2.1 多因素評(píng)價(jià)的目的和意義

能源發(fā)展引起的環(huán)境問題很多，而且也很復(fù)雜。當(dāng)我們對(duì)未來不同的能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析及環(huán)境成本效益分析時(shí)，如果能把這些因素盡可能多地給予考慮，將有助于我們做出更為切合實(shí)際的分析，提出更為科學(xué)的判斷。但是，這些因素中往往有一些還一時(shí)難以定量和貨幣化，因而也很難進(jìn)入常規(guī)的經(jīng)濟(jì)分析中。如果我們采用多因素的評(píng)價(jià)方法，對(duì)這些因素逐一考慮，并根據(jù)它對(duì)環(huán)境影響程度的大小，權(quán)重排序，就可得到一個(gè)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。這樣，就使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)分析中，把那些還未能貨幣化的環(huán)境和社會(huì)影響進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)。

2.2 多因素評(píng)價(jià)遵循的原則

(1)在對(duì)我國四個(gè)可替代的能源供應(yīng)方案即中國能源供應(yīng)基礎(chǔ)方案(簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)方案)、中國能源供應(yīng)強(qiáng)化節(jié)能方案(簡(jiǎn)稱節(jié)能方案)、中國能源供應(yīng)替代方案(簡(jiǎn)稱替代方案)、中國能源供應(yīng)綜合方案(簡(jiǎn)稱綜合方案)進(jìn)行多因素評(píng)價(jià)時(shí)，我們選定空氣、氣候、海洋、河流、社會(huì)五個(gè)方面作為評(píng)價(jià)的基本類別。在這五個(gè)類別中考慮的因素共18個(gè)，他們是二氧化硫、煙塵、二氧化碳、石油烴、核電站排水、固體廢物、水文、人口遷移、人均用電、能源短觖、煤矸石、粉煤灰、水體、土地、火電廠廢水、礦井水、地表塌陷、水電站淹沒土地等。為了能較準(zhǔn)確地反映中國能源發(fā)展的主要環(huán)境問題，我們把上述類別與因素劃分為四個(gè)層次，空氣、氣候、海洋、河流、社會(huì)為第一層次;二氧化硫、煙塵、二氧化碳、石油烴、核電站排水、固體廢物、水文、人口遷移、人均用電、能源短缺為第二層次;煤矸石、粉煤灰、水體、土地為第三層次;火電廠廢水、礦井水、地表塌陷、水電站淹沒土地為第四層次，如圖2-1所示。

(2)層次建立之后，根據(jù)我國能源環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)所考慮的諸多因素按其本身對(duì)環(huán)境影響程度的大小及其相對(duì)重要性，確定了相對(duì)權(quán)重值(同一類別同一層次權(quán)重值之和等于1)。確定的權(quán)重值如下：第一層次空氣= 0.35、氣候：0.2、海洋：0.1、河流=0.2、社會(huì)=0.15;第二層次二氧化硫= 0.6、煙塵=0.4(僅用于空氣類)、石油烴= 0.55、核電站排水=0.45(僅用于海洋類)、固體廢物：0.5、水文：0.5(僅用于河流類)、人口遷移= 0.3、人均用電=0.2、能源短缺=0.5(僅用于社會(huì)類);第圖2 -1 我國四個(gè)可替代的能源供應(yīng)方案多因素評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)圖三層次煤矸石= 0.7、粉煤灰=0.3(僅用于固體廢物類)、水體=0.5、土地=0.5(僅用于水文類);第四層次火電廠廢水= 0.45、礦井水=0.55(僅用于水體類)、地表塌陷= 0.6、水電站淹沒土地=0.4(僅用于土地類)。

(3)本評(píng)價(jià)是對(duì)考慮的諸因素在每個(gè)方案中影響程度通過所建立的打分系統(tǒng)給予打分的過程。我們規(guī)定打分系統(tǒng)中的零點(diǎn)為參考值，這點(diǎn)的取分值為零，大于零為正值，小于零為負(fù)值。參考值的確定將根據(jù)諸因素本身的具體情況而確定。本評(píng)價(jià)對(duì)參考值的確定遵循了以諸因素在規(guī)劃期內(nèi)四個(gè)方案中污染物排放的平均值為依據(jù)。