2.2電源發展展望

電源發展的重點是：加快西部和西南部水電基地建設，提高水電資源開發程度，減輕對煤炭的壓力;加大西部和北部大型煤電基地的開發，以減輕對運輸與東部環境的壓力，并促進西部地區經濟發展，縮小東西差別;加強核電開發力度，以減少對煤炭和環境的壓力;加速新能源開發，特別是風能、太陽能發電的開發;加緊液化天然氣(LNG)、天然氣等燃氣輪機和聯合循環機組發展步伐，盡可能改善和優化能源結構和發電機組結構;再有一條就是電力供應要放眼全球，迎接全球經濟一體化。當然，在加強電力發展的同時，還要特別重視電力的技術改造;要重視節約，要節電、節水、節地，要加強環保。

2.2.1關于水電

要大力加快水電基地建設和水電按流域的開發速度。到1998年我國水電裝機容量65.06GW，發電量為204.3TW·h，分別占全國可開發水電容量378GW的17.2%和可開發水電發電量1920TW·h的10.6%，這一水電開發率約為世界平均水電開發率20%的一半，比發達地區如北美開發率60%、歐洲50%低得多。因此，我們在21世紀初20年代內必須大力加快水電開發，特別是大型水電基地和流域的開發，這是我國貫徹可持續發展戰略的需要，也是我國能源資源平衡和全球環境問題的極大壓力下所提出的要求。

按照2010年的全國裝機規劃容量540GW計，要求水電達到110GW，平均每年新增4GW左右;如果各方面予以高度重視，這一水平是可以達到的，屆時水電的開發率可達到30%左右。

目前全國有14個大型水電基地，1998年在建的水電容量已達31.83GW，這些機組在2010年前可以全部投產，再加上小水電每年裝機1GW以上，到2010年全國達到100GW及以上水電是可能的。

當前是我國加快水電建設的最好時期，加大水電投資是起動經濟、擴大內需，促進經濟回升的最好選擇之一，是社會、經濟、環境效益俱佳的基礎項目。當前，重點要抓緊幾個大型水電基地的建設準備，即長江三峽水電站建設后的金沙江溪落渡、向家壩水電站建設，以及清江水布埡的建設準備;瀾滄江在大朝山之后的小灣、景洪水電站的建設;烏江流域在東風水電站后的洪家渡、構皮灘水電的開發，以及天生橋一級以后的龍灘的盡快建設;大渡河、雅龔江上的官地，桐子林、瀑布溝的建設;黃河上游李家峽之后的公伯峽、拉西瓦的建設;以及若干老水電站的擴容和抽水蓄能電站的建設。上述電站要求在2010年前盡早開工，以便在2020年前水電裝機容量達到170GW左右，也即水電開發率爭取達到45%左右。只要從現在開始抓緊，這一規劃目標應當說是完全可以達到的。

關鍵是在水電開發中必須要堅持改革，采取按流域開發方式，并按現代企業制度要求組建實體性開發公司，由該公司全過程負責水電的開發和經營;二是國家要大力支持水電的開發，特別是作為國家基礎設施的建設，在資金上要有優惠的政策，如優惠的貸款、長期而合理的還款年限等;三是要大力依靠科技進步，今后我國水電建設規模巨大，位置也越來越向西南、西北轉移，自然條件惡劣，地質條件復雜，高邊坡、厚覆蓋、高地震裂度，自然資源、生態環境保護要求嚴峻，這都需要依靠科技進步去做好全面規劃，做好地質、壩址和環境等工作，以確保建設順利進行，確保技術經濟的合理性，以實現生態、經濟和社會三者之間的協調發展。

2.2.2關于大型火電基地建設

在我國電源結構中，火電設備容量占總裝機的75%以上，在相當長的時期內，這種狀況是難以改變的。因此，在2010年全國總裝機容量達到540GW，火電裝機容量約為400GW以上，需要電煤約10億t，這樣，相當于每年需增加用煤量4000萬t左右，預計這也是我國煤炭產量可以安排用于電力最大的煤量。

火電建設的重點應是積極采用高參數、大容量、高效率、高調節性、節水型，以600MW為主的設備;要大力開發清潔煤燃燒技術，以減輕對環境的壓力;要鼓勵熱電聯產和熱、電、冷技術的推廣，以提高能源綜合利用率;要積極支持和花大力氣建設礦口電廠，建設煤炭基地的電站群，發揮規模經濟效益，而且可以變送煤為送電以減輕對運輸的壓力，同時也可減輕對經濟發達地區的環境壓力。

礦口電廠的重點是華北的山西、內蒙古西部、西北的陜西、寧夏以及東北的東三蒙，初步規劃在2010年前要建成投產30～40GW的礦口電廠。在交通方便的沿海和負荷中心地區則要建設若干港口電廠和路口電廠?？傊?，火電的建設任務仍然很重，并且受環保方面的壓力也很大，任務是十分艱巨的。

到2020年預計火電裝機在600GW左右，約需煤炭14億t，占計劃煤炭量21億t的66%左右，這將對我國煤炭開發生產造成巨大的壓力，為此必須在提高電站循環熱效率，降低煤耗，減輕對環境影響上下大力氣，加大科研投入與試驗電站的建設。

2.2.3關于核電

對核電，在21世紀初的10、20年內的電力建設中需要予以高度重視，擴大建設規模，增大在裝機容量中的比重。到目前為止，作為技術成熟、可大規模建設以替代部分燃煤火電站的、減少對大氣環境污染的只能是核電站，所以加快開發很有必要。當前關鍵是要加快核電設備的國產化，否則其造價過高將嚴重影響我國核電的發展;二是要搶占核電技術發展的制高點，要積極實施產、學、研相結合，將高溫氣冷堆技術轉化為生產力，在2005年前建成工業性示范堆，力爭2010年前即有小批量投入，2020年即有大批量投入。對于當前核電建設的具體項目而言，除了在建的嶺澳一期、江蘇連云港以及秦山二期、三期外，對于山東海陽、廣東陽江、浙江三門等都要積極開展工作，加快建設速度，爭取能多投入一些核電，以減輕對燃煤電站的壓力。初步規劃目標是，到2010年能有20GW，到2020年能有40～50GW的核電，這對確保電力建設規劃任務的實現，以及減輕大量燃煤造成的環境問題，都是十分重要的。

2.2.4關于優化發電能源結構

我國常規能源結構中，以煤炭為主，在電力能源消費構成中，煤電電量占80%以上，這給環境等帶來極大壓力，需努力改變電源結構，調整和優化能源結構。除了上述加快核電建設外，還要盡可能多地利用天然氣等優質能源發電。天然氣為常規燃料中的優質能源，從世界范圍內的能源消耗來看，天然氣比重在逐年上升，從1986～1991年平均年增長率為3.3%，而到1991～1996年增長率為43%，到1996年天然氣消耗量已占能源總量的23%以上，與煤炭消耗量接近(27%左右)。電站燃用天然氣的也越來越多，美國近年來新增裝機容量的80%是燃氣的。世界上探明的天然氣儲量也不斷增加，到1997年已達145×104億m3，儲采比已達64，已超過石油的儲采比40.9。因此，在發電能源結構上要盡可能優化，即多采用一些天然氣(包括LNG)發電，特別在我國沿海深圳、廣州、上海、浙江、江蘇等地要盡快地布置若干燒LNG的電廠，需盡快起步，擴大建設規模，在油氣田產區，如在北京等通天然氣管道的地區可適當發展一些高效率的燃氣聯合循環電站，既適應電網調峰需要，又可大大提高發電的能源利用效率。而且可降低建設造價。

2.2.5關于加強新能源發電的開發力度

要加強新能源發電的開發力度，加快新能源發電的步伐，這是世界各國共同的發展趨勢。我國新能源資源豐富，太陽能全國平均為5.9×106kJ/(m2·年)，青藏高原地區是我國太陽能最豐富地區。根據專家預測，太陽能將成為下世紀人類主要能源，其中利用太陽能發電的方向是肯定的，太陽能電池板的銷售將會迅速增加，特別是當其能量轉換率由目前12%～13%增加到17%～20%(目前澳大利亞、美國已分別研究成功達到這一轉換率)，以及將太陽能電池的生產成本大幅度下降，目前澳大利亞已將其生產成本降低一半，預計可降80%，使太陽能電池的需求量會大大增加。自1990年以來，全球太陽能發電裝置的市場銷售量年增16%，預計今后還會以更快的速度增加。到1995年我國太陽能光伏電池只有6MW，西藏已有10kW和20kW的光伏電站，總的來說是剛起步，到2000年后，在21世紀，應當予以更大關注，特別是在邊遠能源短缺和用電分散地區要優先予以考慮。

我國風能理論可開發總量約為3200GW，其中可利用的約有253GW。在新能源發電中，風力發電在技術上比較成熟，并具備了進行較大規模開發的條件。近幾年來世界各國風力發展很快，到1997年末風電裝機容量達到7.669GW，1996、1997年連續2年增加風機裝機容量26%。預計1998年新增2GW，其增長速度是非常快的，預測到2007年全球新增風電48GW以上。我國風電這幾年發展也很快，1998年裝機容量已達223.6MW，1998年1年就新增56.9MW，約增25%。如果按這一速度增長下去，原規劃到2010年達到5GW是可望能達到的。當前關鍵問題，一是國家給予政策上的支持;二是要大力加快風力發電設備國產化，使之成為一個新的產業;同時要加強產、學、研相結合，開發生產單機300kW和600kW的大型風機，以及應用現代的空氣動力學和微電子技術，以提高風機效率及擴大風速運行區域，增加風能的利用范圍。

此外，我國還有地熱能、潮汐能以及生物質能，我國每年約有7億t的秸稈的沼氣發電和城市大量的垃圾發電，既可充分利用能源，又可減輕環境的污染，這些也是在今后的電力發展中需予重視的。

最后就是節約能源，努力提高能源利用率，而這首先在于努力提高電力在終端能源中的供應水平。目前我國終端能源消費中，電力不到11%，低于世界平均水平的16%，與發達國家20%左右更有很大差距。第二是大力加強電力需求側管理(DSM)，電力部門要投資節電工程，使之成為比新建電廠更為經濟、更為清潔的替代方案。第三是支持發展熱電聯產;氣、熱、電、冷聯產新技術，以及推廣采用超臨界機組、聯合循環機組等新技術。第四，也是最重要的一條是大量退役低效、高耗、高污染的小型凝汽式機組和超期服役機組，改造中高壓機組，使火電機組的熱效率由目前29%左右提高到35%左右。