其次，近幾年，隨著電力行業(yè)的體制改革的進一步深化，電力行業(yè)的政策扶持由國企向民營企業(yè)有所傾斜，這對以中鐵建電氣化局集團第三工程為代表的電力國企企業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。電力工程建設(shè)中技術(shù)設(shè)備因素在安全系統(tǒng)中的影響。受生產(chǎn)條件影響，部分電力工程建設(shè)中的生產(chǎn)設(shè)備型號較舊，存在一定的技術(shù)漏洞和安全隱患。如在電力工程建設(shè)施工的架線施工過程中壓接前必須檢測液壓機上的液壓鉗體以及頂蓋上的接觸口常常會出現(xiàn)裂紋等不合格現(xiàn)象。其次，由于部分落后的設(shè)備和技術(shù)本身便存在著一定的安全隱患，如電力工程建設(shè)中拆卸過程中傳統(tǒng)上使用的棕繩，在使用中存在不耐曬、怕水、易腐蝕、易風(fēng)化等諸多缺點。除此之外，在許多電力工程的建設(shè)中缺乏完善的安全防范設(shè)備，比如電力工程架線爬高中的雙保險措施、腳手架的防護措施等。以上因技術(shù)等因素造成的安全隱患在電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)中并不罕見，是安全事故發(fā)生的主要誘因之一。

三、電力工程建設(shè)中安全系統(tǒng)的改進和優(yōu)化

經(jīng)過對電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)和安全管理的現(xiàn)狀進行研究和分析后可以發(fā)現(xiàn)，目前的電力工程建設(shè)中關(guān)于安全工作的建設(shè)還有一定的發(fā)展空間。想要做好電力工程的安全工作，最主要的是對其建設(shè)中的安全系統(tǒng)進行改進和優(yōu)化。通過上述分析研究可以看出在電力工程建設(shè)安全中占主要位置的因素是人。因此安全系統(tǒng)的改進和優(yōu)化必須從“人”入手。首先，要建立完善的安全管理和安全評價制度。完善的制度是管理的必要前提和保障。根據(jù)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，施工單位必須有自己的一套合理的安全管理制度。以中鐵建電氣化局集團第三工程有限公司為例，針對其“以人為本”的職業(yè)安全管理方針，制定專門的安全管理制度。

確定安全第一、以人為本、安全事故預(yù)防為主的指導(dǎo)思想[5]。建立安全管理制度的同時也建立一套完善的安全評價制度，對安全工作實行“企業(yè)自評，人人參與”，提高每一位企業(yè)職工的安全管理意識和安全生產(chǎn)的積極性。實現(xiàn)“杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少各類危險事件的發(fā)生，將職工的因工重傷率控制在萬分之五之內(nèi)，輕傷率控制在千分之五以內(nèi)，將職工職業(yè)病的發(fā)病率控制在千分之一點二以內(nèi)等。”的安全目標(biāo)。其次，要建立專門的安全管理團隊。針對之前對于安全工作的管理渙散、遇到安全問題缺乏專業(yè)的解決方案等問題，要求企業(yè)必須成立專門的安全管理團隊。團隊成員的人數(shù)要與企業(yè)安全管理的需求相吻合，團隊成員須經(jīng)過專業(yè)的安全管理培訓(xùn)，具有一定的安全管理經(jīng)驗和解決安全問題的專業(yè)技能。安全管理團隊對于團隊內(nèi)及整個企業(yè)的安全管理工作有明確的責(zé)任劃分，并且定期對參與電力工程建設(shè)的人員進行安全培訓(xùn)，增強一線工作人員的安全生產(chǎn)意識和自身防護意識，增強相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能。使得安全工作的管理和執(zhí)行不再流于表面形式，而是真正落到實處。

另外，針對電力工程的施工環(huán)境較為惡劣等特點，比如：四川、昆明、青海、西藏等地區(qū)，要對工程建設(shè)設(shè)備進行定期檢驗，尤其是在惡劣天氣或是自然地質(zhì)災(zāi)害之后要對工程建設(shè)設(shè)備進行及時檢驗，及時更換存在安全隱患的工程設(shè)備。針對環(huán)境相對較為惡劣的施工現(xiàn)場有必要的情況下可以提前進行安全施工模擬試驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，防患于未然。部分環(huán)境較為惡劣的地區(qū)可以對設(shè)備安裝一定的防護措施，比如防風(fēng)、防雪裝置等，建設(shè)環(huán)境因素對電力工程造成的安全隱患。針對政策環(huán)境要注意深化公司內(nèi)部的體制改革，符合社會發(fā)展的大趨勢，電力企業(yè)在電力工程的建設(shè)中必須抓住自身擁有的先天機遇，做好電力工程建設(shè)中的安全工作。除此之外，針對施工過程中的技術(shù)和設(shè)備因素帶來的安全因素主要有以下優(yōu)化措施，比如，采用有資質(zhì)的施工隊伍進行戶外作業(yè)。同時加強作業(yè)設(shè)備的安全管理和技術(shù)更新。

比如，中鐵建電氣化局集團第三工程有限公司在電力工程施工技術(shù)中采用了500kv高壓的電力輸電線路，在基礎(chǔ)施工、架線施工以及鐵塔吊裝等幾個主要施工工序中使用現(xiàn)代化的施工設(shè)備和方法，在提高電力工程建設(shè)效率的基礎(chǔ)之上，同時采用增加防護設(shè)備等措施針對該技術(shù)運用過程中所出現(xiàn)的高空作業(yè)多、抱桿的抗扭性差等安全問題，對其進行優(yōu)化和改良，從而實現(xiàn)電力工程建設(shè)的安全、高效發(fā)展。現(xiàn)代電力工程相對于一般生產(chǎn)工程其規(guī)模較大、專業(yè)性強，有較長的建設(shè)周期。

建設(shè)過程中涉及到的方面較為廣泛，對于安全問題的管理有其自身的復(fù)雜性。本文中通過對其安全系統(tǒng)的各個結(jié)構(gòu)進行分析和研究之后發(fā)現(xiàn)其各方面存在的問題和不足，并依次從安全系統(tǒng)中對于安全有重要影響的三個因素(人、環(huán)境、技術(shù))入手，有針對性地對電力工程建設(shè)的安全系統(tǒng)進行改進和優(yōu)化。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，電力資源需求的增加，電力工程建設(shè)作為國家的戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其安全問題不容忽視。雖然電力工程建設(shè)系統(tǒng)較為復(fù)雜，存在安全隱患較多，但是關(guān)于安全工作的管理還是有一定的規(guī)律可遵循的。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗對電力工程建設(shè)中安全工作進行了一系列的研究和分析，希望通過努力能為電力工程的建設(shè)和發(fā)展貢獻一份微薄之力。

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作者:劉秀軍 單位:中鐵建電氣化局集團第三工程有限公司