（二）組織機構困境
　　雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入，電力信息化建設的必要性和緊迫性已日益顯現，不少企業已認識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔如此繁重的任務。
　　目前，多數電力企業的電力生產、調度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中心承擔，只有極個別電力企業把自動化處和信息中心合并在一起統一推進信息化建設。把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術資源，而且有利于把生產控制系統和管理系統的信息集成在一起，實現管控一體化。隨著信息化的發展及企業信息化建設需求的擴展，電力企業的信息化涉及到業務與管理的各個方面，信息化需求從個別業務部門的需要擴展到整個企業的需要，大多數企業現行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業的各個方面，所以需要既懂業務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。
　　目前，不少電力企業已經開始調整他們的信息化部門，信息部門的地位也在提高，并且部分人員來自各業務一線，這是值得高興的好事情。如果考察一下國外的信息化組織，我們會發現一個很有趣的現象，即國外的信息化組織一般分成三塊：一塊是運維，就是所有的系統上了線之后配備的支持人員；一塊是應用系統運用和開發人員，就是目前IT部門配備的負責系統設計、系統開發，然后把系統實施上去的長期工作人員；第三塊是業務分析員，這些人員既有業務背景也了解整個企業，同時他們對這些信息系統如何實現也有些深刻的理解，他們往往隸屬于IT部門，但他們負責與各個業務部門接口；接口內容包括流程、整個公司的變化、規則等等。事實上，這部分人員起到的是一種橋梁作用。國外企業的IT部門往往有這么三條腿，他們能夠提供從需求的分析明確到需求的實現，最后到需求變成系統之后整個過程的支持。這其實就是我們講的IT鏈條，缺一不可。
　　而中國的IT部門就缺乏這塊。因此，組織架構上的缺陷是第二個方面的困難。原來的組織架構存在的這種缺陷無疑會導致整個信息化建設的困難。因此，目前有一些企業逐漸體會到信息部門光有會懂技術的人員還不夠，還要有懂業務的人員。但這與中國國有企業的管理制度有關，例如IT人員地位偏低，從某種程度上導致業務人員不愿意從事IT工作。這也不符合人才使用的規律。
　　（三）信息中心面臨重重困難
　　這幾年的信息化經驗表明，當前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及時的解決，那么對信息化的整體發展將會有極大的損害。
　　IT技術發展太快。IT技術人員和業務人員都無法對日新月異的IT技術中有關主機、操作系統、數據庫、網絡、存儲、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈無序性發展。規劃不能滿足發展的要求。業務部門有強烈的需求，但是在企業的信息化發展過程中某些應用（模塊）無論在規劃、設計、建設，還是在運行、控制過程中，信息部門的權威作用無法得到體現，造成了平臺的多樣性和復雜性。信息部門自身的問題。一方面，信息部門目前普遍存在機構、人力資源配備不到位，信息系統架構的分散導致人力資源不集中，信息戰線拉得太長；另一方面，信息部門現有人員自身的基本技能、責任心等方面都存在一定的不足，導致運維能力低下，系統監控不到位。領導的支持。IT近幾年在電力部門是一個大發展期，IT規模、資產等急劇膨脹；然而IT的直接經濟效益并不明顯，使得領導對IT的投入產生懷疑。因此，在后續系統運行維護人力和平臺的升級、質保等財力方面不能得到保障。規模擴大了，人沒有增加；資產增加了，后續的資金保證沒有落實。信息部門作為電力企業的一個非主要專業，面對當前電力行業信息化現狀，應該認清形勢、抓住機遇、迎難而上，把電力行業的信息化推向一個新的高度。
　　（四）高層認識不足
　　目前中國電力企業的集團高層對信息化的認識確實還存在一定的誤區。事實上，我的感覺，目前中國電力高層對新技術、新觀念比以前更容易接受，也認同信息化的各種理念，如業務與財務一體化，他們更注重資本的運作效率、設備的管理效益等。但誤區也不是沒有，突出的一點是他們還普遍認為信息化建設是信息部門的事情，沒有關注到其實應該選派更懂專業的人員。其次，我覺得領導層普遍缺乏從規劃層面上的介入。規劃其實是最重要的，這是推動整個信息化的關鍵所在……規劃一旦定了之后，后面的實踐可以由專業人員完成落實。目前的情況是，很多企業領導在IT規劃、ERP規劃中的參與程度遠遠不夠，他們沒有把這件事情作為一個非常應該去親歷親為的過程，他應該投入很大的精力去參與的過程，他沒有把它作為一個管理業務上的問題去思想和落實。所以，在我看來，中國大型電力企業的領導最關鍵的工作就在于抓規劃，不但要抓未來五年的業務規劃，還應該抓信息化的規劃；業務規劃與信息化規劃同樣重要，信息化規劃并不附屬于業務規劃。這是我感覺到的一個蠻大的認識上的誤區。
　　（五）信息孤島現象嚴重
　　從2002年以來，國內電力行業信息化整體建設一直呈現迅速上升的態勢，各地電網公司、發電企業對于信息化的投資力度也在不斷增大，ERP、OA、計費系統、營銷系統等各種應用開始在電力企業中逐漸普及。由于各省市電網企業獨立規劃和運作，始終沒有形成統一的信息化標準規范。加之復雜的專業應用使得同一企業各職能部門只根據自身的需求單獨立項，開發功能單一、開放性較差的專用系統，往往使一個電網公司內同時運行著成百上千的計算機系統。這些不同的系統功能不同，開發工具不同，結構也存在很大差異，而最大的問題就是數據的不可兼容，最終形成了數量眾多的“信息孤島”。“這種情況給企業的經營和決策造成了很大的混亂。看似簡單的數據交換和信息共享，由于沒有統一的信息平臺，形成了公司信息化發展的瓶頸。事實上，電力行業信息化的統一規劃、統一標準問題已經談了很多年，但因為種種原因一直沒有落在實處。”
　　四、龐大的SG186項目
　　正是為了解決這些難題，國家電網于2006年提出了龐大的SG186工程。“SG186工程”中的“1”，指的是一體化企業級信息集成平臺。這個平臺的建設，既源于企業發展的戰略構想，也源于日常的工作需要。 “SG186工程”中的“8”，就是按照國家電網企業級信息系統建設思路，依托公司企業信息集成平臺，在公司總部和公司系統，建設財務（資金）管理、營銷管理、安全生產管理、協同辦公管理、人力資源管理、物資管理、項目管理、綜合管理等八大業務應用。“SG186工程”中的“6”是保障體系，這六個體系分別是：信息化安全防護體系、標準規范體系、管理調控體系、評價考核體系、技術研究體系和人才隊伍體系。這些體系的建立將為公司的信息化建設提供必需的資源、技術、管理和人才保障。
　　該工程將實現四大目標：一是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業級信息集成平臺，實現公司上下信息暢通和數據共享；二是建成適應公司管理需求的八大業務應用，提高公司各項業務的管理能力；三是建立健全規范有效的六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續發展；四是力爭到“十一五”末，公司的信息化水平達到國內領先、國際先進，初步建成數字化電網、信息化企業。
　　SG186工程將成為電網信息化走向成熟和集中的一個標志和起點，從這個意義上看，可以將其視為中國電力信息化發展史上的一個轉折點。粗看之下，這四大目標也許有些宏觀，但如果仔細分析其背后所蘊涵的內容，就會發現其真正的用意所在。SG186工程的核心就是企業級的信息化。而體現在管理層面，其核心就是集團集約化的管理理念。
　　該工程對電網系統的影響主要表現在以下幾個方面：
　　第一，各網省公司將會把信息化工作提升到一個相當的高度。一直以來電網的信息化應用程度比較高，基礎設施比較完善，對管理信息化工作也比較重視，IT應用水平比較高，但不同公司的重視程度還是有較大的差異，有一部分網省公司對這部分工作并不重視。國家電網公司的“SG186工程”將會使各網省公司與總公司協調一致，對信息化工作進一步重視起來，把信息化工作提升到一個相當的高度。
　　第二，電網系統內統一規劃、統一標準的工作將會真正落到實處。電網系統內的統一規劃、統一標準問題已經談了很多年，但因為種種原因一直沒有落在實處。整體推進信息化最大的“攔路虎”就是信息系統的代碼不統一。統一的信息代碼，是實現信息系統統一標準的基礎和信息資源共享的基礎。看似簡單的數據交換和信息共享，由于沒有統一的信息平臺，形成了公司信息化發展的瓶頸。“SG186工程”中構筑的一體化企業級信息集成平臺解決了這個問題，“SG186工程”主要由信息網絡、數據交換、數據中心、應用集成和企業門戶5部分組成，對這樣一個平臺的建設，國家電網公司對其提出了明確的要求和界定：首先是起到暢通信息渠道的作用，同時平臺還承擔著促進業務集成，整合已建應用系統，避免重復建設，降低開發成本，消除信息“孤島”等作用，并在生產、經營、管理等各環節實現數據共享，建立企業全局數據字典等功能。這樣以來各網省公司統一規劃和統一標準的工作將會真正落到實處。
　　第三，對信息化應用水平落后的電網省公司在客觀上起到了推動作用。國家電網公司將會針對整個系統統一推行一些項目，這對基礎設施薄弱、應用水平落后的電網省公司在客觀上是一個督促和推進。同時也促進各電網省公司進一步完善信息化組織機構等保障體系，目前國家電網公司的信息工作辦公室已經成立，但電網省公司的信息化組織機構還很不統一。
　　“SG186工程”幾乎涵蓋電網的所有業務范圍，如果落實到位，將極大地提升國家電網的管理服務水平，而更為關鍵的是通過信息系統，強化了管理的規范化和科學性，這種公司發展方式的變化將大大增強國家電網經營的掌控能力。這對于實現集團化管理非常重要。從這個意義上而言，SG186工程雖然是一項信息化工程，但其實質卻是一次管理理念和模式的變革。無論是在規模、投入資金和組織實施方式上，還是在影響的廣度和深度上，SG186工程都已經不能以一個簡單的信息化項目而論。也正因此，他的實施也必然帶來多方面的挑戰。
　　1、權力上收的挑戰：同銀行、電信等行業的垂直管理模式不同，國家電網下屬的各省級電網公司都是獨立的法人。在行政上雖然隸屬于總部，但從實質上講卻是一個獨立運做的企業。由于SG186工程倡導的是集約化管理理念，一些原本下放給地方的權利將收回總部，各地公司將逐漸轉變為執行機構。這勢必會觸動各地方電網公司的即得利益，因此很有可能會遇到各地電網公司的抵抗。186工程實施過程中，肯定要遇到很大的阻力。從目前的推進過程來看，也遇到了類似的問題。
　　2、資金：由于總部只有行政命令權，而涉及到具體資金方面，都是由各省電網公司獨立支配，因此是否能讓各省電網公司從口袋里把錢掏出來也是SG186工程能否持續推進的關鍵因素之一。
　　作為中國電力行業有史以來最大的一次信息化改革工程， SG186工程的推進難度和過程之艱辛是可以預料的。但SG186工程的出臺，至少表明國家電網已經把信息化建設放到一個足夠的高度，而且無論成功與否，SG186工程都會對未來的電力行業信息化發展產生深遠的影響。雖然不少省電力公司還有較大的抵觸，一些專注于電力行業的方案商也是微詞不斷，但SG186工程在推進兩年后，對電力信息化市場帶來的變革已經初步彰顯。
　　五、電力信息化建設將要面臨的任務
　　為配合SG186工程的實施，電網公司在電力信息化建設方面，將主要做以下幾項工程：
　　1.開發建設符合電力企業需求的、實用的企業級統一信息管理平臺。為實現企業集約化、集中化和精細化管理的目標，電力企業信息化新的規劃中強調建立企業級統一平臺。按照“十一五”規劃，電力企業將會以建設集團公司企業級的統一信息平臺為主要任務。統一信息平臺的建設將基本實現電力企業內部信息資源的整合，初步實現企業內主要的生產和管理數據的交流與共享。
　　2.加快建設國家電網公司信息網絡，特別是建成以光纖通信為主的現代化電力通信傳輸干線網絡。形成高速寬帶數據傳輸網，構建電力高速數據通信網絡平臺。
　　3.加快應用系統的開發建設，包括建設以企業財務為核心的企業資源規劃（ERP）系統和辦公自動化系統（OA）的全國聯網運行。
　　4.加快企業信息標準建設。信息標準化建設是建立統一信息平臺和實現企業資源整合的基礎性工程。“十一五”信息化規劃中把加強信息化標準建設和信息安全建設作為基本保障體系來建設。
　　5.建立電力企業數據處理和存儲中心。數據中心是解決電力企業信息“孤島”的重要工程，是實現電力企業信息資源共享和信息系統對企業決策支持的重大步驟。數據中心的建設，包括數據倉庫的建設以及企業門戶系統的實現，將使得電力企業生產和管理信息系統數據得到有效整合和標準化，規范企業各應用系統，提高企業信息系統和數據的安全，使企業信息安全走上一個新的臺階。
　　6.加強企業信息網絡安全建設，確保企業穩定安全發展。