全國電廠規(guī)模的第六位，電力業(yè)務(wù)和煤炭業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，電力業(yè)務(wù)為煤炭業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定、規(guī)模可觀的市場，煤炭業(yè)務(wù)為電力市場提供穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。２００８年上半年，在其他電力企業(yè)虧損或者微利的狀況下，神華電力企業(yè)利潤達(dá)到２２.３億元。

　　（２）山西焦煤模式，即煤炭企業(yè)興建電站

　　山西焦煤集團(tuán)利用其現(xiàn)有煤炭資源，將廢舊資源循環(huán)利用，建立了國內(nèi)最大燃用洗中煤坑口電廠古交電廠及４個(gè)煤矸石綜合利用電廠。

　　（３）魯能模式，即電力企業(yè)興辦煤礦

　　魯能集團(tuán)大力對(duì)煤礦進(jìn)行收購，包括：山東魯能與陜西銀河在錦界煤礦的合作；２００４年，雙鴨山市政府、寶清縣政府與魯能集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)寶清縣朝陽礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目協(xié)議。

　　（４）淮南模式，即煤電企業(yè)合作新建煤礦或電站

　　淮南模式主要有兩種方式：一種是通過煤電聯(lián)營，由“皖電東送” 變輸煤為送電。田集電廠承擔(dān)著安徽東向發(fā)展融入長三角的“皖電東送” 重任，聯(lián)營雙方分別是中電投旗下上海電力股份有限公司和淮南礦業(yè)有限責(zé)任公司，雙方各占５０％股權(quán)共同投資成立淮滬煤電有限公司，公司下設(shè)兩大板塊，田集電廠和丁集煤礦，煤礦的煤優(yōu)先直供電廠，電廠的電全部直供上海。因?yàn)閷?shí)行煤電聯(lián)營，可以將中間費(fèi)用留在原煤基地，目前，淮南新批準(zhǔn)的火力電廠均以這種聯(lián)營的方式運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與資本的互動(dòng)。繼田集電廠之后，正在建設(shè)中的淮浙煤電公司鳳臺(tái)電廠，是另一個(gè)模式。聯(lián)營雙方浙江能源集團(tuán)與淮南礦業(yè)采取合作形式，組建淮浙煤電公司，雙方共同投資建設(shè)鳳臺(tái)電廠，配套建設(shè)顧北煤礦，在煤就地轉(zhuǎn)化為電的同時(shí)，發(fā)出的電全部輸送到浙江。兩種聯(lián)營一體化所遵循的原則是，長期靠煤發(fā)電的企業(yè)要往煤企投資，產(chǎn)煤主要用于發(fā)電的公司要向電力企業(yè)投資，雙方通過相互滲透建立產(chǎn)權(quán)紐帶，通過煤電資本的相互持股實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營。

　　二、火電效益與節(jié)能減排

　　其實(shí)，煤電的矛盾也并非完全是壞事，煤電博弈可以使火電廠本身效率和設(shè)備的利用效率提高，進(jìn)而可以使火電的效益得到提高，火電廠的另一個(gè)問題便是自身效益與節(jié)能減排的矛盾，火電廠要節(jié)能，這時(shí)自身發(fā)展的需要，減排則是應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問題的需要，所以若要減排，則需要投入一定量的資金這將導(dǎo)致本身所得利潤的下降。

　　根據(jù)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010 年，萬元GDP(2005 年不變價(jià)，下同)能耗由2005 年的1.22 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.98 噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。“十一五”期間年均節(jié)能率4.4%，相應(yīng)減少排放二氧化硫840 萬噸、二氧化碳(碳計(jì))3.6億噸。火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗每千瓦時(shí)355 克，下降15 克；廠用電率4.5%，下降1.4 個(gè)百分點(diǎn)；電廠二氧化硫排放總量減少10%以上。所以在加快新能源發(fā)展同時(shí)，火電落后產(chǎn)能的淘汰步伐也在加快，這直接關(guān)系到國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　所以，根據(jù)國家發(fā)改委的計(jì)劃，到2010年年底，要爭取關(guān)掉5000萬千瓦關(guān)停小火電機(jī)組。其中全國5萬千瓦以及以下的火電為主的燃油鍋爐和發(fā)電機(jī)組都將淘汰，東部地區(qū)應(yīng)淘汰單機(jī)容量10萬千瓦及以下燃煤純凝汽式火電機(jī)組；除西藏、新疆、海南及青海等遠(yuǎn)離主干電網(wǎng)的地區(qū)外，中西部地區(qū)應(yīng)淘汰5萬千瓦及以下燃煤凝汽式火電機(jī)組。

　　這些目標(biāo)已經(jīng)在加快完成。截止到2008年年底，“十一五”前三年，全國累計(jì)關(guān)停了3421萬千瓦，已完成“十一五”期間關(guān)停五千萬千瓦目標(biāo)的68.4%。

　　據(jù)獲悉，目前國家發(fā)改委、能源局還確定下一步將逐步關(guān)停12.5萬千瓦和20萬千瓦的小火電機(jī)組，同時(shí)不再上30萬千瓦的火電機(jī)組。發(fā)改委的根據(jù)是，根據(jù)測算，60萬千瓦的大機(jī)組和10萬千瓦、5萬千瓦以下的小機(jī)組，一千瓦時(shí)的發(fā)電煤耗要差100到150克標(biāo)準(zhǔn)煤。而加大關(guān)停小火電，勢(shì)必將導(dǎo)致“十一五”節(jié)能步子加快。

　　國家調(diào)整新的政策，可能將導(dǎo)致國家“十一五”節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　國家發(fā)改委能源所高級(jí)顧問周鳳起表示，核電為代表的新能源加快發(fā)展后，有利于國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“現(xiàn)在看來‘十一五’節(jié)能20%的目標(biāo)問題不大，因?yàn)楹?年只需要每年單位GDP能耗降低5%。”

　　世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)指出，目前中國經(jīng)濟(jì)增速在放緩，按照現(xiàn)在8%的經(jīng)濟(jì)速度看，最后兩年共降低10%的單位GDP能耗沒有問題。“實(shí)際上2008年已經(jīng)超額完成目標(biāo)。”

　　根據(jù)他的研究，2008年按照正常情況，即只要GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)不超過9%-10%，單位GDP能耗預(yù)計(jì)能降低4.4%，但是實(shí)際降低了4.59%，因?yàn)?008年第四季度經(jīng)濟(jì)放慢，能源消費(fèi)負(fù)增長導(dǎo)致。

　　數(shù)據(jù)顯示，2006-2008年三年累計(jì)完成單位GDP能耗下降10.08%，完成20%任務(wù)的50%。楊富強(qiáng)表示，后兩年再完成降低10%左右的目標(biāo)問題不大，這樣為2010開始的后2個(gè)5年計(jì)劃再分別下降20%能耗埋下了伏筆。“真如此，2001到2020年就會(huì)以能源總量翻一番的消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)。

　　三、關(guān)閉小火電與地方利益的矛盾

　　5萬千瓦機(jī)組發(fā)相同的電量，比大機(jī)組多耗煤30%---50%，2005年，小火電機(jī)組排放二氧化硫和煙塵排放量分別占到電力行業(yè)總排放量的35%和52%，然而，一些火電雖然小，但是給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政繳納了很大一部分的稅收，有的甚至達(dá)到一半左右，小火電的關(guān)停，將直接影響當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)國家發(fā)改委的文件，單機(jī)發(fā)電容量在5萬千瓦以下的機(jī)組將在2010年陸續(xù)關(guān)停。因此國家提出了“上大壓小”和“節(jié)能發(fā)電調(diào)度”的政策， “上大壓小”是指將新建電源項(xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤，在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時(shí)，相對(duì)應(yīng)關(guān)停一部分小火電機(jī)組。

　　２００８年《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》已在廣東、貴州、四川、江蘇、河南試點(diǎn)。實(shí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，將打破傳統(tǒng)的平均主義，使高效、節(jié)能、環(huán)保機(jī)組的優(yōu)越性能夠體現(xiàn)出來，意味著高能耗、高污染的小火電機(jī)組將因無法入圍“發(fā)電排序表”而面臨無電可發(fā)的生存危機(jī)，最終被淘汰出局。由于可再生能源發(fā)電比重在總裝機(jī)容量中只占很小一部分，高效、環(huán)保的大火電機(jī)組客觀上成為節(jié)能發(fā)電調(diào)度的最大受益者，此項(xiàng)政策的出臺(tái)，有利于促進(jìn)電力企業(yè)特別是火電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　火電發(fā)展預(yù)測

　　一、規(guī)劃的預(yù)測

　　根據(jù)國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，2020年風(fēng)電總裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，大大超出2007年《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的2020年風(fēng)電裝機(jī)3000萬千瓦的水平。

　　周鳳起說，目前政策的調(diào)整方面核電的力度要大一些，原因是核電上可以在短期內(nèi)發(fā)展比較快，“只要安全問題、核廢料問題、核原料問題解決，就可以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。而水電盡管也在大發(fā)展，但是從長期看，相對(duì)潛力要要小一些。比如到2020年開發(fā)潛力可能就‘差不多了’”。

　　張國寶透露，2020年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3億千瓦左右；除水電以外的可再生能源所占比重，從目前的1.5%左右提高到6%以上。

　　此前，2005年3月2日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，決定將核電的發(fā)展政策從“適度”變成“積極”。為此不過，上述政策又進(jìn)行了最新的調(diào)整。張國寶撰文透露，國家現(xiàn)正在調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)核電建設(shè)，力爭2020年核電占電力總裝機(jī)的比例達(dá)到5%以上。

周鳳起說，根據(jù)核電裝機(jī)比例新的變化測算，2020年的核電總裝機(jī)量可能從過去提出的4000萬千瓦，提高到7000萬千瓦左右。但這個(gè)數(shù)字也不是一成不變的，原因是以后根據(jù)需要核電也可能發(fā)展更快。

　　由此可以預(yù)測到2020年，國家總裝機(jī)量大約為（7000/0.05=140 000）萬千瓦，其中可再生（除水電）為（140 000×6%=8600）萬千瓦，水電30 000萬千瓦，核電7000萬千瓦，火電94400萬千瓦。預(yù)測圖為由于是保守估計(jì)，所以核電比例還有可能更大（屬于個(gè)人預(yù)測）

　　而根據(jù)國家能源局可再生能源司副司長史立山的觀點(diǎn)，其中風(fēng)電的裝機(jī)容量可達(dá)到10 000萬千瓦，所以其占總裝機(jī)的7.1%，再加上生物質(zhì)的最低裝機(jī)容量3000萬千瓦（占2.1%左右）。則高于張國寶提出的可再生除水能外占6%，所以總裝機(jī)可能比預(yù)計(jì)的要高很多，但所占比例不會(huì)發(fā)生很大變化，火電的底線可以達(dá)到60%，其次比例居第二仍然只會(huì)是水電。

　　二、火電的發(fā)展方向

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國電力政策是重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電，有序開發(fā)水電，積極推進(jìn)核電建設(shè)，大力發(fā)展可再生能源等。根據(jù)張國寶在《求是》雜志上的文章《科學(xué)發(fā)展電力工業(yè)贏得挑戰(zhàn)的根本路徑》，火電是“積極推進(jìn)電力工業(yè)的上大壓小，加速淘汰落后產(chǎn)能”，不同于“十一五”規(guī)劃提出的“重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電”。可以推測，在“十二五”期間