四、“十一五”期間我國電網發展的總體思路

1．“十一五”我國電力工業發展的總體態勢

我國發電資源和用電負荷的分布極不平衡。一方而可開發的水電資源近2/3分布在西部的四川、云南、西藏三省區，煤炭的保有儲量2/3分布在山西、陜西、內蒙3個省區，而東部沿海和京廣鐵路沿線以東地區經濟比較發達，其用電負荷占全國的2/3．但這些地區發電資源嚴重不足。我國能源資源的需求分布和基本特征決定了我們必須結合國情走具有中國特色的電力發展之路。為了滿足我國全面建設小康社會的電力需求，就要把市場經濟與電力工業自身發展規律緊密結合起來，樹立落實科學發展觀，始終堅持電力先行，電網適度超前發展，不斷提高電氣化發展水平。堅持開發與節約并重，加強需求側管理，建設高效節能、節電型社會，以結構調整為主線，在發展中加快調整結構，在調整結構中促進發展，以改革開放和促進社會發展為動力，促進電力與經濟、社會、生態環境的和諧協調發展。

2．電力發展的總體規劃目標

“十一五”計劃期間，我國電力發展的取向是：提高能源效率，保護生態環境，加強電網建設，大力開發水電，優化發展煤電，推進核電建設，穩步發展天然氣發電，加快新能源發電，深化電力體制改革。為了滿足全面建設小康社會對電力增長的需求，預計到2010年我國全社會用電量將達到30450億kWh左右，發電裝機總量將達到6.7億kW左右。2020全社會用電量將達到46000億kWh左右，需要的發電裝機容量應該在10億kW左右，其中常規的水電按最大能力開發可能達到2.6億kW，抽水蓄能為2000萬kW，核電為4000萬kW，氣電為6000萬kW，新能源發電為2000萬kW，其余都需要依靠燃煤電站，大概在6億kW左右，這是總體規劃目標。在“十一五”期間，隨著我國大電網格局的逐步形成，高電壓、大容量變壓器需求將大幅增長，如：配套60萬kW以上的大型發電機組的500kV以上電壓等級。720MVA及以上大容量變壓器；500kV級以上電壓等級樞紐站中1000MVA以上容量的聯絡變壓器，且心式、殼式、組合式變壓器都有需求；±500kV直流輸電工程用換流變壓器6與長江三峽工程配套的三相大容量變壓器及直流變壓器也是以后開發的重點。

“十一五”期間，西北電網要建立特高壓電網，東北的沈蘆B電網將迅速擴客，華北的天津將投資百億元來加強電網，山西電網將力爭全國十強，華中的江西電網的建設投資達207億，重慶建設6座500kV變電站，華東江蘇建設電網投資達800億，南方電網的廣西將投資百億元，海南將用80億元來改建電網。目前國家有關部門對“十一五”期間電源和電網結構調整十分重視。在電網建設方面，國家計劃加大西電東送的力度。在北通道，繼續加大內蒙古西部和山西向京津冀電網送電規模，促進西北黃河上游水電與寧夏火電聯合以及陜北火電向華北和山東電網的送電。在中通道，要重點建設三峽水電站，同時開工建設金沙江和四川水電流域大型水電站向華東和華中送電工程。而在南通道，要在國家已經批準建設項目的基礎上繼續開工一批電力項目，保證西電東送目標按期完成。此外，“十一五”期間，還將繼續加強和完善區域主干電網架和各省網架建設。

3．加強電網建設

電網規劃要以建設堅強國家電網為重點，做到四個統籌；一是統籌各網、省的電網發展；二是統籌電網發展規劃與電源的布局和建設；三是統籌輸電網與城鄉配電網的規劃：四是統籌電網的一次系統和二次系統的發展規劃，努力促進電網的協調發展。電網是電力市場的載體，它的發展和布局要立足于最大范圍內實現資源優化配置。我國發電資源和用電需求分布的特征決定了加強電網建設的重點應該是：以建設特高壓為核心的堅強的國家電網，推進西電東送、南北互供和全國聯網；加強區域聯網，形成合理的同步電網，實現更大范圍的資源優化配置；加大西電東送力度，繼續加大各區域電網和省電網的主干網架建設，重點發展跨省、跨區輸電和聯網線路；加強城鄉電網改造，深化“兩改一同價”工作；同步建設二次系統，全面提高電網各級調度自動化的設備應用水平，推進電力市場的技術系統建設，為盡早建立比較完善的電力市場提供條件，為建立競爭性區域電力市場奠定技術基礎。

(1)華北區域電網統籌規劃“三西”、渤海灣經濟區域，特高壓跨區域電網與華北區域電網結構與布局。加強京津唐與河北南網的聯網，建成華北電網東部地區堅強的京津冀受端電網；加強山東電網與華北電網聯系，促進區域電網內的資源優化配置。統籌規劃全國聯網項目在華北電網電力電量消納和落點選擇，使得華北電網50萬主網架結構對區內和跨區西電東送電源布局和送電規模的變化具有適應性。

(2)東北區域電網總體呈現西電東送和北電南送的格局。重點加強遼寧沈陽、撫順、本溪、鞍山、遼陽重負荷地區受端環網和大連負荷中心的網架結構。統籌規劃和合理布局蒙東呼倫貝爾、霍林河和錫林格三大西電東送的通道，完善北電南送中通道和統籌規劃好北電南送東通道，加快打開省間的電磁環網。

(3)華東區域電網在以特高壓為核心的堅強國家電網協同的基礎上，充分接受西南水電和“三西”煤電，建設南北兩條西電東進的大通道。區域內形成皖電外送的通道。各省市建設堅強的區域和省級網架，形成東、西2個500kV雙環網主網架，各省電網以2～3個500kV通道與主環網相聯。

(4)華中區域電網500kV電網的建設重點是“一個中部框架，兩條輸電通道，三大水電基地送出，五個受端環網”。“一個中部框架”即湖北的荊門．武漢-成寧-荊州-荊門500kV雙回路大框架。“兩條輸電通道”即西起四川二灘，橫穿四川、重慶、湖北到江西樂萬的500kV東西大通道和北起河南安陽，縱貫河南、湖北到期南衡陽的500kV南北大通道。“三大水電基地進出”即為了保證川西、鄂西和湘西三大水電基地的電力送出而實施的送電通道工程。“五個受端環網”即鄂東500kV雙環網、湘中500kV環網、豫中500kV環網、成都500kV環網和重慶500kV環網。

(5)西北區域電網形成合理的電壓等級，主要采用750、330、110kV電壓等級，強化電網結構，積極推進750kV主網架建設，滿足西北水火電補償運行、功率交換的需要；努力推進西北電網向外區送電，以堅強電網為依托，提高外送電力的穩定性；加強受端的330kV電網結構，在陜西關中、甘肅中部適時形成雙環網結構，不斷提高供電的可靠性。到2010年，西北電網建成750kV的骨干網架，并在關中、蘭州、白銀、西寧三大負荷中心形成330kV的雙環網。

(6)根據全國電力發展規劃的初步方案，南方電網公司將在本電網內進一步加強和完善500kV網架結構，加大“西電東送”輸電通道建設力度，提高“西電東送”輸電能力，加強中部支撐電網和受端電網，提高接受西電東進能力。

五、營銷管理對現代化電網發展的意義

從上述說明中可以看出：我國電網發展的速度是驚人的，電網規模是龐大的，網架結構是復雜的。這樣一個現代化的電網，沒有現代化的管理是不行的。現代化營銷管理將會促進電網的快速發展，而現代化電網的發展又會對營銷管理提出新要求。現代化是一個動態概念，電力企業營銷管理現代化必須反映現代化管理的最新成果。它要求在企業中應用切合實際的社會經濟科學的現代化管理理論、方法，并廣泛采用運籌學、系統工程、計算機、現代通信以及其他先進技術手段和方法。現代電力網要求電力企業管理現代化，電力網現代化營銷系統包括：

(1)電網規劃。這些規劃是指供電可靠性規劃、線路損耗指標規劃、電壓質量指標規劃、供電企業效益指標規劃、電網自動化水平規劃等各種系統。

(2)電力營銷基本業務管理。其包括業務擴充、變更用電、營銷價格管理、電費管理和計量管理等系統。

(3)電力企業營銷支持系統。包括電力企業營銷管理信息系統、電力企業配電管理信息系統、生產管理信息系統、負荷控制系統、決策分析系統等。營業統計系統包括：電力營銷利潤分析系統、成本分析系統、統計分析系統、營業計算系統；客戶服務系統包括：現代電力營銷服務系統、電力客戶服務支持系統、電力客戶服務運營管理系統、電力客戶服務戰略系統、客戶服務技巧系統等。

(4)電力需求側管理系統、電力需求側管理支持系統、電力需求側監測系統等。上述系統是建立現代電力網所必不可少的，也唯有這些系統的聯合作用，才可能來管理現代電力網。

因此，在現代化電網建設的過程中，科學技術現代化是關鍵。科學技術是生產力，但科學技術必須與營銷管理密切的相結合，才能轉化為現實的生產力。因此，應當把營銷管理現代化和技術現代化放在同等重要的地位，使之互相促進，以加快電網現代化的進程。企業管理現代化還是迎接世界新的技術革命的挑戰，縮小同世界先進水平差距的迫切需要。在現代科技突飛猛進的形勢下，國際競爭是相當激烈的，我們不僅要在科學技術上站在最前列，而且在營銷管理上也要加快現代化的進程。如果沒有這種清醒的認識和自覺的努力，同世界先進水平的差距將會越來越大。因此，一定要認清形勢，迎接挑戰，趕上世界先進水平。電力企業營銷管理現代化所包含的內容是：

1．管理思想現代化

管理思想現代化，是企業管理現代化體系的靈魂。現代化企業管理思想大致可包括：人才第一思想、民主管理思想、．現代經營思想、管理系統化思想、時間和信息是現代經營重要資源的思想、質量就是生命的思想、管理電力企業就是管好電網的思想以及提高經濟效益的思想等。管理思想要現代化，觀念必須更新。現代電力企業管理必須牢固樹立六大觀念：

(1)社會化大生產觀念。從思想認識上適應現代社會化電力生產的特點和規律，從管理小電廠、小電網和傳統的管理觀念中解放出來，建立管理大電廠、大電網的思想觀念。

(2)市場觀念。要改變習慣于單純依靠指令性計劃組織生產，以及“只管生產、不講經營”、“重發輕供不管用”的觀念，樹立市場觀念，積極組織商品生產和商品經營，樹立“人民電業為人民”的思想。

(3)投產出觀念。注意投資效果，力爭投入少而產出多，不斷提高電力企業的經營效益。

(4)金融觀念。要改變習慣于依靠國家撥貸款，依靠增加自留資金進行技術改造，不敢也不善于用銀行貸款、發行債券和股票融資辦電的做法和觀念。積極依靠全社會力量，融通資金、集資辦電。

(5)競爭觀念。要改變電力企業間沒有競爭，獨家辦電的思想，樹立競爭觀念，在競爭中求發展。

(6)智力開發觀念。要舍得智力投資，因地制宜地培養各種人才，不斷提高職工的文化素質，這是企業興旺發達的前提。作為現代企業，在社會主義市場經濟體制下，還必須樹立法紀觀念、多種經營的觀念、對國內外開放的觀念等。

2．管理組織現代化

管理組織現代化，就是要根據電力企業的具體情況，從提高企業的生產經營效率出發，按照職責分工明確、指揮靈活統一、信息靈敏準確和精兵簡政的要求，合理設置組織機構、配置人員，并建立健全以責任制為中心的、科學的、嚴格的規章制度，保證生產經營工作有條不紊地進行巾

3．管理方法現代化

管理方法現代化，是在總結和繼承傳統的行之有效的管理經驗和方法的基礎上，積極推廣先進的管理方法，如目標管理、系統工程、電網可靠性管理、全面質量管理、預測技術、技術經濟比較法、量本利分析、網絡計劃技術、經營決策技術等，并注意在管理實踐中創造和總結新的管理方法。

4．管理手段現代化

管理手段現代化，指企業管理手段或工具的現代化。電力企業主要是以現代控制技術和電子計算機系統為主組成的生產經營管理的自動化管理系統。有計劃、有步驟地創造應用自動控制技術和計算機用于管理的各種條件，對有效地實現管理手段現代化是十分重要的。

5．管理人才現代化

管理人才現代化，就是要求企業的領導，不僅要具有現代化經營思想，而且要懂得科學的管理方法，并能組織企業高效率的工作和實現企業經濟效益的不斷提高。企業領導要舍得在培訓人才上花本錢、花時間，還要注意現有人才的合理使用。在培訓干部上，要更多地注意經濟管理干部的培訓。

管理人才是企業管理現代化的核心，是實現企業管璦現代化的保證。沒有大批具有現代化管理知識、豐富的實際經驗、頭腦敏銳、視野開闊、善于吸收國內外先進科學技術成果和管理經驗的開拓人才，就不可能有企業管理的現代化。

電力企業管理現代化這五個方面的內容都很重要，可以說管理思想現代化是先導，管理人才現代化是關鍵，管理組織現代化是保證，管理方法現代化和管理手段現代化是條件，要使它們有機地結合起來形成一個體系，就要樹立電力企業管理現代化的系統、整體觀念。現代化是一個發展過程，我們應該根據電力生產特點和企業實際，通過不斷地努力，逐步形成電力企業自己的管理現代化體系。

六，建設以特高壓為核心的堅強國家電網，應堅持的主要原則和發晨目標

國家電網公司將按照落實科學發展觀的要求，堅持可持續發展的原則，堅持統一規劃，堅持各級電網協調發展，堅持自主創新，進一步加快建設以特高壓為核心的堅強的國家電網。根據我國電網的現狀，著眼于能源資源優化配置的需要，要以構建華中、華北堅強的同步電網為核心，以晉、陜、蒙、寧煤電基地和西南水電基地開發為前提，在華北和華中電網率先建設貫通南北的百萬伏級的輸電通道，將華北和華中建設成聯系緊密的電網，這需要大規模接受來自晉、陜、蒙，寧煤電基地的電力，華中的電網范圍通過百萬伏級的輸送。西南水電采用特高壓交流后的直流共同形成覆蓋大能源基地的電網。到2020年前后，規劃在華北、華中、華東構建堅強的特高壓網架，蒙西、陜北、晉東南、內蒙西蒙、寧夏和關中的煤電基地以交流特高壓分別形成多條大通道。四川水電的一部分容量通過特高壓通道向華中和華東輸送。淮南等東部電站介入特高莊網架，沿海核電接入特高壓網架，在國家電網公司管轄范圍內交流特高壓形成“四橫、六縱、多受端”的網架。所謂“四橫”是指形成西起四川，關中，陜北、蒙西這樣4個水火電的基地，東部落點到上海、江蘇中部以及北部和山東這樣的四條橫向通道。“六縱’’是指形成北起寧夏、陜北、蒙西、北京、唐山、青島，南邊到重慶、湖北、長沙、南昌、南京和福州的6條縱向通道。“多受端”是指交流特高壓在華北、華中、華東和陜西負荷中心地帶形成堅強的環網結構，總體規劃上看，這樣一個特高壓的骨干電網，跨區域的輸送能量屆時將占到全國裝機總容量的25%左右。

以推進特高壓電網示范工程為重點，全面啟動特高壓電網的建設。為了實現以特高壓電網為核心的國家電網規劃建設取得突破性進展，要重點做好以下幾項：

(1)加快國家電網骨干網架的總體規劃，通過發展百萬伏級特高壓電網，推動大型煤電基地的開發，促進西部水電外送，從而實現電源的合理布局。

(2)抓好我國交流百萬伏級特高壓交流的工作。這是一項復雜的工程，有關設計技術開發、設計、制造、電網運行管理等各個方面，需要政府主管部門組織協調，國內輸變電設備制造企業和電網企業共同努力、共同工作。

(3)抓緊開展特高壓設備的研制，從特高壓骨干網架規劃設置和運行的實際出發，根據輸電工程建設進度的要求，開展重點技術攻關，整合現有的科技和技術資源，發揮整體優勢，集中力量對重大工程技術問題進行研究，加快建設特高壓技術實驗基地，盡快形成高壓絕緣、桿增線路等綜合實驗能力。必須加大科技投入，對特高壓輸電技術等開展攻關，為建設堅強的國家電網提供技術支撐，同時推動技貿結合，引進關鍵設備、制造技術，消化創新，逐步實現國產化。

為加快建設以特高壓為核心的堅強電網，必須以黨的十七大“全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標”為導向，處理好營銷管理和電網發展的關系，必須認識到發展特高壓骨干電網，建設堅強的國家電網，是歷史為我們創造的一個發展機遇，也是歷史賦予我們的重大責任。我們知道，國家電網發展到今天的局面，已經花了一代人的艱苦努力，我們將百折不回地再花幾代人的心血，為構建分層、分區、結構清晰的現代化大電網而努力奮斗。