第一章 電力營銷管理的一般問題

第一節 電力營銷管理的總體要求

一、推進廠網分開，引入競爭機制，建立規范有序的電力市場

我國從20世紀80年代開始，實行集資辦電、多渠道籌資辦電等政策，促進了電力工業的發展，形成了多家辦電的格局。當前，電力供應緊張的局面總體上已經改變，電力供需已基本平衡。為促進電力企業提高效率和服務質量，降低電價，形成統一、開放、競爭、有序的電力市場，應積極推進電廠、電網分開改革，打破壟斷，實現電力調度的公平、公正、公開和電廠之間的平等競爭。隨著經濟全球化進程的不斷深入，形成了持續發展的國際潮流，特別是各大跨國公司開始把社會責任上升為公司戰略，視其為公司核心業務運作的重要組成部分。特別是我國加入WTO以后，未來的競爭是跨國公司繼價格競爭、質量競爭之后，新一輪的國際競爭。新一輪國際競爭包括價格競爭、質量競爭、品牌競爭、人才競爭、服務競爭等。特別是在當前，我國社會主義市場經濟體系不斷完善，全面建設小康社會進入新的階段，黨的十七大在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求”，“全面建設小康社會是黨相國家到2020年的奮斗目標”。因此，在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的背景下，企業社會責任得到了政府和社會越來越大的關注。為此，曾選擇上海、浙扛、山東、遼寧、吉林和黑龍江六省(直轄市)進行廠網分開、競價上網的試點。國家經貿委將會同有關部門和單位制定發電市場運行和監督的規則，并加強對試點工作的指導、協調和監督。

二、加快實施全國電同聯網，實現資源優化配置

我國電力資源分布不平衡，實現全國范圍內的資源優化配置是我國電力工業發展的必然選擇，因此，必須加快實施全國電網聯網。

三、依法經營、規范化管理

電力企業包括發電企業、電網管理企業以及供電企業。其中，電網管理企業和供電企業是電能的銷售企業。20世紀90年代以來，我國電力企業也面臨著電能銷售量負增長和增長相當緩慢的問題，以及與其他能源進行競爭的局面。過去電力企業偏重于安全生產管理與技術管理，很多人還認為電力企業是壟斷行業，電能是“皇帝女兒不愁嫁”，不會遇到市場問題。實踐已證明，影響電力市場的因素很多，如何拓展電力市場首先要研究電力市場的特性、規律，客戶對電力產品的需求，以及如何滿足客戶的需求、贏得客戶、拓展市場。所以市場營銷對電力企業而言也足十分重要的課題。

電力市場營銷就是電力企業在變化的市場環境中，以滿足人們的電力消費需求為目的，通過電力企業一系列與市場有關的經營活動，提供滿足消費需要的電力產品和相應的服務，從而實現電力企業開拓市場、占領市場的目標。

市場營銷的中心是實現電能的交換，最終完成電力價值，并獲得利潤。電力企業的經營目標及利潤目標能否實現，電力企業能否在競爭的市場上求得生存和發展，最終都要取決于電力消費者是否購買電能和增大電能的使用量。因此，電力企業的市場營銷是以擴大市場銷售量和增加市場客戶為中心而展開的。它的核心是：電力企業必須面向市場、面向消費者，必須適應不斷變化的市場并及時對營銷策略做出正確的調整。電力企業要為消費者提供合格的電能和滿意的各種服務;電力企業要用最少的投入、最快的速度將電能送給消費者。

為此，國家電網公司提出依法經營、規范化管理是供電企業營銷話動中必須遵守的原則，要建立規范、和諧的供用電秩序，在營銷工作中對“量、價、費”的管理與監控尤為重要。

按照國家電網公司確定的“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設”的經營理念，為保證供電企業營銷工作依法經營和規范化管理，進一步夯實管理基礎，提高制度執行能力，應如強對“量、價、費”的管理與監控，建立規范、和諧的供用電秩序。

四、電網企業營銷策略

1.競爭策略正確性分析與調整

與競爭對手搶占終端能源市場是用電市場擴大銷售的重要內容。競爭是沒有硝煙的商業戰爭，搶奪市場如同戰場拼殺，只有做到知己知彼，才能百戰不殆。在能源市場上與競爭對手搶占終端能源市場;同樣應詳細了解競爭對手的優劣勢，揚己之長，克彼之短。在終端能源市場的競爭上，競爭對手大體來自以下幾個方面：一是跨國競爭;二是替代能源的競爭;三是來自客戶自備電廠的競爭;四是來自同行(即供電企業間)的競爭。

競爭策略的正確與否，只有靠市場來檢驗。在競爭策略制定并實施后，應及時跟蹤、統計，分析競爭策略對市場的刺激作用。競爭策略對市場銷售的刺激作用有一個反應過程，對競爭策略正確性的分析應給予一個相對長的時間。為便于統計和對比分析，一般以一年為宜。供電企業在制定競爭策略和調整競爭策略時應留有余地，為競爭策略的調整或再調整留下運作空間。如價格策略，在制定和調整時應留有調整或再調整的空間。在制定價格策略時，應嚴格防止“前天”才降價，“今天”就還原或調價的現象，使響應價格策略刺激的客戶有“上當受騙”之感，不利于市場的長期開拓。當新的價格競爭策略出臺時，客戶會產生強烈的防患心理，會使精心制定的競爭策略在一個較長的時間內失去響應。這種現象若多次出現，就會產生“信用危機”，失去社會及公眾的信任。服務策略也是如此。對社會公告的服務承諾，必須嚴格承諾。

電力市場可分為發電市場和用電市場。供電企業將發電市場與用電市場緊密聯系在一起。電力市場競爭與開拓，僅限于用電市場的競爭與開拓。用電市場的競爭與開拓最終的落腳點是增加電力、電量銷售。實現這一目的的途徑主要有兩個：一是與競爭對手搶占終端能源市場：二是在現有市場基礎上，制定符合市場實際的營銷策略，吸引客戶增加電力，電量消費。

2.電網與電力客戶自備電廠的競爭策略

在電力供需矛盾突出時期，為解決有電可用問題，一些工業企業及大型商業企業通過建設自備電廠(發電機組)來滿足自身的電力需求，在電力供應緩和，電力“供大于求”的現階段，客戶從電價角度，從投資收益角度，從整體經濟角度考慮，也有部分客戶通過建設自備電廠(發電機組)來降低整體電費支出，提高企業的經濟效益。

電網經營企業(供電企業)與客戶自備電廠(發電機組)的競爭，要充分利用質量、價格、規則(法律、法規、規定)、服務、宣傳等手段的整體競爭策略來占領和贏得市場。要發揮大電網的供電可靠性高，電壓、頻率波動小的優勢。在價格上要利用省級電網經營企業參與核定電廠上網電價的有利條件，在符合政策的前提下，綜合考慮自備電廠的上網電價，可以考慮通過價格調節，使自備電廠將所發電能先賣給電網，再由電網以統一銷售電價賣給客戶。在當地電源點的建設能滿足社會經濟發展需要的前提下，電網經營企業要充分利用正當的公共關系，影響客戶自備電廠的建設，對不符合國家電力產業政策和能源政策的項目，在項目啟動前要盡量予以阻止。自備電廠脫離大電網，無法穩定運行，需要大電網提供安全支撐。供電企業在與該類客戶簽訂供用電臺同時，應明確事故支援電力有償服務的條款，并寫明事故支援電力的確定方法、計費標準，從經濟上抑制自備電廠項目的建設。此外，要努力搞好優質服務，贏得電力客戶的信任。在服務上，重點要縮短用電報裝周期，降低工程造價。要充分研究客戶發展自備電廠(發電機組)的客觀原因和心理因素，以取得電網經營企業最大經濟利益和長遠利益為目標，整體實施與白備電廠的競爭策略，使得在競爭中處于優勢地位。實現限制、減少自備電廠發展的目的。

3.供電企業間的競爭

根據我國《電力法》的規定，對供電經營實行供電營業區劃和供電經營許可證制度，在依法核定的供電營業區內，只許可一家供電企業從事供電業務。從表面上看，供電企業除與可替代能源在部分市場的競爭和與客戶自備電廠(發電機組)的競爭外，不存在其他競爭。其實不然，電網經營企業間、供電企業間也存在相互競爭。這種競爭是間接的、非表面性的。這種競爭通過發電企業(電力生產企業)的競爭導致電網經營企業、供電企業(電力銷售企業)的競爭。其競爭的主要手段是電力價格，其次是供電可靠性和電能質量。電力價格主要由電力生產成本，即發電成本來決定的。如“西電東送”.西部是我國經濟欠發達地區，但西部有豐富的煤、油、汽、水資源，通過合理距離的電力輸送，以發電成本可以承受的價格向經濟發達地區輸送，實現占領經濟發達地區電力銷售市場的營銷策略，增加電網經營企業的電力和電量銷售。供電企業間的競爭，表現為價格的競爭。目前，省級電網經營企業對供電企業都實行了內部經營責任制(或資產經營責任制)，通過下達年售電量計劃、銷售收入、線損等經濟指標來核算供電企業的內部利潤。

供電企業可根據省級電網經營企業的授權，以實現最大內部利潤為目標，以有競爭力的價格吸引客戶到其供電營業區內辦企業，以增加電力、電量銷售來實現企業最大內部利潤，從而推動電網經營企業實現最大利潤的整體目標。一個企業在哪里落戶，除當地的投資環境、人文環境外，電價水平、供電可靠性也是一個重要的決定因素口特別是對于電費支出占生產成本比重較大的高電耗企業，電價水平的高低可直接決定一個高電耗企業的生死存亡。一個企業是否最終落戶在哪個供電營業區，信息的準確、及時也是一個非常必要的周素。要獲取這方面的信息，有兩種渠道;一個是信息源主動發送;另一個通過多種渠道及時捕捉。信息源主動發送信息的前提是自身要做好對外宣傳，要向社會積極、主動推銷自己，使企業的投資者了解自身的優勢。捕捉信息要日常化，建立正常、規范、暢通的信息捕捉渠道，有的放矢。

4.潛在市場的開發

潛在市場是指經過努力，可以實現電量、電力銷售增長的市場。主要的潛在市場有：以電力鍋爐替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐，可稱為電力鍋爐市場;以供電企業直接供電替代客戶自備發電機組甚至自備電廠，稱為客戶自發自用市場：以電熱水器替代其他熱水器，稱為民用電熱水器市場;以電炊具替代其他炊具，稱為電炊具市場;以電動汽車替代其他汽車，稱為電動汽車市場;推廣新的電器產品，增加電量銷售，稱為新用電器具市場。

五、電力營銷“一部三中心”建設

電力營銷“一部三中心”是以現代信息技術為手段，以“集約化、精細化、標準化、專業化”為方向，以營銷業務全過程監控為目標，以“營銷管理、客戶、計量、電費”等四項業務要素為工作界面，組建的“營銷部、客戶服務中心、電能計量中心、電費管理中心”。其根本目的是實現國家電網公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設”的管理，“全面、全方位、全過程”提升電力營銷工作效率和國家電網公司的效益口建設“一部三中心”是國家電網公司《“十一五”電力營銷發展規劃》的明確要求。“一部三中心”是電力營銷的組織保障體系，一部三中心營銷模式一改以往分散的營銷體系，實現了營銷管理模式集約化、管理流程標準化、管理手段信息化、供電服務規范化、員工素質職業化。

1.營銷部

監督、指導、檢查、考核“三個中心”的各項業務，制定各類標準和規章制度，負責完成營銷發展規劃并滾動修訂.開展市場發展趨勢的分析、預測。

2.電費管理中心

負責電費賬戶和資金的集中歸集和賬務處理;負責統一處理小額代扣收費，資金直接記人公司級電費賬戶}集中管理《增值稅防偽稅控開票系統》“一主多分”及電費發票，加強對各單位《增值稅防偽稅控開票系統》使用及電費發票的監督管理;提高資金歸集速度，降低跨行周期;依托營銷技術支持系統，建立統一的交費渠道，集中與銀行系統、銀聯系統實時交換售電收費及批量扣繳數據;對營業抄、核、收工作的過程監督。

3.電能計量中心

負責電能計量資產的集中管理及電能計量器具的集中檢定和統一配送;管轄范圍內電能計量裝置的定貨驗收檢定、安裝竣工驗收、周期現場檢驗/輪換、故障查處和臨時檢定;負責本中心質量體系建立、運行和完善;負責協調與地方技術監督部門的有關工作。

4.客戶服務中心

負責統一辦理地市供電企業160(或315)kVA及以上、以及所在城區160(或315)kVA以下業擴報裝與變更用電業務;負責“95598"系統運行，并實施服務調度，閉環受理用電咨詢、業務查詢、故障報修、投訴舉報等業務，發布配電網停限電與故障信息公告;負責供用電臺同、用電檢查和對違約用電處理;負責電費抄、收業務;開展客戶回訪、滿意度調查及市場調研，定期進行服務質量及需求側分析，負責營銷技術支持及電能量采集等系統運行維護;負責配電網運行與檢修;負責用電市場調查、分析、預測及開發工作。

六、國家電網公司制定的相關政策和策略

建設“一強三優”的電網，實現“兩個轉變竹;落實“三抓一創’’實施安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入是安全生產的五要素;大力倡導“珍愛生命，美愛他人”的安全文化;確立“依法用工、合理定酬、規范管理、穩定隊伍”的原則;“努力超越、追求卓越”的作風;服務黨和國家工作大局，服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展的“四個服務”的宗旨;逐步實行安全管理，即安全管理標準統一，安全工作標準統一，安全技術標準統一，安全考核標準統一。這些政策和策略都是促進農電發展，事業騰飛的可靠保證。

國家電網公司提出的“三個十條”，是國家電網公司大力加強行風建設、全面提高電力優質服務水平的重大舉措，是國家電網公司內強素質、外塑形象的重大基本建設，是國家電網公司貫徹科學發展觀，維護改革發展穩定，積極促進構建社會主義和諧社會的具體行動。

1.員工服務十個不準

國家電網公司員工服務“十個不準”內容如下：

(1)不準違反規定停電、無故拖延送電。

(2)不準自立收費項目、擅自更改收費標準。

(3)不準為客戶指定設計、施工、供貨單位。

(4)不準對客戶投訴、咨詢推諉塞責。

(5)不準為親友用電謀取私利。

(6)不準對外泄漏客戶的商業秘密。

(7)不準收受客戶禮品，禮金、有價證券。

(8)不準接受客戶組織的宴請、旅游和娛樂活動。

(9)不準工作時間飲酒。

(10)不準利用工作之便謀取其他不正當利益。

2.供電服務十項承諾

國家電網公司供電服務“十項承諾”內容如下：

(1)城市地區：供電可靠率不低于99.90%，居民客戶端電壓合格率不低于96%。農村地區：供電可靠率和居民客戶端電壓合格率，經國家電網公司核定后，由各省(自治區、直轄市)電力公司公布承諾指標。

(2)供電營業場所公開電價、收費標準和服務程序。

(3)供電方案答復期限：居民客戶不超過3個工作日，低壓電力客戶不超過7個工作日，高壓單電源客戶不超過15個工作日，高壓雙電源客戶不超過30個工作日。

(4)城鄉居民客戶向供電企業申請用電，受電裝置檢驗合格并辦理相關手續后，3個工作日內送電。

(5)非居民客戶問供電企業申請用電，受電工程驗收合格并辦理相關手續后，5個工作日內送電。

(6)當電力供應不足，不能保證連續供電時，嚴格執行政府批準的限電序位。

(7)供電設施計劃檢修停電，提前7天向社會公告。

(8)提供24h電力故障報修服務，供電搶修人員到達現場的時間一般不超過：城區范圍45min，農村地區90min，特殊邊遠地區2h。

(9)客戶欠電費需依法采取停電措施的，提前7天送達停電通知書。

(10)電力服務熱線“95598”24h受理業務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障報修。

3.“三公”調度十項措施

國家電網公司“三公”調度十項措施內容如下：

(1)堅持依法公開、公平、公正調度，保障電力系統安全穩定運行。

(2)遵守《電力監管條例》，每季度向有關電力監管機構報告“三公”調度工作情況白

(3)頒布《國家電網公司“三公押調度工作管理規定》，規范“三公”調度管理。

(4)嚴格執行購售電合同及并網調度協議，科學合理安排運行方式。

(5)統一規范調度信息發布內容、形式和周期，每月10日統一更新網站信息。

(6)建立問詢答復制度，對并網發電廠提出的問詢必須在10個工作日內予以答復。

(7)完善網廠聯系制度，每年至少召開兩次網廠聯席會議。

(8)聘請“三公”調度監督員，建立外部監督機制。

(9)建立責任制，嚴格監督檢查，將“三公”調度作為評價調度機構工作的重要內容。

(10)嚴肅“三公”調度工作紀律，嚴格執行《國家電網公司電力調度機構工作人員“五不準”規定》。

七、大力推行“愛心活動”與“平安工程”

在國家電網公司一屆一次職代會暨2006年工作會議上，國家電網公司黨組下發了《關于開展“愛心活動”、實施“平安工程”的決定》。開展“愛心活動’’、實施“平安工程”是電力系統的一項重大戰略決策。通過活動的開展，可在廣大職工中培育愛心理念和平安理念，營造“愛心、平安、和諧”的內外部發展環境，樹立企業良好形象，促進建設“一強三優”電網的實現。開展具有特色、形式多樣、內容豐富的“愛心活動’’，培育“愛心理念”，倡導“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的良好風尚，形成樂業、敬業、創業的和諧氛圍。實施“平安1程”，建設“平安文化”。

開展“愛心活動”、實施“平安工程”的內涵就是要培育“愛心理念”，大力倡導“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的良好風尚;實施“平安工程”，就是要堅定“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的信心，建立“平安機制”，建設“平安文化”，確保“電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧”。對這一內涵，我們要準確把握，深刻領會，井在實踐中不斷豐富和發展，把“奉獻愛心、確保平安”化為全體員工的自覺行動，積極營造互獻愛心、共保平安、共謀發展、誠信共贏、和諧互動、與時俱進、追求卓越的良好氛圍。

“愛心活動”和“平安工程”的主題突出、內涵豐富，涉及到各項工作。必須結合本單位實際，抓住關鍵環節，實現全面、全員、全方位深入。

八、實施農村電氣化工程.促進農村經濟發展

加快農村電力體制改革、加強農村電網和城市電網改造、實行城鄉同網同價，有利于減輕農民負擔、提高農民生活水平，對開拓農村市場，繁榮農村經濟，促進電力管理的城鄉一體化，都具有十分重要的意義。國家經貿委將根據國務院關于改革農村電力體制有關文件的精神，與有關部門和單位密切配合，具體組織實施。

1.全面認識新農村電氣化建設的形勢和任務

實施新農村電氣化工程，是建設社會主義新農村的新任務，是貫徹“三新”農電戰略的新舉措，是促進農電快速發展的新機遇。深入分析新農村電氣化建設面臨的形勢，對于把握國家電網公司關于電氣化建設的工作思路和工作方向十分必要。當前新農村電氣化建設形勢總體可以從幾個方面進行概括：

(1)黨和政府關注。2007年中央一號文件提出“繼續推進農村電網改造和建設，落實城鄉同網同價政策，加快戶戶通電工程建設，實施新農村電氣化建設(百千萬)工程”，為新形勢下農村電氣化事業指明了發展方向。“四項任務”與公司確定的總體發展戰略和正在實施的農電工作相吻合。

(2)公司黨組重視。在2007年工作會議上，劉振亞總經理在工作報告中進一步強調：大力推進電氣化縣、電氣化鄉(鎮)、電氣化村建設，加快農村電氣化進程，促進城多協調發展。國家電網公司黨組對新農村電氣化工程的高度重視，是新農村電氣化事業開展的基礎。

(3)開展新農村建設的需要。近年來我國農村經濟社會快速發展，農村電力事業發展突飛猛進。但農村電網總體發展還比較薄弱，還無法完全滿足農村經濟社會發展和新農村建設的要求。需要通過開展新農村電氣化建設，實現農村電氣化整體水平的不斷提高。

(4)推動農電整體發展的需要。新農村電氣化工程的實施，著眼于促進農電工作，全面推動農電事業發展，著力解決農村電網發展緩慢、供電能力不足和安全基礎薄弱等問題，逐步建設與農村經濟發展水平相適應的堅強農村電網。

2.全面理解電氣化建設工作思路

中央一號文件下發后，國家電網公司本著有利于服務新農村建設、有利于促進農電發展、有利于公司“一強三優"戰略目標實現的原則，不斷完善工作措施，先后下發了《關于大力推進新農村電氣化建設的意見》、《新農村電氣化標準體系》、《新農村電氣化建設實施綱要》和《新農村電氣化建設考評工作管理辦法》。

國家電網公司關于建設新農村電氣化工作思路是：貫徹中央關于新農村電氣化建設的總體要求，以科學發展觀為指導，以服務社會主義新農村建設為宗旨，緊緊圍繞“一強三優”發展目標，加快實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，大力推進新農村電氣化建設，加快農村電網建設和改造，不斷規范和強化農村供電管理，努力營造和諧供用電環境，進一步提高農村電氣化整體水平，構建“戶戶通電、供電可靠、安全經濟、供用和諧”的電氣化發展格局，不斷滿足農村經濟社會發展和農民生活質量改善對電力供應和供電服務的需求。

工作思路集中體現四個特點：堅持全面推進;堅持因地制宜;堅持以新農村電氣化建設統領農電各項工作;堅持政府主導。

3.認真落實“十一五”電氣化建設新任務、新目標

國家電網公司根據建設小康社會、建設社會主義新農村總體目標要求，結合農電發展實際，重新調整和明確了今后一個時期新農村電氣化建設目標。到“十一五”期末，國家電網公司系統總體要有20%的縣和15%的鄉、村達到新農村電氣化標準要求，建成340個新農村電氣化縣、4200個新農村電氣化鄉(鎮)和81000個新農村電氣化村，同時完成(百千萬)農村電氣化示范工程，到2020年，要有70%的縣和60%的鄉、村達到新農村電氣化標準要求。

九、國寒電網公司農電發展戰略

實施“新農村，新電力，新服務”農電發展戰略，轉變發展方式、建設新型農網，統一服務品牌、惠及家家戶戶，推進農村“戶戶通電”工程，服務社會主義新農村建設。

1.實施“三新”戰略

為貫徹黨中央、國務院的決策和部署，國家電網公司召開了：“新農村、新電力、新服務”工作會議，黨組書記、總經理劉振亞同志作了《把握大局扎實工柞全面服務社會主義新農村建設》的工作報告，要求增強服務社會主義新農村建設的緊迫感和責任感，切實擔負起服務社會主義新農村建設的歷史責任。在現代公司建設中，積極服務社會主義新農村建設，要求我們要轉變農電的發展方式，對農電安全工作提出了新的、更高的要求。

進一步加強農電安全工作，推進農電安全發展，是建設“一強三優”現代公司的內在需要，是公司順利實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略的基本保證，是公司履行安全生產責任的重要組成部分。要充分發揮公司安全管理工作體系的作用，將農電安全納入公司安全管理工作體系，逐步實現農電安全管理與公司安全管理接軌。不斷完善農電安全管理體系，堅持以人為本，突出“嚴、細、實”的工作作風，通過長抓不懈，不斷增強農電安全保障能力，持續改善農電安全生產狀況，做到制度健全完善，責任落實到位，員工遵章守紀，行為標準規范，農電安全可控、能控、在控，為公司實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略提供重要保障。

推進農電安全發展，必須堅持以人為本。農電員工中從事電氣特種作業人員比例高，大部分人員沒有經過系統的專業培訓，專業技能、安全素質與從事的工作要求有較大的差距。在農電安全工作中自覺堅持以人為本，保證員工作業中的安全是我們各級干部的責任。對此，必須時刻保持清醒的頭腦，始終把保證農電員工的作業安全放在各項工作的首位。積極實施“農電隊伍素質工程”，努力建設“業務熟練、作風優良、結構合理、服務優質”的新型農電工隊伍。推進農電安全發展，必須轉變農電管理方式，進一步落實集團化運作、集約化發展，精細化管理的要求，促進縣供電企業管理實現與區域(省)公司管理的全面接軌。逐步實行安全管理，即實行安全管理標準統一，安全工作標準統一，安全技術標準統一，安全考核標準統一，推動縣供電企業安全管理水平提升。

2.“戶戶通電”工程卓有成效

國家電網公司于2007年5月29日~31日召開了推進“戶戶通電”新農村電氣化建設暨縣供電企業現場標準化作業工作會議。會議聽取了江西、東北、河南、重慶、四川、甘肅、青海、西藏、內蒙公司等關于“戶戶通電”進展情況的匯報，并就確保完成“戶戶通電”任務提出了明確要求。

會議總結了縣供電企業開展現場標準化作業工作以來取得的成績，截至2007年5月，戶戶通電完成的情況是：國家電網公司系統(古內蒙)完成戶戶通電59477戶，2007年累計完成208995戶，完成投資23.0481億元。