對于電力市場的改革，我們目前應從發電側開始：

①網廠分開以經營方式分開為起點，以產權分離為終點，沒有產權分離就很難說公平競爭。

②水電廠和重點電廠應由電網掌握，這在競爭中對電網安全運行起重要作用。

(3)電力體制改革應是政府主導、立法先行：

改革就是調整生產關系以適應生產力發展的需要，必然涉及到權力和利益的再分配，從而遭遇種種阻力，同時，改革也需要成本的。因此，改革必須在政府的統一領導、協調下進行，不能自行其是。英、澳兩國實踐表明，兩國政府在電力改革中通過直接和間接的方式發揮積極的主導作用，重大決策產生前均經過系統分析和周密論證，并且履行法律程序，是兩國改革順利進展、成本不斷降低、效果愈益明顯的決定性因素之一。

(4)必須建立相配套的市場規則和監管體系：

國外先立法、后改革的經驗，在我國目前情況下很難做到。但是立法的意識應該貫徹于電力改革的全過程，通過改革看準了的東西應該盡快通過法律或法規形式固定下來，或者及時修改有關法律或法規，以保證改革的順利進行。市場規則與監管在建立競爭的電力市場中占有極為重要的地位，特別是在我國法制不健全、不配套的情況下，健全監管機構顯得尤為重要。另外，我們還應對監管模式進行深入研究。應該說，改革的模式不同，對電力市場的監管也不盡相同。擁有或控股的國家，其電網的調度、電力交易市場和電網經營企業管理，接受國家的嚴格監管，同時國家仍要對輸電、配電的價格進行監管。例如，英國就是采取的這種模式，電力市場由政府機構OFFER進行嚴格監管。超級秘書網

監管既不是政府職能也不是企業行為，它是政府領導下的社會監督，必須明確監管對象。監管是監督市場是否公平、公開、公正，是否在有序地開展競爭，而不是監管電網、電廠、用戶。要明確監管的內容，不要把企業和政府行為都納入，企業要依法經營，不用監管。

(5)電力市場化改革是一個漸進的、不斷發展和完善的過程：

從國外改革情況看，電力市場改革是一個漸進的過程，涉及到體制、機制、政策、觀念和習慣，特別是與我國當前整個經濟體制改革和政治經濟穩定大局密切相關。因此，電力改革必須適時、漸進，改革中要保護好電力投資者、經營者和用戶等各方面的合法權益，確保穩定。

對于我國目前來講，發電環節是非壟斷的，應當嚴格監管。當城鄉電網的改造和建設達到相當水平的時候，可以考慮用電營業和配電營業的分離。配電營業是壟斷的，用電營業應當競爭。最終發、輸、配分離，建立全國統一開放、競爭有序的電力市場。

(6)改革中必須確保電網的安全：

凡是真正的安全問題都是和企業的經濟效益、用戶和社會效益緊密相關的。因此，在交易模式上和運營規則上要認真研究無功、電壓、AGC等電網輔助服務系統的補償問題，可以先簡后繁，必須建立無功的地位和價格。因為它關系到電網的安全穩定運行，所以各個國家都重視輔助服務的補償問題。在電網的調度上要堅持統一調度的原則。英國、阿根廷、智利都是經濟調度，而且英國調度屬于電網經營企業，目前進行電力市場的進一步改革以后還是這樣。我們在可見的將來都要堅持這一點。

改革開放二十余年來，我國電力工業的形勢已經發生了翻天覆地的變化。按照黨的十五屆四中全會深化企業改革的精神和總體部署，逐步建立并形成統一、開放、競爭、有序的電力市場，創造公平、公開、公正的競爭環境，是今后電力改革和發展的一個重大課題。因此，我們要借鑒世界上一些國家電力改革的先進經驗，根據不同階段的發展狀況和外部環境條件，在電力工業的生產環節中逐步、適當地引入競爭，分階段選擇電力市場模式，推動電力市場化改革的逐步深入。