低碳化電力市場論文
1)備用容量:根據調度中心對滿足電網長期可靠性標準所需的備用容量分析,DECC決定容量市場中拍賣的備用容量合同量。
2)競標:大部分已有的和新形式的容量都可以參與容量市場的拍賣,只有一部分容量無法參與容量市場,包括差價合約支持的容量、有小規模上網電價或者可再生能源義務的容量等。需求側響應的容量有競標的資格,長期減少用電需求的項目也可以參與容量市場。在調度中心的組織下,容量供應者給出可提供的備用容量,合格的容量將競爭4年后或者1年后交付的備用容量。已有的發電站默認可得到1年后交付的容量合同,新改造的電站可以得到為期3年的容量合同,而更長的容量合同主要給新電站。
3)二次交易市場:在競標年和交付年之間及交付年里,參與者可以進行二次交易。
4)交付:競標成功的容量提供者將在交付年得到相應的報酬,同時需要履行交付年在需要時提供能量的義務,否則就要面臨與停電損失相關的罰款。
5)費用:容量合同的費用將根據市場份額由售電商提供。費用由售電商經結算機構交給容量提供者,如果容量提供者面臨罰款,它們的罰款也會經結算機構交給售電商。為備用容量預付的費用期望通過減少批發電價的方式得到。調度中心在容量市場中的職責包括為容量市場拍賣容量的大小提供建議、執行拍賣和授予容量合同。一個技術專家組將對調度中心的建議進行獨立的審查研究。OFGEM負責管理第1次拍賣后容量市場中技術性的規則,并管理調度中心和執行容量市場中的規則。政府有意向指定Elexon公司為容量市場的結算代理。
4英國第3次電力市場改革的其他問題
除了上節介紹的英國第3次改革的主要內容外,還有一些改革的監管政策制度及過渡期處理的安排等內容,本節簡要敘述如下。
4.1資產監管基礎
資產監管基礎通過由監管機構提供的可信承諾,回收與壟斷相關的投資。在電力方面,資產監管基礎已用于開發和維護輸配電網絡。網絡權持有人有權提高價格,但也要承擔相應的義務。由OFGEM批準網絡權持有人的價格,并計算出相關成本,然后設定網絡經營商可收取的價格上限。這也就意味著將風險從開發商轉移給售電商。該風險包括購電風險、電價風險(短期和長期),以及不同的上網電價、建設風險、施工風險。對低碳投資來說則大大降低了風險。資產監管基礎可以降低低碳發電的容量成本,從而滿足英國的低碳目標,就這點來說有監管的企業的成本比沒有監管的企業更低。但是,由此發電廠沒有了市場風險的信號,政府預計,缺失市場激勵信號造成的損失可能大于投資成本下降帶來的收益。因此,資產監管基礎是需要和其他低碳鼓勵政策聯合施行的。
4.2市場準入
英國電力市場改革制訂了電力購買協議,來確保獨立的新能源電力公司能夠獲得長期合同并增加電力市場的流動性。保證市場高流動性是電力市場改革能夠高效率、低費用運行的關鍵。OFGEM目前在研究提案來增加電力市場的流動性,但是政府也在法案中尋求法律依據,希望當電力工業和OFGEM沒能按時完成目標時政府可以介入。
4.3利益沖突和應急處理
為確保發布改革方案的機構是合適的,英國政府委任英國國家電網公司的調度中心來負責管理和發布英國電力市場改革中的容量市場和差價合約。由于調度中心是一個私企,同時是電力市場改革的利益相關者,因此政府有權在特定條件下重新任命一個新的機構來代替國家電網的調度中心。
4.4過渡期處理
1)投資合約在過渡期,以簽訂長期合同的方式來保證差價合約開始生效前的早期投資。在差價合約生效前,管理部門和相關開發商啟動早期形式的差價合約———投資合約。對投資合約的處理如下:①確保投資合約轉讓給差價合約交易對手,或者由專門的交易對手機構來處理投資合約;②管理部門應該被授權為投資合約提供資金(如果投資合約沒有轉讓給交易對手),應確保制定相關規則來要求售電商為投資合約提供資金(無論投資合約轉讓與否);③需要將投資合約提交議會,他們的付款責任將在法案制定中視情況而定。
2)新能源過渡在可再生能源義務政策下過渡期投資安排是至關重要的。英國可再生能源義務政策對可再生能源發展起到了一定促進作用,但是該政策機制設計復雜,不確定性較大。為降低市場不確定性,政府計劃以基于差價合約的上網電價政策逐步替代可再生能源義務政策,預期到2017年全面結束配額制對新上項目的實施。在過渡期(2014年4月到2017年3月),新建新能源發電廠可以在基于差價合約的上網電價政策和可再生能源義務政策之間任選一個政策。
責任編輯:電力交易小郭
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