作狀況變?yōu)楝F(xiàn)實。

(1)針對不同部門制定相應的產(chǎn)值目標。使各部門負責人將該產(chǎn)值目標繼續(xù)細化和分解，最終為實現(xiàn)本企業(yè)的總體目標奠定良好的基礎。具體確定各部門產(chǎn)值方法有：歷史法、成本倒推法。歷史法是根據(jù)歷年該部門產(chǎn)值完成的情況。實行加權(quán)平均的方法來確定該部門本年的產(chǎn)值(即：本年產(chǎn)值目標=前一年完成產(chǎn)值數(shù)×0.5+第二年完成產(chǎn)值數(shù)×0.3+第三年完成產(chǎn)值數(shù)×0.2)。該方法的好處在于以歷史為依據(jù)，所確定的目標產(chǎn)值數(shù)較為真實。成本倒推法是將該部門要實現(xiàn)的收入(如保證該部門職工工資收入和一定的獎金數(shù)額)，加上為實現(xiàn)該收入所發(fā)生的成本支出，再加上該部門所要該承擔的公共成本或上繳一定的利潤。就是最終需要完成的目標產(chǎn)值(即：本部門收入+實現(xiàn)本部門收入所要支出的成本+上繳利潤=要完成的目標產(chǎn)值)。該方法的優(yōu)點是：能夠根據(jù)該部門的實際狀況，動態(tài)的制定產(chǎn)值，使制定的目標產(chǎn)值更為實際和可行。

(2)針對不同的部門制定可控成本支出比例。通過制定部門的可控成本支出比例或數(shù)額，可使該部門在成本支出時，能夠有明確的目標，使各分項工作的成本在可控的比例之內(nèi)，從而保證企業(yè)總成本達到目標所規(guī)定的控制比例之內(nèi)。

(3)根據(jù)企業(yè)的總體情況制定出利潤提成比例，來激勵完成產(chǎn)值目標的部門。

2.1.2為增強企業(yè)文化，強化精神文明建設，保證企業(yè)長效發(fā)展，可以將各部門的精神文明建設、思想政治工作、現(xiàn)場管理、綜合治理的考核指標細化，采用計分考核制，與該部門的經(jīng)濟責任制掛鉤。從經(jīng)濟責任制上充分體現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的綜合考核精神。

2.1.3為提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和打造企業(yè)的核心競爭力，可根據(jù)本企業(yè)的實際情況對完成企業(yè)其他所規(guī)定的指標予以獎勵(如：科技項目獲獎、技術(shù)發(fā)明、新工藝的研制、先進成果的應用等)。獎勵的具體操作為該部門的實際分配利潤×(1+獎勵系數(shù))為最終分配結(jié)果，對作出貢獻的部門進行獎勵。

2.2對企業(yè)內(nèi)部的約束機制

2.2.1充分發(fā)揮效能監(jiān)察機制對各部門進行生產(chǎn)經(jīng)營的導向和約束。對本單位的“二級領導”進行監(jiān)督。使各部門的生產(chǎn)經(jīng)營工作一直處于健康、良性的循環(huán)和發(fā)展中。如：對各部門的二次分配結(jié)果要報備企業(yè)監(jiān)察部門審核，并對各部門進行落實追蹤制度，保證二次分配的公正、公開、公平，從而穩(wěn)定和培養(yǎng)企業(yè)職工隊伍，保證正常的企業(yè)生產(chǎn)運營，維護企業(yè)整體利益。

2.2.2對各部門進行定期考核。將考核標準量化、細化。將總評分數(shù)(總評分數(shù)：部門自評分數(shù)×0.4+其他部門對該部門的評分×0.3+上級領導對該部門的評分×0.3)結(jié)果對照企業(yè)預先規(guī)定的分數(shù)來確定該部門領導的任免。以保證對該部門的經(jīng)營管理者進行量化監(jiān)督與約束。

目前，電力企業(yè)正處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡時期。在電力企業(yè)中通過引入激勵和約束機制，對電力企業(yè)的經(jīng)營進行有效的激勵和監(jiān)督，對下一步電力企業(yè)參與電力市場競爭，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)核心競爭力，不斷降低運行成本，深入挖潛、技術(shù)創(chuàng)新、增強服務意識等提供可靠保證。以提高電力經(jīng)營效率，確保國有有資產(chǎn)的保值增值。