3.3.2兩票制度建設

(1)強化對無票工作的制止

電力企業在生產與運營的過程中，難免會出現安全事故，其中大部分的事故都是由無票現象而引發的，主要歸咎于電力企業的不重視。為此，企業應加強對兩票制度的重視，堅決制止和杜絕無票現象的發生，注重對工作票內容的及時補充，對電氣設備、系統軟件等的應用應予以嚴格要求，構建安全預警機制，強化對工作票據的專業性和目標性設置，針對項目開具專屬的、專項的工作票，以保證項目施工的安全性。另外，對原有的工作票制度進行不斷的優化，對無票現象應予懲處和監督，必須經過工作票的審核，才能投入到工作中，是對電力安全生產工作人員的基本要求。為了杜絕無票類現象的發生，要緊抓無票的管理活動，取得了成效，降低了電力企業安全生產中的安全事故。

(2)完善對兩票的管理

為了進一步完善管理工作票和操作票，通過兩票合格率來考核電力企業，制定嚴格的標準，無票作業，事后補票。嚴格遵循兩票管理制度，杜絕錯票，減少不規范票。在考核時，應根據停電記錄、事故跳閘現象等來判斷開票率，對應該填票卻未填票的人員應予以警告或處理，根據開票概率以及票面內容的合格率來決定最終的兩票管理質量。另外，也應加強對票面的管理，其是決定任務安全性的關鍵，諸多工作的內容、細節和票面的整潔度都會對票據的質量產生影響。

(3)注重對票據使用的管理

為了提高兩票的管理質量，應注重對票據現場使用時的管理，對票據的現場填寫、審核、檢查等進行嚴格的把關，強調對施工現場的票據存放，一式兩份，一份由施工負責人持有，另一份由工作許可人員持有，完工后全交于任務許可人手中。另外，操作票應在操作前填寫操作票，在操作的過程中，操作票由監護人員掌握，并進行唱票，而操作人員的職責就是進行操作技術和技巧的應用，電力企業應強化對員工專業能力的培訓，注重員工業務素質的不斷提升，對兩票管理重要性予以宣傳與推廣，借助以往電力企業安全事故案例的解讀與回顧，對兩票管理不善而導致的后果灌輸給員工，以提升其責任感和使命感，優化與完善兩票管理制度是關鍵。

3.4完善對安全管理系統建設

3.4.1在系統中固化完善流程

通過在系統中固化安全管理流程，規范安全管理。需要注意的是，系統流程固化需要注意以下三個方面：

①要回歸對電力企業業務流程的核心定位，針對電力業務流程建立一個運營平臺，使得電力安全生產管理成為一個整體架構，提高了管理的集成性和統一性;

②改變傳統的管理理念，傳統的電力生產安全管理會經過前期管理診斷、建立企業管理框架、組織設計、關鍵流程化和關鍵制度完善、績效考核體系設計等過程，這些過程復雜且忽視了電力業務流程的本質以及市場競爭的不斷變化，因此，需要以企業發展方向為主構建流程化的業務運轉模式，實現生產環節的無縫連接;

③安全管理流程固化，使得安全管理工作更為規范和標準，可以借助信息化技術對生產流程進行實時監控和調控，當發現問題時，可以準確找出事故原因并解決，減小安全生產事故的負面影響。

3.4.2提高系統利用率

將業務工作全部納入系統管理，提高管理水平。需要關注電力企業正確價值觀的傳遞，不僅需要關注電力企業業務的本身，還需要通過實踐對管理工作進行優化。另外，將業務工作納入系統管理的主要目的就是提高工作管理效率，明確各業務之間的關系，使得生產過程流程化、標準化。在此階段，需要根據電力企業的經營范圍，對業務流程和安全管理系統進行實時監督，必要時及時進行變革。

3.4.3加強對系統監管

通過加強對系統的監管，讓已經完善的流程實用化，通過流程控制風險，為之后的管理工作起到指導性作用。基于電力系統中存在的風險種類和影響因素比較多樣化，所以可以通過動態監管模式以及客觀的定量指標，分析可能發生事故的生產環節和具體因素，并計算出事故風險的發生概率，從而實現對事故的科學預警。

4結束語

綜上所述，電力安全生產管理工作責任重大，對電力企業經濟發展乃至國民經濟增長都具有很大關系。所以，電力企業必須強化安全生產管理，提高電力生產的安全性，確保電力生產安全，促進我國電力事業健康長遠發展。

參考文獻

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[3]孟慶衛.電力安全生產管理中的問題和應對措施探析[J].企業技術開發(月刊)，2015，01：136~137.

作者：李鴻杰           單位：貴州電網公司畢節供電局