近日，中國社會科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心在北京發(fā)布了世界能源藍(lán)皮書《世界能源發(fā)展報告(2015)》(以下簡稱 “藍(lán)皮書”)。藍(lán)皮書認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略與我國兩大能源進(jìn)口通道基本重合，即陸上從俄羅斯、中亞進(jìn)入中國，海上從中東、非洲通過印度洋、馬六甲海峽、南海進(jìn)入中國這兩條傳統(tǒng)的國際貿(mào)易路線。

　　藍(lán)皮書的主編、中國社會科學(xué)院研究生院院長黃曉勇表示，實施“一帶一路”有利于改善我國能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)能源清潔化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消化過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)更大程度的對外開放。“一帶一路”的實施，不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)的升級和發(fā)展，也有利于相關(guān)國家和亞太地區(qū)的能源市場一體化進(jìn)程，有利于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。

　　加快能源輸送通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　黃曉勇認(rèn)為，當(dāng)前國際能源市場形勢為實施“一帶一路”戰(zhàn)略、加快亞太能源市場一體化進(jìn)程提供了非常有利的時機(jī)。由于國際油價處于低位，世界主要能源生產(chǎn)國都希望開拓中國這樣一個巨大的市場，搭乘中國經(jīng)濟(jì)快車，實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。而較低的國際能源價格，也有利于我國利用國際能源資源，實現(xiàn)能源清潔化與降低能源成本兩大目標(biāo)。

　　因此，藍(lán)皮書建議加強(qiáng)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同時也是能源資源富集地區(qū)，包括俄羅斯、中亞五國、阿塞拜疆，也包括巴基斯坦、伊朗、中東、西亞地區(qū)。這一地區(qū)能源資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
　　藍(lán)皮書認(rèn)為，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，對能源資源的需求迅速增長，應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇和國際能源價格較低的有利時機(jī)，加快能源輸送通道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動我國與俄羅斯、中亞西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、能源、社會融合發(fā)展，為世界開辟出一個新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)快速完善這一區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。首先是能源通道的暢通，包括建設(shè)俄羅斯西線天然氣入境管線、跨越里海的阿塞拜疆—土庫曼斯坦油氣管線和阿塞拜疆向西通往地中海的油氣管線，從而實現(xiàn)里海兩岸能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，打通向東和向西兩個方向的能源輸送通道。此外，中亞地區(qū)的電力網(wǎng)絡(luò)也可以逐步實現(xiàn)互聯(lián)，通過大電網(wǎng)來改善能源安全條件。在這一過程中，應(yīng)推動我國能源企業(yè)參與能源資源開發(fā)與管道工程建設(shè)，以市場化為導(dǎo)向，推動我國與這些國家之間的經(jīng)濟(jì)融合。 

　　推動跨國性區(qū)域能源市場建設(shè)

　　為實現(xiàn) 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》提出的目標(biāo)，我國需要大量的清潔能源，而其中大部分需要通過進(jìn)口實現(xiàn)，尤其是天然氣。中俄和中國與中亞天然氣貿(mào)易通過管道進(jìn)行，雖然取得了重大突破，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國市場未來巨大的需求，還需要海上lng的大量進(jìn)口。

　　能源進(jìn)口尤其是lng進(jìn)口需要配套建設(shè)專用港口終端等設(shè)施，還需要建設(shè)從港口終端到周邊消費市場的主干網(wǎng)和城市管網(wǎng)，以及從沿海港口到內(nèi)地的管網(wǎng)工程。只 有這樣，才能實現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)的清潔化，推動能源產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的清潔化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　因此，藍(lán)皮書建議加快建設(shè)東部沿海能源基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推動中國與亞太國家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　同時，藍(lán)皮書建議推動我國與東南亞區(qū)域能源共同市場建設(shè)。東南亞地區(qū)與我國華南與西南地區(qū)緊密相連。這一地區(qū)人口眾多，油氣資源豐富。但是，其中單個地區(qū)的能源體系都比較薄弱。我國的華南地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好但能源資源較為貧乏，我國西南地區(qū)、湄公河流域和緬甸水能資源豐富但是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，馬來西亞、印度尼西亞、文萊雖然油氣資源豐富但是沒有良好的配套工業(yè)體系。

　　因此，如果能以我國華南地區(qū)為龍頭，輔以上述東南亞地區(qū)豐富的能源資源，將會大大推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國與東盟關(guān)系的日漸改善，未來應(yīng)抓住機(jī)遇推動這一區(qū)域能源市場的建立和發(fā)展。

　　黃曉勇表示，目前東南亞地區(qū)已經(jīng)成為我國石油、天然氣和煤炭的進(jìn)口來源地之一。我國與東南亞地區(qū)在天然氣終端建設(shè)、陸上能源通道、電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國與東南亞地區(qū)的能源合作可以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與深度金融、產(chǎn)業(yè)合作并重，建設(shè)覆蓋東亞地區(qū)的能源期貨交易市場，推動區(qū)域能源共同市場的形成。