宏觀戰(zhàn)略層面——緊跟國家戰(zhàn)略

2015 年新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》充分體現(xiàn)了國家對科技成果轉(zhuǎn)化問題的重視，這將對提升我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國務(wù)院2015 年底發(fā)布的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》是為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)性文件。儼然，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平和加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)已成為現(xiàn)階段國家重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。

核電作為國家高端制造的名片，相關(guān)企業(yè)緊跟國家戰(zhàn)略，積極參與國際競爭與國際合作，打造國際品牌，開拓國際市場，建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，是維護(hù)國家名片的必要要求。

目前，國內(nèi)核電企業(yè)正在積極開展具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)核電強(qiáng)國的建設(shè)工作，構(gòu)建了國內(nèi)核電專利集群，開展核電標(biāo)準(zhǔn)化與專利技術(shù)融合工作，實(shí)施了核電“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”。

行業(yè)競爭層面——參與國際競爭

強(qiáng)國必然先要強(qiáng)企，核電產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在核電強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)指引下，正在積極“走出去”參與國際競爭。

目前，核電市場競爭日趨激烈，有傳統(tǒng)強(qiáng)國美、法、俄，也有后起之秀韓國，這些國家的核電企業(yè)積極開展海外專利布局工作，借助專利先行，搶占海外核電市場，這給我國核電“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了巨大的壓力。

鑒于專利權(quán)的獨(dú)占性，積極在擬定出口國進(jìn)行專利布局工作，不僅有助于我國核電企業(yè)突破競爭對手的技術(shù)壁壘，在國外取得專利權(quán)，而且有助于我國核電企業(yè)在國際市場競爭中占據(jù)有利的位置。

經(jīng)驗(yàn)汲取層面——實(shí)現(xiàn)技術(shù)保護(hù)

目前，美國、俄羅斯、法國等核電企業(yè)在制定核電出口策略時，首先考慮擬定出口國核電發(fā)展政策和發(fā)展前景，其次考慮其核電技術(shù)基礎(chǔ)能力和水平，同時考慮其對核電技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓需求等因素，通過對上述因素評估來制定擬定出口國專利布局策略及其核電出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，等等。

從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，在核電技術(shù)領(lǐng)域，除俄羅斯未在我國進(jìn)行針對性核電技術(shù)專利布局外，美、法、日、韓等國均長期持續(xù)性地在我國進(jìn)行核電技術(shù)專利布局。這些國家采用“專利先行”的策略，搶先在我國核電技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，通過知識產(chǎn)權(quán)手段，在我國形成專利技術(shù)壁壘，為其進(jìn)入我國核電市場提供有利條件。

因此，在擬定出口國專利布局時，應(yīng)汲取上述核電企業(yè)的專利布局經(jīng)驗(yàn)，在開展核電潛在市場國家或地區(qū)評估的基礎(chǔ)上，開展海外專利布局工作，為我國核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際品牌建設(shè)和更大范圍的利益獲取奠定前期基礎(chǔ)。

微觀操作層面——專利布局途徑

國內(nèi)核電企業(yè)應(yīng)組建專利聯(lián)盟，集結(jié)研發(fā)設(shè)計、制造建造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，構(gòu)建核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，形成核電全產(chǎn)業(yè)鏈“專利池”。

核電擬定出口國或地區(qū)如已加入《巴黎公約》，采用12 個月發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膬?yōu)先權(quán)原則，使得申請人在首次提出申請后，不必?fù)?dān)心該發(fā)明創(chuàng)造在其他成員國喪失新穎性。但由于該途徑優(yōu)先權(quán)時間只有12 個月，在進(jìn)行本國專利申請時，應(yīng)提前調(diào)研擬定出口國或地區(qū)的專利申請程序和審查條件，做好海外專利申請的準(zhǔn)備。

核電擬定出口國或地區(qū)如已加入《專利合作條約(PCT)》。申請人采用了一次國際專利申請，在受本條約約束和被申請人指定的國家均具有法律效力。PCT申請一經(jīng)提出，申請人會收到國際檢索報告和國際初步審查報告，獲得其發(fā)明授權(quán)前景的有價值信息。自優(yōu)先權(quán)日起30 個月內(nèi)決定在哪些被指定的國家里繼續(xù)進(jìn)行申請，同時PCT 統(tǒng)一、精簡了取得專利權(quán)的程序，并降低了費(fèi)用。