世界能源發展報告:“一帶一路”戰略有利于相關能源市場一體化進程
近日,中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心在北京發布了世界能源藍皮書《世界能源發展報告(2015)》(以下簡稱 “藍皮書”)。藍皮書認為,“一帶一路”戰略與我國兩大能源進口通道基本重合,即陸上從俄羅斯、中亞進入中國,海上從中東、非洲通過印度洋、馬六甲海峽、南海進入中國這兩條傳統的國際貿易路線。
藍皮書的主編、中國社會科學院研究生院院長黃曉勇表示,實施“一帶一路”有利于改善我國能源結構、實現能源清潔化,加快產業結構升級和消化過剩產能,實現更大程度的對外開放。“一帶一路”的實施,不僅有利于中國經濟的升級和發展,也有利于相關國家和亞太地區的能源市場一體化進程,有利于亞太區域經濟的進一步融合。
加快能源輸送通道基礎設施建設
黃曉勇認為,當前國際能源市場形勢為實施“一帶一路”戰略、加快亞太能源市場一體化進程提供了非常有利的時機。由于國際油價處于低位,世界主要能源生產國都希望開拓中國這樣一個巨大的市場,搭乘中國經濟快車,實現自身經濟穩定與發展。而較低的國際能源價格,也有利于我國利用國際能源資源,實現能源清潔化與降低能源成本兩大目標。
因此,藍皮書建議加強陸上絲綢之路經濟帶能源基礎設施建設與相關產業發展。陸上絲綢之路經濟帶同時也是能源資源富集地區,包括俄羅斯、中亞五國、阿塞拜疆,也包括巴基斯坦、伊朗、中東、西亞地區。這一地區能源資源豐富,人口眾多,經濟發展潛力巨大。
藍皮書認為,伴隨著我國經濟的快速持續發展,對能源資源的需求迅速增長,應抓住“一帶一路”戰略機遇和國際能源價格較低的有利時機,加快能源輸送通道的基礎設施建設步伐,推動我國與俄羅斯、中亞西亞地區經濟、能源、社會融合發展,為世界開辟出一個新的經濟增長極。
為實現這一目標,應快速完善這一區域內的基礎設施網絡。首先是能源通道的暢通,包括建設俄羅斯西線天然氣入境管線、跨越里海的阿塞拜疆—土庫曼斯坦油氣管線和阿塞拜疆向西通往地中海的油氣管線,從而實現里海兩岸能源基礎網絡的互聯,打通向東和向西兩個方向的能源輸送通道。此外,中亞地區的電力網絡也可以逐步實現互聯,通過大電網來改善能源安全條件。在這一過程中,應推動我國能源企業參與能源資源開發與管道工程建設,以市場化為導向,推動我國與這些國家之間的經濟融合。
推動跨國性區域能源市場建設
為實現 《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》提出的目標,我國需要大量的清潔能源,而其中大部分需要通過進口實現,尤其是天然氣。中俄和中國與中亞天然氣貿易通過管道進行,雖然取得了重大突破,但是遠遠不能滿足中國市場未來巨大的需求,還需要海上lng的大量進口。
能源進口尤其是lng進口需要配套建設專用港口終端等設施,還需要建設從港口終端到周邊消費市場的主干網和城市管網,以及從沿海港口到內地的管網工程。只 有這樣,才能實現我國能源結構的清潔化,推動能源產業和其他相關產業的清潔化和產業升級。
因此,藍皮書建議加快建設東部沿海能源基礎設施,有利于促進東部發達地區與中西部地區的產業融合和協調發展,有利于推動中國與亞太國家的經濟一體化進程。
同時,藍皮書建議推動我國與東南亞區域能源共同市場建設。東南亞地區與我國華南與西南地區緊密相連。這一地區人口眾多,油氣資源豐富。但是,其中單個地區的能源體系都比較薄弱。我國的華南地區工業基礎好但能源資源較為貧乏,我國西南地區、湄公河流域和緬甸水能資源豐富但是基礎設施條件較差,馬來西亞、印度尼西亞、文萊雖然油氣資源豐富但是沒有良好的配套工業體系。
因此,如果能以我國華南地區為龍頭,輔以上述東南亞地區豐富的能源資源,將會大大推動區域經濟的發展。隨著我國與東盟關系的日漸改善,未來應抓住機遇推動這一區域能源市場的建立和發展。
黃曉勇表示,目前東南亞地區已經成為我國石油、天然氣和煤炭的進口來源地之一。我國與東南亞地區在天然氣終端建設、陸上能源通道、電力網絡建設方面有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰略下,我國與東南亞地區的能源合作可以基礎設施建設與深度金融、產業合作并重,建設覆蓋東亞地區的能源期貨交易市場,推動區域能源共同市場的形成。
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責任編輯:售電小陳
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