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《電力市場概論》電力監管—電力監管的意義

2018-08-01 16:40:01 大云網  點擊量: 評論 (0)
鑒于電力對現代社會的巨大影響,對經濟發展的重要性,國家必須對電力市場進行必要的監管,保證電力系統的可靠性,保證電力系統發電裝機容量和輸配電容量的充裕性,、促進電力工業的健康發展。

第七章 電力監管

電力監管是市場經濟中的新產物。合理的、高效的監管是電力市場公平、公正、公開的前提。本章我們介紹電力監管的內容和方式。對于電力監管的三個環節,發電監管和輸配電監管,是我國常見的電力監管形式,而用電監管環節,國外已積極開展,主要是針對合理用電的監管,鑒于我國尚未開展,本章不做介紹。

第1節 電力監管的意義

我國在計劃經濟時代曾經長期處于用電緊缺的時代,長期拉閘限電,使工農業的生產能力得不到利用,影響國民經濟的發展。鑒于電力對現代社會的巨大影響,對經濟發展的重要性,國家必須對電力市場進行必要的監管,保證電力系統的可靠性,保證電力系統發電裝機容量和輸配電容量的充裕性,、促進電力工業的健康發展。

電力工業是規模效益明顯、資金密集、技術密集的行業,電網和供電企業必然是壟斷經營的,發電領域也是壟斷競爭的。與其他行業相比,電力體現出高度的壟斷經營的特點。為了保護消費者的利益,保證市場的公平、公正性,需要政府對電力市場的各個領域進行合理、高效的監管。

從上面兩方面的分析我們可看到,電力市場監管的目的主要包括兩個方面,一是約束市場成員的行為,防范、發現、處理市場成員的違規,這是微觀層面的監管;另一方面是評估市場的運營情況,及時發現導致市場低效率的市場設計和市場規則的漏洞,促進電力市場的制度建設,這是宏觀層面的監管。

電力監管應遵循鼓勵競爭、促進發展和公開、公平、公正、高效的原則。具體來說,包括如下內容:

1、電力監管應代表社會公正利益,在電力企業和公眾利益中,作出合理的平衡。

2、電力監管應不越位,不得干涉企業的生產管理。

3、堅持自律與監管相結合。

4、主動監管與被動監管相結合。

5、電力監管應遵循電力工業的特點,確保電力系統的安全。

6、監管工作本身應具有較高的效率,保持透明。

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責任編輯:繼電保護

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