第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制

節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的原則是全面、預(yù)防、果斷。全面是指要找出項(xiàng)目存在的所有風(fēng)險(xiǎn)因素;預(yù)防是指針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施并實(shí)施;果斷是指一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，要果斷處置。

節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目調(diào)研決策階段，就應(yīng)充分找出并識(shí)別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防措施，在用能單位和項(xiàng)目評(píng)價(jià)、合同訂立和項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)，規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)驗(yàn)，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

總體上說(shuō)，節(jié)能服務(wù)公司可以通過(guò)采取加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立風(fēng)控體系、制定預(yù)防措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。

一、項(xiàng)目調(diào)研決策階段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施

該階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部。下面主要描述節(jié)能服務(wù)公司如何預(yù)防該階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1避免項(xiàng)目評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)拇胧?/p>

節(jié)能服務(wù)公司在評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)從以下方面防范風(fēng)險(xiǎn)。

(1)采用成熟、有成功實(shí)例的先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，不在項(xiàng)目中進(jìn)行最新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用試驗(yàn);

(2)選擇國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，預(yù)防項(xiàng)目采用的技術(shù)和設(shè)備被強(qiáng)制淘汰：

(3)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不影響用能單位正常生產(chǎn);

(4)正確預(yù)測(cè)節(jié)能效果;

(5)聘請(qǐng)專家對(duì)改造方案進(jìn)行論證。

2.避免用能單位評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)拇胧?/p>

(1)保證獲得真實(shí)、完整的調(diào)查資料;

(2)保證評(píng)價(jià)工作獨(dú)立開(kāi)展，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。

3通過(guò)合同約定避免和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)合同約定避免和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目建設(shè)前以合同的形式明確各方責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段和效益分享階段中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分配。

(1)保證合同責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明晰。

(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工安裝、節(jié)能量保證等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同相關(guān)方。

(3)對(duì)于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)合同約定，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至用能單位或共同承擔(dān);為設(shè)備投保，有效挽回或減少由此引起的不確定損失。

二、項(xiàng)目建設(shè)階段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施

該階段的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于參與項(xiàng)目建設(shè)的各方，包括節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、設(shè)備供應(yīng)商等。該階段主要是保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和驗(yàn)收合格，節(jié)能服務(wù)公司可采取如下預(yù)防措施：

1.合理安排資金

節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)分析自身現(xiàn)金流和融資狀況，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，制訂付款計(jì)劃、保證資金充足，及時(shí)支付，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，合理使用項(xiàng)目資金。

2.組建建設(shè)團(tuán)隊(duì)

為了滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，防范相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)組成一個(gè)由相關(guān)人員參加的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，以及與用能單位、設(shè)備供應(yīng)商、安裝商等各方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

3.聘請(qǐng)監(jiān)理單位

聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)理，保證建設(shè)質(zhì)量。

4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)

建設(shè)期間，最好每天召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)用能單位、設(shè)備供應(yīng)商、安裝商等相關(guān)各方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

5加強(qiáng)安全措施

成立安全檢查小組，嚴(yán)格操作規(guī)程，保證安全措施執(zhí)行到位。

6組建驗(yàn)收小組

組建驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)行和驗(yàn)收工作。相關(guān)責(zé)任者都必須到現(xiàn)場(chǎng)參與試運(yùn)行、節(jié)能量確認(rèn)和項(xiàng)目驗(yàn)收，并簽署書(shū)面文件。

三、項(xiàng)目受益階段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施

該階段的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于用能單位，控制風(fēng)險(xiǎn)的目的是保證項(xiàng)目正常運(yùn)行，按時(shí)回收服務(wù)費(fèi)。節(jié)能服務(wù)公司可采取如下預(yù)防措施：

1例行性監(jiān)控用能單位風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能服務(wù)公司人員應(yīng)定期或不定期對(duì)用能單位進(jìn)行查訪，了解以下內(nèi)容：

(1)設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行狀況。調(diào)查設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)情況，如果設(shè)備或系統(tǒng)出現(xiàn)不正常的情況，要求責(zé)任方及時(shí)解決，以免影響項(xiàng)目節(jié)能效果。

(2)用能單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)或經(jīng)營(yíng)狀況有下滑趨勢(shì)，進(jìn)行更深入的調(diào)查，分析原因，并制定應(yīng)對(duì)措施。

(3)用能單位決策層變動(dòng)情況。了解用能單位決策層變動(dòng)情況。如果關(guān)鍵崗位發(fā)生了人事變動(dòng)，及時(shí)與繼任者溝通，介紹公司和項(xiàng)目情況，保證合同正常履行。

2.信用風(fēng)險(xiǎn)防范措施

為了避免用能單位無(wú)力付款或惡意欠款造成扭失，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)要求用能單位提供債權(quán)擔(dān)保措施。主要的擔(dān)保形式有第三方信用保證、資產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押。

3節(jié)能量確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

為了降低節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)盡量做到

(1)制定科學(xué)、適用的節(jié)能量確認(rèn)方案;

(2)準(zhǔn)確確定基準(zhǔn)線，相對(duì)保守地預(yù)計(jì)節(jié)能量;

(3)保證設(shè)備正常運(yùn)行和維修;

(4)在節(jié)能量確認(rèn)期間，要求用能單位保證相關(guān)設(shè)備運(yùn)行狀況盡量與改造前一致，以期獲得真實(shí)的節(jié)能量。