4.5 綜合能源環(huán)境規(guī)劃在企業(yè)節(jié)能規(guī)劃中的應(yīng)用

4.5.1 企業(yè)節(jié)能規(guī)劃基本概念

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從能源購(gòu)進(jìn)、輸送、分配到終端利用，采取一切合理的措施，達(dá)到消耗最少的能源、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益而制定的規(guī)劃。

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃要以國(guó)家節(jié)能方針政策為指導(dǎo)，滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約資源和提高資源利用效率為核心，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的重點(diǎn)是提高能源利用效率，主要目標(biāo)是建立節(jié)約型經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)節(jié)約型企業(yè);主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;主要手段是依靠技術(shù)進(jìn)步，加速淘汰和改造落后工藝裝備，以工藝現(xiàn)代化和設(shè)備大型化為手段，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化;促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改進(jìn)和能源結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化等。

4.5.2 以企業(yè)能源平衡表為基礎(chǔ)編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃

進(jìn)行企業(yè)節(jié)能規(guī)劃首先需要確定基期與規(guī)劃期。一般以上年度為基期，根據(jù)需要，也可以當(dāng)年上半年或過(guò)去某一年為基期，這要根據(jù)數(shù)據(jù)的是否全面確定。預(yù)測(cè)期可選1~3個(gè)年度，比如，2015年、2020年等。預(yù)測(cè)的指標(biāo)可根據(jù)上級(jí)單位和企業(yè)本身的要求而定。

以上我們講過(guò)，能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源平衡表等都是企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作，只有這些工作做好了，企業(yè)能源審計(jì)工作才能做好，做準(zhǔn)確。因此，我們要以基期的企業(yè)能源平衡表作為基本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以此預(yù)測(cè)其未來(lái)的能源需求。產(chǎn)值能耗節(jié)能率設(shè)置的大小，一是可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定，二是可根據(jù)企業(yè)過(guò)去節(jié)能狀況確定未來(lái)的可能性，三是根據(jù)國(guó)家、地區(qū)節(jié)能部門(mén)對(duì)企業(yè)的要求而定。

總之，我們認(rèn)為，企業(yè)能源計(jì)量、企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、企業(yè)能源平衡表、企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)形成一條主線，以企業(yè)能源平衡表為基礎(chǔ)編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。

4.5.3 用綜合能源環(huán)境規(guī)劃方法編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是影響能源供應(yīng)總量的重大問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度定得過(guò)低，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。相反，超出了社會(huì)、資源、環(huán)境的承受能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不會(huì)持續(xù)。因此，必須科學(xué)合理地確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃而定，同時(shí)對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行回顧，以便進(jìn)行分析與比較。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選擇可以是工業(yè)產(chǎn)值，也可以是產(chǎn)品產(chǎn)量，或者其他。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗較低，第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將直接影響到最終能源需求量的大小。因此，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是能源規(guī)劃中的又一重大問(wèn)題。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，也會(huì)引起能源消耗總量的變化。有的企業(yè)做節(jié)能規(guī)劃時(shí)，直接用產(chǎn)品產(chǎn)量作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一級(jí)指標(biāo)。如果這樣，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整意義就很重大了。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向。根據(jù)市場(chǎng)需求、企業(yè)自身特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)整。其次，要關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域的需求，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)需求。要注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)節(jié)能率

單位產(chǎn)值能耗表示的是創(chuàng)造單位GDP所需消耗的能源，一般用tce/萬(wàn)元表示。GDP節(jié)能率表示的是在一定時(shí)期內(nèi)單位GDP產(chǎn)值能耗年均降低的程度。因此，節(jié)能率的大小將影響到預(yù)測(cè)期能源需求總量的大小。當(dāng)然，還有工業(yè)產(chǎn)值節(jié)能效率，用tce/萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值表示，以及產(chǎn)品節(jié)能率，用tce/t產(chǎn)品表示等。

節(jié)能率應(yīng)該是一個(gè)較難實(shí)現(xiàn)、但經(jīng)過(guò)努力又可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如果節(jié)能率本身是一個(gè)“容易達(dá)到的數(shù)值”，則其沒(méi)有動(dòng)力效果;如果節(jié)能率是一個(gè)“可望不可及的目標(biāo)”，也會(huì)喪失這個(gè)指標(biāo)提出的意義。因此，節(jié)能率是能源規(guī)劃的又一重大問(wèn)題。

(4)能源結(jié)構(gòu)

這里能源結(jié)構(gòu)指一次能源需求結(jié)構(gòu)，即煤炭、石油、天然氣等化石能源，以及水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源在一次能源需求總量中的比重。能源結(jié)構(gòu)的變化將直接影響到終端能源消費(fèi)總量的大小。

(5)辦公及后勤服務(wù)的能源消費(fèi)

除了生產(chǎn)活動(dòng)消耗能源外，企業(yè)辦公及后勤服務(wù)等也是整個(gè)能源系統(tǒng)中用能的重要方面。只有將這部分能源消費(fèi)考慮進(jìn)去了，才能全面反映企業(yè)的整體用能水平。

(6)資源環(huán)境的約束

能源生產(chǎn)與利用排放的二氧化硫、煙塵，以及水污染、固體廢棄物、垃圾等都會(huì)引起環(huán)境污染，當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)都會(huì)提出各種約束性指標(biāo)，規(guī)劃時(shí)都應(yīng)將其考慮進(jìn)去。

綜上所述，用綜合能源環(huán)境規(guī)劃方法編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)該以企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源效率、能源替代、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等多種因素，預(yù)測(cè)未來(lái)的能源需求，進(jìn)行能源供需平衡比選分析，考慮環(huán)境制約的因素，提出企業(yè)未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略方案。