第二章 電力市場營銷

自從1996年以來，電力市場悄然地由賣方市場轉向買方市場，全國電力增長趨緩，個別地方甚至出現負增長，造成這一現象的原因有：

(1)近年來我國電力工業增長較快，每年都有大量機組并網運行。

(2)我國經濟由高速發展變為適速增長。

(3)電力企業的經營還是在計劃經濟模式下，缺乏市場意識，對電力市場開拓不力。經過幾年來的發展、變化，目前，電力市場營運已日趨規范，不僅對于電力系統中的發電、輸電、配電、用電，而且對于電力企業的多種經營，應如何適應更加激烈的市場競爭局面，如何創造良好的市場生存環境，是值得考慮的重要問題。本章簡述了電力市場的營銷和管理方面的內容。

第一節 電力市場和電力市場的基本特點

一、電力市場的定義

電力市場既然是市場，它便具有市場的特性。一般市場具有下述特點：市場是商品交換的場所，即商品買賣的場所，市場是商品所有現實和潛在買主的總和;市場是買主和賣主力量的總和;市場是商品流通的領域，是一定地區內商品、勞務等的供給和有支付能力的需求之間的關系。電力市場則是電力商品交換關系的總和，它是社會主義市場經濟的重要組成部分。電力市場是采用法律、經濟等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統中發電、輸電、配電、用電、客戶等主體協調運行的管理機制和執行系統的總和。電力市場首先是一種機制，這種機制與傳統行政命令機制不同，主要是采用法律和經濟的手段進行管理。

電力是一種特殊的商品，其買賣之間的基本交易活動形成電力市場。電力商品不同于一般商品之處在于要求供需實時動態平衡。另外，電力行業是有一定天然壟斷性的行業，因此電力市場屬于受政府管制的，具有部分壟斷性的市場。

二、電力市場的基本特點

電力市場的特點是和電力生產的固有特點和電力行業的行業特征緊密相關的，總體來看，電力市場有以下特征：

1.電力市場的公開性

發電廠的上網電價和客戶用電的終端電價必須公開，以激發發電廠提高效率、降低成本、增加活力，以便客戶制定最優用電計劃、調整用電結構。電網應規范化、公開化，其中包括成本、定價、計量、計劃等公開化，滿足參與者自由選擇客戶的權利，接受社會監督。一般先開放發電市場，然后逐步開放輸電市場和配電市場，充分體現公開、公平、公正和同網、同質、同價的競爭原則。

2.電力商品的特殊性

傳統觀念認為，電力是無形的，看不見摸不著，司法實踐中可以定性，難以定量、難以取證;甚至還有把用電當成福利自用，抹殺了電能的商品屬性。稅法中明文規定，貨物指有形動產，包括電力、熱力、氣體在內，這是法律對電力商品形態的法律定位。故要重申電力是商品，動員全社會樹立電能商品意識，制約欠費，打擊竊電。

3.銷售業務的地域性

客戶所需電能一般均由橫跨該客戶的地區電網(供電營業區)供應，而同一地點一般只由一家供電企業的配電線路供電，這就體現了售電流通渠道的地域性、獨家性和專營性。

4.發供用(產供銷)的相互依賴性

與其他商品市場中客戶與經營者的關系不同，電力的發供用(產供銷)之間由電網及國家核準的供電營業區是電網經營企業或者供電企業依法專營電力的地域。電能不能大量儲存，故其生產、輸送、分配和使用是在瞬間同時進行的;發供用電三個環節之間沒有周轉期與間歇期，這充分體現了其瞬時性與連續性。為了依法保障電網經營企業成者供電企業的電力供應與經銷專營權，保障向用電客戶的安全供電和保護用電客戶的合法權益，必須要劃分供電營業區。電力潮流連接在一起，成為自然的利益共同體;相互依存、相互制約、相互促進、利益共享、損失同當，充分體現了不可分隔的密切性、融合性。

5.電力生產的高度集中統一性

電力生產屬資金密集型、技術密集型的大規模連續性生產方式，故電力系統必須統一指揮、統一調度、統一標準、統一管理電力的生產和銷售，以保證生產運行安全可靠、優質經濟的整體性。

6.電力產品的社會公益性

電是各行各業和人民生活的必須消費品，國家一直致力于消除無電縣(鄉、村)的通電工程，讓千家萬戶享受電帶來的現代文明;而且還要管好電，用好電，發揮電能的經濟效益和社會效益中故要充分認識電力行業與國計民生的關聯性和服務性，開展優質服務，體現“人民電業為人民”的行業宗旨。

7.電力企業的特征

作為市場主體之一的電力企業應具有如下四方面的特征，

(1)合法性。即必須是國家認可或經政府有關部門批準：在工商行政管理部門依法登記注冊，有一定的組織機構和獨立的財產，能以自己的名義享有一定權利和承擔一定義務的電力商品生產者和電力商品經營者。

(2)獨立性。電力企業必須是依法自主經營、自負盈虧，獨立核算的經濟組織。

(3)盈利性。電力企業必須講究成本核算，以求用最少的人力、物力和財力的投人獲得最多的產出，取得盈利。

(4)平等性。電力企業無論在性質、規模、生產和經營能力上有何差異，在參與市場經濟活動中其身份一律平等，不存在任何特權，有權在市場上獲得公平競爭的條件。