東亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
迅速發(fā)展的龐大市場(chǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的上升中有特殊的重要作用。
因?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,市場(chǎng)是關(guān)系到產(chǎn)業(yè)循環(huán)和升級(jí)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)東亞國(guó)家來(lái)說(shuō),喪失中國(guó)市場(chǎng)將直接影響其產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展,從而影響其整體經(jīng)濟(jì)前景。東亞其他國(guó)家為了保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須與中國(guó)建立更緊密的合作關(guān)系。另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階梯中正上升到中間位置,但中國(guó)的產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)落后,離東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心地位仍有相當(dāng)距離。與這一產(chǎn)業(yè)地位相對(duì)應(yīng)的是目前中國(guó)在東亞國(guó)際關(guān)系中的作用:政治影響力較大,經(jīng)濟(jì)影響力相對(duì)較小,在東亞國(guó)家關(guān)系中仍沒(méi)有全面發(fā)揮作用。這種過(guò)渡性和不確定性又造成其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮。
同時(shí),東亞產(chǎn)業(yè)分工的調(diào)整過(guò)程,既是各國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易與投資等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的過(guò)程,也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。雖然從根本上看,東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)成一體,合作是各國(guó)關(guān)系的主流,但經(jīng)濟(jì)地位的升降在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)激化東亞國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,特別是與上升的中國(guó)的關(guān)系。這一點(diǎn)目前已有相當(dāng)表現(xiàn),如日本有人提中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論,最近又限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。東盟面對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和成功吸引外資亦表現(xiàn)出某種不安等。所有這些將對(duì)中日關(guān)系、中韓關(guān)系、中國(guó)東盟關(guān)系和大陸與臺(tái)灣關(guān)系產(chǎn)生重要影響,使之發(fā)生新變化。
中日將形成新的合作基礎(chǔ),即東亞兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的分工與合作。2001年上半年,在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,日本對(duì)西方及東亞其他國(guó)家的貿(mào)易額都下降,惟獨(dú)與中國(guó)的貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)13.4%增長(zhǎng),(注:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,2001年8月2日,《中日雙邊貿(mào)易繼續(xù)攀升》。)全年中日貿(mào)易額達(dá)877.5億美元的新高。(注:《人民日?qǐng)?bào)》,2002年1月11日,《去年外貿(mào)進(jìn)出口突破5000億美元》。)目前,日本是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是日本的第二大貿(mào)易伙伴。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示,日本制造業(yè)中49.1%的企業(yè)準(zhǔn)備在今后3年內(nèi)提高海外生產(chǎn)比例,其中70%的企業(yè)將中國(guó)作為投資的地主要目的地。(注:人民網(wǎng),2001年8月10日,《日本制造業(yè)欲大舉外遷目的主要是中國(guó)》。)面對(duì)大批企業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的趨勢(shì),一些日本人士指出:“日本產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是構(gòu)筑日中都能獲益的新的‘日中制造業(yè)的共存共榮’模式。”(注:《日本經(jīng)濟(jì)新聞》,2001年8月26日,《避免“空心化”》。)以緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為核心的新基礎(chǔ)將使中日能建立較為牢固的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
但中日經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也將產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。日本在總體經(jīng)濟(jì)狀況不佳,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向知識(shí)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐緩慢的情況下,有可能以貨幣貶值的方法來(lái)延緩阻止制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,為中日經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展增加困難。同時(shí),日本與美國(guó)有軍事同盟關(guān)系,二戰(zhàn)以后日本在政治和安全方面嚴(yán)重依賴美國(guó),目前日本的經(jīng)濟(jì)困難也將進(jìn)一步加深日本對(duì)美國(guó)的依賴;而且從地緣政治角度看,日本處于島國(guó)地位,不希望亞洲大陸出現(xiàn)強(qiáng)大統(tǒng)一的力量,其對(duì)外政策中有聯(lián)合美國(guó)制約中國(guó)的一面。日本對(duì)中國(guó)的政治、安全關(guān)系滯后于經(jīng)濟(jì)關(guān)系,兩者之間產(chǎn)生較大的矛盾。鑒于中國(guó)的強(qiáng)大是不以任何國(guó)家或勢(shì)力的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì),以與中國(guó)一衣帶水的地緣政治關(guān)系和強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),同中國(guó)保持良好、穩(wěn)定的關(guān)系是日本根本利益所在。這決定日本在親美的同時(shí),將注意在中美之間保持適度平衡,并在對(duì)華政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間尋求某種均衡。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng),韓國(guó)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受惠國(guó)之一。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部2001年7月14日發(fā)表的預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為借“奧運(yùn)特需”的東風(fēng),中韓貿(mào)易額2008年將擴(kuò)大到1000億美元。在政治安全方面,韓國(guó)仍將維持大國(guó)平衡政策,既保持與美國(guó)的同盟關(guān)系又不會(huì)因此背離中國(guó)。而且韓國(guó)在與北方和解乃至統(tǒng)一問(wèn)題上需要尋求中國(guó)的支持,中韓關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使原來(lái)與中國(guó)同處雁行陣勢(shì)末尾的東南亞國(guó)家面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力,加上金融危機(jī)的打擊、國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩和2001年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于更為不利的地位。為應(yīng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,東南亞國(guó)家面臨長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。2001年9月15日召開的第33屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議決定建立專門國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)進(jìn)行東盟競(jìng)爭(zhēng)力研究,幫助確定東盟具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門,并提出培育這些產(chǎn)業(yè)的建議。
從中長(zhǎng)期看,中國(guó)的發(fā)展將為東南亞國(guó)家提供更多的機(jī)會(huì),中國(guó)的龐大市場(chǎng)將吸收更多的東南亞國(guó)家的出口,東南亞將成為中國(guó)企業(yè)向外投資的首選地區(qū)之一,中國(guó)對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起越來(lái)越大的推動(dòng)作用。東盟秘書長(zhǎng)塞韋里諾2001年6月在廣州演講時(shí)說(shuō):中國(guó)與東盟是競(jìng)爭(zhēng)中的伙伴。來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)將促使東盟加快改革和推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,而中國(guó)與東南亞國(guó)家的友好關(guān)系也將會(huì)加強(qiáng)。2001年11月,在文萊舉行的10+1領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)與東盟一致同意在10年內(nèi)建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)。這將大大推動(dòng)中國(guó)與東盟的進(jìn)一步合作,加深雙邊的相互依存關(guān)系,創(chuàng)造一個(gè)對(duì)中國(guó)與東盟雙方都有利的“雙贏”前景。中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組在關(guān)于建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的報(bào)告中指出:中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后,中國(guó)對(duì)東盟的出口將增加55.1%,東盟對(duì)中國(guó)的出口將增加48%,中國(guó)、東盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增加0.3%和0.9%,而且,中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將對(duì)東亞地區(qū)的和平與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
無(wú)庸諱言,中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系及互補(bǔ)性增強(qiáng),不可能完全消除雙方關(guān)系中的一些障礙。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)和作為世界投資熱點(diǎn)地位愈益突出,使中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)與外資的競(jìng)爭(zhēng)愈趨劇烈。中國(guó)和一些東南亞國(guó)家之間南海主權(quán)之爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在,有時(shí)還可能激化。尤其是隨著中國(guó)綜合國(guó)力的勁升,西方反華勢(shì)力散布的“中國(guó)威脅論”在東南亞國(guó)家中仍有市場(chǎng),其對(duì)華疑慮難消。近年來(lái),東盟不少國(guó)家同美日關(guān)系增強(qiáng),特別是強(qiáng)化同美國(guó)發(fā)展軍事關(guān)系,即有針對(duì)中國(guó)的考慮。但從總體上看,雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,有力地增強(qiáng)了中國(guó)和東盟國(guó)家睦鄰友好和互利合作關(guān)系的主流,促進(jìn)了雙方關(guān)系的上升勢(shì)頭。
中國(guó)大陸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還將使海峽兩岸的力量對(duì)比進(jìn)一步向大陸傾斜。臺(tái)灣信息技術(shù)制造業(yè)正在向大陸轉(zhuǎn)移。目前臺(tái)灣面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力,而島內(nèi)的混亂政治和臺(tái)獨(dú)政策妨礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。臺(tái)灣“行政院”國(guó)科會(huì)2001年在考察大陸高科技產(chǎn)業(yè)后警告說(shuō),如不調(diào)整對(duì)大陸的產(chǎn)業(yè)政策,臺(tái)灣的高科技產(chǎn)業(yè)將在5年后失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(注:臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》,2001年6月25日,《正視臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在喪失》。)同時(shí),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴越來(lái)越深。大陸已成為臺(tái)灣主要貿(mào)易伙伴之一,是臺(tái)灣貿(mào)易順差的最大來(lái)源,近年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差年均近200億美元。大陸對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“腹地”的作用日益突出。大陸對(duì)臺(tái)灣實(shí)力優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大和雙方經(jīng)濟(jì)的深入融合,對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力形成愈來(lái)愈大的掣肘,愈益加固海峽兩岸的關(guān)系紐帶,有利于推動(dòng)建立在“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上的祖國(guó)和平統(tǒng)一事業(yè)。
第二,東亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步演變,將對(duì)逐漸改變東北亞政治和安全方面殘留的冷戰(zhàn)格局發(fā)揮積極影響。東北亞產(chǎn)業(yè)分工向水平化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,迫切要求東北亞國(guó)家和地區(qū),特別是中日韓三國(guó)加強(qiáng)合作關(guān)系,這是改變舊的政治和安全格局的重要?jiǎng)恿Α?000年南北朝鮮關(guān)系取得突破性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)晤只是變化的開始。美國(guó)希望加強(qiáng)它同東北亞軍事盟友的關(guān)系以確保在這個(gè)地區(qū)的霸權(quán),聯(lián)合日韓以遏制中國(guó),阻撓南北朝鮮的和解進(jìn)程。但東北亞經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)難以阻攔,美國(guó)的分化政策將越來(lái)越難以推行。中日韓三國(guó)日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將不可避免地沖擊東北亞舊的政治和安全格局,中日韓合作、中日合作、朝韓和解將會(huì)在曲折中不斷前進(jìn)。此外,東北亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將推動(dòng)朝鮮的開放,幫助朝鮮的開發(fā)和建設(shè),為朝鮮帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利外部環(huán)境。
第三,東北亞經(jīng)濟(jì)融合將加快,進(jìn)一步提高東亞在世界經(jīng)濟(jì)和政治格局中的地位。在雁行模式的時(shí)代,東亞已經(jīng)初步成為與北美、西歐并列的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體;隨著東亞內(nèi)部貿(mào)易與投資的不斷擴(kuò)大,其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部循環(huán)不斷加強(qiáng),東亞經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性將越來(lái)越強(qiáng)。東亞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,將使中、韓等東北亞經(jīng)濟(jì)體發(fā)展更快,并促進(jìn)包括港臺(tái)地區(qū)在內(nèi)的中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合,帶動(dòng)整個(gè)東亞的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),進(jìn)一步提高東亞經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。東亞經(jīng)濟(jì)的總量也將逐步接近和趕超北美。這是世界經(jīng)濟(jì)多極化進(jìn)程的一個(gè)部分,它將對(duì)新世紀(jì)國(guó)際格局
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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