能源科技創(chuàng)新是能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。一國能源科技的進(jìn)步，既需要尊重能源科技創(chuàng)新規(guī)律，也要重視創(chuàng)新體系的建立和完善，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

2014年是能源領(lǐng)域深刻變革的一年，世界能源生產(chǎn)與消費革命在科技創(chuàng)新的帶動下繼續(xù)改變著全球能源格局，諸多發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟體不斷調(diào)整戰(zhàn)略思路，以順應(yīng)新的發(fā)展趨勢，新的能源科技成果不斷涌現(xiàn)，為清潔、可持續(xù)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來了希望。

科技創(chuàng)新掀能源生產(chǎn)浪潮

據(jù)bp公司《世界能源統(tǒng)計年鑒2014》報告提供的數(shù)據(jù)，2013年全球能源需求增長2.3%，石油、煤炭、天然氣等化石燃料均有1.4%~3%的增長。然而，全球能源系統(tǒng)正在發(fā)生轉(zhuǎn)型，加速采用可再生能源技術(shù)是減少碳排放和避免氣候變化的最可行路徑。

可再生能源(包括生物能源、地?zé)崮堋⑺姟⒑Ｑ竽堋⑻柲芎惋L(fēng)能等)碳強度是煤炭的1/250，是天然氣的1/120。2011年以來，可再生能源發(fā)電新增容量已大于化石燃料和核電之和。根據(jù)21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的《全球可再生能源現(xiàn)狀報告2014》，2013年全球可再生能源占據(jù)電力裝機凈增長量的56%以上，總裝機容量超過1560吉瓦，同比增幅超過8%，可再生能源占電力裝機增量的56%。光伏發(fā)電新增裝機37吉瓦，其中中國排名第一。

國際可再生能源機構(gòu)(irena)預(yù)測，到2030年全球可再生能源份額可達(dá)30%。全球風(fēng)能理事會則預(yù)計2030年風(fēng)電裝機將達(dá)2000吉瓦，提供全球約17%~19%的電力，年均削減30億噸碳排放;而到2050年風(fēng)電將會提供25%~30%的電力。irena還預(yù)測2030年生物能源將占到全球可再生能源用量的60%，相當(dāng)于一次能源供應(yīng)總量的20%，其中約40%的生物質(zhì)供應(yīng)將來自農(nóng)業(yè)殘余物和廢棄物，還有30%來自可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)品。

日本新能源技術(shù)開發(fā)機構(gòu)在《可再生能源技術(shù)白皮書》中指出，光伏發(fā)電通過革新性技術(shù)開發(fā)，包括電池組件的低成本化和高效率化、外設(shè)和構(gòu)件的低成本化和長壽命化等，將有望于2030年實現(xiàn)平價上網(wǎng)。國際能源署預(yù)測，到2050年太陽能發(fā)電將成為全球最大電力來源。

各國更新能源科技戰(zhàn)略

2014年美日歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更新出臺了一系列政策計劃和法律法規(guī)，采取行動加快能源科技創(chuàng)新，推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)與利用。

美國認(rèn)為以頁巖油氣為代表的技術(shù)突破改變了本國的能源結(jié)構(gòu)，并指出應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強部署低碳技術(shù)，為清潔能源未來奠定基礎(chǔ)。對此，美國能源部《2014-2018年戰(zhàn)略規(guī)劃》提出關(guān)注能源科技全價值鏈創(chuàng)新，要求進(jìn)一步破解基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)之間的壁壘，形成從基礎(chǔ)研究到最終市場解決方案的完整創(chuàng)新鏈條，將“科學(xué)與能源”確立為第一戰(zhàn)略主題，提出推動基礎(chǔ)科學(xué)研究、創(chuàng)新能源技術(shù)開發(fā)和數(shù)據(jù)支撐型政策制定，促進(jìn)美國經(jīng)濟增長和就業(yè)、能源安全與環(huán)境保護(hù)，減輕氣候變化風(fēng)險及增強應(yīng)對靈活性。 日本出臺了新的《能源基本計劃》，提出“3e+s”方針(即能源保障、環(huán)境、經(jīng)濟效益和安全)，壓縮但支持發(fā)展核能，推進(jìn)節(jié)能和可再生能源。在具體措施上，日本政府提高了可再生能源上網(wǎng)電價，舉政府之力加快發(fā)展可再生能源;新設(shè)鋰離子電池補貼計劃，發(fā)展新儲能技術(shù)。為提高火電效率，日本煤炭能源中心更新了《潔凈煤技術(shù)路線圖》，重點發(fā)展超臨界、igcc、igfc發(fā)電技術(shù)以及低階煤(褐煤、次煙煤)利用技術(shù)，支持煤炭可持續(xù)利用。

歐盟于2014年經(jīng)過反復(fù)磋商討論通過了“2030能源與氣候政策框架”，提出到2030年溫室氣體排放量較1990年水平削減40%，可再生能源占比至少達(dá)到27%，能效至少提高27%。歐盟于當(dāng)年陸續(xù)啟動了歐洲核聚變聯(lián)合研究計劃，提出2030年風(fēng)能研究優(yōu)先戰(zhàn)略主題，制定海洋能行動計劃，大力發(fā)展海洋能。

不斷探索新思路

變革當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)對全球氣候變化的威脅，國際社會均深刻意識到需要調(diào)整以化石能源為主的現(xiàn)狀，大大提高電力利用水平，深挖能源效率，并實現(xiàn)能源系統(tǒng)的深度除碳化。

國際能源署的權(quán)威報告《能源技術(shù)展望2014》報告指出，全球范圍內(nèi)電力需求增長正超過所有其他終端能源載體，是全球能源系統(tǒng)在供應(yīng)和需求方面徹底變革的驅(qū)動力。報告認(rèn)為，到2050年，電力在終端能源利用的份額會攀升到約25%，必須聯(lián)合運用技術(shù)手段和市場機制應(yīng)對。智能電網(wǎng)技術(shù)能為系統(tǒng)運行和市場設(shè)計提供更多選擇，高溫超導(dǎo)、儲能、需求側(cè)響應(yīng)與管理等技術(shù)手段的應(yīng)用能夠提供系統(tǒng)層面的解決方案。 據(jù)權(quán)威機構(gòu)研究，能源效率的潛力大大超出人們的想象。國際能源署在《發(fā)掘能源效率多重效益》和《能源效率中期市場2014》報告中指出，除降低能源需求外，能源效率的隱含潛力還在于支撐經(jīng)濟增長，增進(jìn)社會發(fā)展，強化環(huán)境可持續(xù)性，保障能源體系安全，且有助于創(chuàng)造財富。目前能源效率的市場正在增長，2012年度全球累計投入已達(dá)3000億美元，相當(dāng)于化石燃料發(fā)電投入的總和，其節(jié)約的能源相當(dāng)于其他所有燃料產(chǎn)生的能源，能源效率可以說是“第一能源”。

聯(lián)合國深度去碳路徑中期報告分析認(rèn)為，對主要排放國來說，能源系統(tǒng)深度去碳化具有共同的三大技術(shù)支柱：能效與節(jié)能、低碳電力結(jié)構(gòu)、燃料轉(zhuǎn)換，這些技術(shù)都具有大規(guī)模部署的技術(shù)可行性。各國和國際組織必須共同致力于主要技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣。 (作者單位：中國科學(xué)院武漢文獻(xiàn)情報中心)