第五章 合同能源管理項目節能量確認

合同能源管理項目涉度不同的行業，不同的工藝、設施、設備或系統，即使在同一行業，同一工藝，采用相同的節能技術措施的情況下，由于環境備件、生產效率和設備負荷等方面的差異，產生的節能量亦不同。目前，我國還沒有合同能源管理項目節能量確認標準和辦法。合同能源管理項目節能量確認越來越受到節能服務公司和用能單位的重視。但是，節能改造效果受眾多因素的影響，加之缺少統一的、權威性的確認辦法和標準，節能量的確認已經成為影響節能服務產業發展的障礙之一。

方法的重要性

這是一家大型銷管企業，公司對招聘人員的考題只有一道：在3天時間內調查清楚小區的購買力情況，時問短、信息準確者受聘。有一位叫劉軍的年輕人第一個交了答卷。

求職者們的調查方法與結論可謂五花八門。

有人采取了抽樣調查法：取小區22棟樓的單數，再取每棟樓的一個單元，查明每戶家庭的人口、收入、消費支出與結構，根據這個數字再得出總體結論。有人采取了電話調查法：把電話打到每個家庭，征得主人同意后，然后逐項詢問。有人采取了直接詢問法：站在小區門口，采訪進出院門的住戶，向他們詢問相關的問題。

在所有的應聘者全部陳述之后，公司人事部經理宣布了最后的人選名單。其中最早交卷的劉軍被任命為營銷部主任。因為他調查所得出的結論與其他人的基本一致，但在所用時間上卻比其他人要大大地節省。

劉軍闡述了自己的秘密：我沒有接觸小區的任何一個人，我只是對小區里的所有垃圾箱進行了察看，根據垃圾的數量、包裝、品牌，從而得出了這個小區總體消費水平的大致教字。

這就是方法的重要性。

——摘自《青年文摘》.2007年

第一節節能量確認方法

一、節能量確認原則

一般情況下，節能服務公司和用能單位把節能量確認方法作為節能服務合同的一部分，用來確認項目節能量。在確認節能量的過程中，必須遵循一些基本的原則，才能獲得合同各方都滿意的效果。目前，不論是國際上還是國內的專業節能量確認機構，還是節能服務公司，普遍認可的節能量確認原則如下：

(1)精確度。在現有技術手段允許的情況下，盡可能準確地反映項目的能耗狀況、節能量和節能效益。

(2)完整度。全面考慮影響節能量的各項因素，重要的因素應盡可能用測量手段對節能量加以修正，次要的因素對節能量的影響可以進行估計或者忽略不計。

(3)透明度。合同各方，特別是節能服務公司和用能單位，應該充分了解節能量確認的方法和技術細節，避免出現糾紛。

(4)保守性。充分考慮不確定因素的影響，對節能量作相對保守的修正。

(5)一致性。在同一項目中的不同時期節能量確認方法應保持一致。

二、節能量確認方法

常用的節能量確認方法有：約定法，測量法，統計法，模擬分析弦。

1.約定法

約定是一種合同的機制，是雙方依據制造商的數據、能源消耗、運行時間、生產計劃和運行日志等資料就節能量達成一致。約定不是無依據的握手協議。

采用這種方法的目的在于簡化程序，節省人力、物力和財力。這種方法適用于各種節能項目，特別是對于復雜的、難于測量和計算的節能量而言，節能服務公司和用能單位可以通過這種方式達成一致，避免項目實施后因節能量無法驗證產生糾紛。

2測量法

對于獨立的節能項目，或者是與項目有關的設備或系統是獨立的，可以采用測量的方法確認節能量。

實際的節能量可以通過數據采集和工程計算來確定。對于運行參數變化不大的數據，可以一次采集，短時測量;對于運行參數變化大的數據，應多次采集，長時間測量。數據采集次數越多，連續測量時同越長，計算的節能量越準確。

使用測量法應做到改造前后均進行測量，并盡量測量與節能量有關的各項參數，改造后測量時的工況應與改造前的工況盡量保持一致。

具體的測量和計算節能量的方法可參閱《合同能源管理技術通則》( CB/T24915 - 2010)、《用能設備能量平衡通則》(GB/T2587 - 2009)、《設備熱效率計算通則》(CB/T2588 -20QO)，《綜合能耗計算通則》(GB/T2589 - 2008)、《用能單位能量平衡通則》(GBFf3484 - 2009)、《用能單位節能量計算方法》( GB/T13234 - 2009)、《節能監測技術通則》(GB/T15316 - 2009)、《用能單位能源計量器具配備和管理導則》( GB/T17167 -2006)等國家有關標準制定。

3.統計法

該方法適用于運行狀態基本不變的項目，基于改造前長期的能源統計或者是能源賬單和改造后一定時期的能源消耗數據或者是能源賬單計算節能量。

4模擬分析法

模擬分析法是指采用計算機模擬軟件確認節能量。該方法適用于無法得到基準線數據或基準線數據不可靠的情況，以及要單獨評價節能措施在一個新建耗能設施的效果。

模擬模型必須經過校正，以使其模擬出來的能耗狀況與基準線的實際數據大致吻合。

以上各種方法有其各自的優缺點，既可以采用單一方法，也可以幾種方法組合使用。現場的特定因素不同，用能單位的需求和期望不同，確認節能量時使用的方法也就不同。具體采用哪種方法依合同各方意愿、確認成本、難易程度等因素而定。

三、相關術語和定義

1.節能量

在滿足同等需求或達到同等目標的前提下，節能項目實施前后，項目邊界內的所有設備的能源消耗相對于能耗基準的減少量。

2項目邊界

項目邊界指區分節能項目影響的范圍和位置的界限。

3.基準期

基準期指用以確定節能項目實施之前、正常運行情況下，項目邊界內所有設備能源消耗量的某一時間段。

4.基準線

基準線指在基準期內，項目邊界內所有設備的運行數據和能耗數據等。

5基準期能耗

基準期能耗指在基準期內，項目邊界內所有設備的能源消耗量。

6.報告期

報告期指用以確定節能項目實施之后、正常運行情況下，項目邊界內所有設備能源消耗量的某一時間段。

7報告期能耗

報告期能耗指項目邊界內所有設備在報告期內的能源消耗量。

8.能耗基準

能耗基準指由用能單位和節能服務公司共同確認的，項目邊界內所有設備在基準期內的能源消耗相對值(如單位能耗)。

第二節 節能量確認方案

節能量確認方案的編制依據是節能量確認方法，節能量確認方法是節能服務合同的一部分。節能量確認需要支付的費用以及需要第三方進行測量等都要在合同中約定。節能服務公司應在項目實施前編制完成項目節能量確認方案，并嚴格執行。

但是確認節能量可能要花很多錢，所以節能量確認方案要與風險水平相匹配，要根據項目的實際情況進行。如果項目投資額很小，節能效益也不多，或節能技術措施比較簡單，節能量易于確認，就沒有必要花費太多的精力和財力制定節能效果確認方案。如果節能量確認比較復雜，容易引起糾紛，節能服務公司和用能單位就要認真研究制定節能量確認方案;如果需要申請政府合同能源管理項目補貼資金，或申報政府節能獎勵資金，節能服務公司應該委托第三方專業機構對項目節能效果進行確認。

一、編制節能量確認方案

編制節能量確認方案時，需要重點考慮以下幾個方面

(1)測量成本;

(2)測量時間;

(3)計量儀表：

(4)測量的復雜性;

(5)影響節能量的因素;

(6)基準能耗。

節能量確認方案主要的內容包括：

1.節能措施描述

簡要介紹項目采用的各項節能措施以及預計的節能效果。

2項目邊界劃分

確定項目節能措施影響的用能設備或系統的范圍和地理界限。項目邊界的描述應包括完整的設備、設施名單和其明確的地理位置。

3基準線核準

根據前期對基準線情況的調查，核查是否記錄了測量邊界內耗能體系的基準線情況和能源數據，是否有文件資料記錄了基準期內對耗能體系進行的審計、調查、檢驗或短期測量的情況。

4工作計劃

實施節能量確認方案的詳細安排，包括節能量測量日期、周期、時間、方式等。

5節能量計算方法

詳細說明節能量報告中用到的計算節能量的方法和步驟。

6費用預算

描述節能量確認過程中所需的投入，包括基準期和報告期的成本預算。測量和驗證成本應與節能量大小、節能措施成本、投資回收期長短，以及客戶對節能量的準確性、報告周期和報告期長度的要求相適應。

7測量機構和人員

明確負責實施節能量確認方案的責任人，節能服務公司和用能單位的職責等。

8節能量確認報告

確定所有測量和驗證報告的內容和格式，包括項目驗收時的節能量確認報告、項目正常運行時周期性的節能量確認報告等。

二、執行節能量確認方案

(一)確定項目基準線

確定基準線是進行節能量確認的基礎。確定基準線必須在項目實施之前進行。基準線(例如設備詳細清單、運行記錄、耗能量等)需要通過調查、檢查、現場測量和短時計量來確定。

1劃分項目邊界

確定基準線，首先要劃分項目邊界。項目邊界可能與節能項目的地理邊界不同。劃分項目邊界時要包括所有對節能項目能耗狀況有顯著影響的設備和設施(包括附屬設備、設施)，項目邊界的描述要包括上述設備和設施的地理位置。

2.確定基準期

基準期應確保體現邊界內的所有設施的運行情況，應包含能耗量由極大值到極小值的一個完整的周期，一般為一年。如果擬改造的設備或系統運行平穩，可選擇改造前的最近一段時間作為基準期，這樣也能比較客觀地反映改造前的真實狀況，有利于對節能效果進行評價。

3.確定基準線

記錄或測量邊界內所有設備在基準期期間的運行數據和能耗數據，并獲得用能單位的認可。確定基準線時應注意識別和確定項目邊界和基準期，并保證數據全面、真實、完整。特別要注意生產量、產品類型、原材料類型、設備運行指標和工藝指標等的重點變化，以及重大的設備故障或停機情況等。

(二)節能量確議

節能量確認一般由節能服務公司和用能單位聯合執行。節能量確認應在試運行完成后進行。節能量確認期間，盡量使邊界內的所有設備的運行狀況與基準期內的運行狀況基本一致，測量和記錄的參數一致，測量的方法一致，并做到全面、真實、完整。

測量完成后，計算節能量，編寫節能量確認報告。有些項目，只需在項目驗收時一次性對節能量進行確認即可。但有些情況下，合同規定需要進行多次節能量確認，并提交節能量報告。節能量確認報告應包括以下內容：

(1)測量和檢查的結果;

(2)確認的節能量(月節能量、年節能量、報告期節能量);

(3)確認的節能量與預計或保證的節能量的比較;

(4)節能量的分析和計算;

(5)確認過程中重大變化說明。

上述節能量確認方案適用于測量法，約定法和統計法節能量確認方案可參照編制，模擬分析法節能量確認方案專業性較強，可參閱其他專業文獻。

三、節能量確認的作用

1.可以幫助用能單位了解項目的真實效果

當考慮實施節能項目時，有一個重要的問題擺在我們面前，“如何知道項目真正節能省錢”?目前節能服務公司實施節能項目(特別是一些投資額比較大的節能項目)時，為了使節能效果能夠“看得見”，為使用能單位確實感受到合同能源管理機制帶給它們的實惠，在制定項目可行性方案和簽訂項目合同時，通常把節能效果測量和驗證的一些基本要素包括進去，例如，確定項目邊界、描述項目采用的技術原理、設定能耗基準、項目節能量預測、能源價格波動及調整方式、節能量測量和驗證方案、承諾用節能效益來支付部分或全部項目成本等。通過制定節能量確認方案，可以幫助用能單位確認項目能夠產生節能效益，并且清楚地知道實現了多少節能效益。

2可以幫助節能服務公司調整節能措施的設計或運行

通過執行節能量確認方案，節能服務公司可以了解節能項目采用的技術措施是否存在問題。如果有問題，節能服務公司可以立即進行調整，并通過這種調整，使項目達到預計的節能目標，或實現更高、更長時間的持續節能，降低節能量異常變化的風險。另外，通過節能量確認，設備管理或運行人員能夠發現并減少設備維護及運行上的問題，更有效地操作設備，保證設備正常運行。

3.可以幫助用能單位遵守合同履行相關的責任義務

因為用能單位是通過項目產生的節能效益向節能服務公司支付費用，通過節能量確認，可以說明節能措施確實有效，沒有節能效益的風險，用能單位可以通過實施節能項目獲得收益。因此，客戶很容易接受項目產生并達到預期的節能效盞的事實，遵照合同規定向節能服務公司支付服務費。