我國能源消費面臨五大挑戰

 

    能源需求持續增長

 

    2010年我國一次能源消費總量達32.5億噸標準煤，是改革開放初期的5倍。我國正處于工業化中期階段，未來能源需求將長期持續增長。作為發展中大國，我國經濟發展離不開基礎原材料、裝備等重工業，這些工業產品不可能依靠從國外大量進口來滿足需求，絕大部分必須在國內生產。而且我國人口眾多、能源資源相對不足，在粗放型的經濟增長方式沒有根本性轉變之前，持續增長的能源需求將給我國能源供應帶來巨大的挑戰，對生態環境的影響也不容小視。

 

    能源消費的產業結構不合理

 

    改革開放以來我國產業結構調整的主要特征是：第一產業比重下降，第三產業比重上升，第二產業比重變化不明顯。工業比重一直比較高，工業用能在終端能源消費中也一直占據主導地位，比重超過70%。2010年工業終端能源消費量為15.6億噸標準煤，比2000年增加了8億噸標準煤，年均增長8.7%。此外，近年來我國高耗能行業不斷擴張，能源密集型產品大量出口，且多為初加工產品，造成大量間接能源出口。2010年，我國鋼材(4093,22.00,0.54%)、銅材、鋁材和水泥分別出口達4256萬噸、50.8萬噸、218萬噸和1616萬噸。據世界銀行估計，我國超過40%的能耗最終用于出口商品的生產。

 

    能源利用粗放、效率較低

 

    2010年，我國單位GDP能耗為1.03噸標準煤/萬元(GDP按2005年可比價格計算)，是世界平均水平的2.5倍。能源加工轉換總效率為72%，比世界平均水平低10%~20%。主要高耗能行業的單位產值能耗平均水平比國際先進水平高15%左右。部分耗能設備的能源利用效率較低，工業燃煤鍋爐平均效率比國際先進水平低15%左右，中小電動機、風機、水泵的系統運行效率比國際先進水平低10%~15%，機動車燃油經濟性水平比歐洲低20%左右。

 

    優質能源在終端能源消費中的比重偏低

 

    從終端能源消費看，大量煤炭被用于終端消費，油、氣、電等優質能源利用不足。2010年，我國煤炭終端消費10億噸標準煤，占終端能源消費總量的44.0%，雖然比1980年的69.0%有所下降，但與不到10%的世界平均水平相比仍然很高。電能占終端能源消費比重與日本、法國等國家相比，低3~6個百分點。煤炭比重偏高、終端能源消費結構不合理是造成我國環境污染嚴重的重要原因，能源結構有待優化。

 

    居民消費結構升級增加了能源供應壓力

 

    根據國際經驗，當人均GDP超過1000美元以后，居民消費結構將逐漸轉型和升級，從以食品、衣服等為主轉向住房、交通方面。隨著城鎮化進程不斷加快和未來居民收入水平的提高，城市基礎設施、住房的建設帶動鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能產品消耗增加，城市汽車普及率迅速增長，機動化出行趨勢不可避免，能源需求將較快增長。2000年以來我國民用汽車保有量年均增速超過15%，交通用油也成倍增長。預計到2030年我國城市家庭汽車普及率有望達到80%，石油消費在能源消費總量中的比重越來越高，將給石油供應和城市環境帶來極大壓力。

 

    構建綠色能源消費模式

 

    從我國能源消費面臨的形勢看，當前這種結構不合理、效率較低的能源消費模式已經難以為繼，必須轉變觀念，致力于構建綠色能源消費模式，建立科學的生產和生活方式，實現能源的節約、高效、清潔消費，才能更好地促進我國能源發展方式轉變和能源戰略轉型，支撐經濟社會的可持續發展。

 

    綠色能源消費模式是一種基于可持續發展理念的能源消費模式，其核心是以合理能源消費、總量減量化為基本原則，通過節約用能、提高能源利用效率、推動高品質能源對低品質能源的替代，追求以最小的能源消耗獲取最優的效用，以實現能源可持續利用的目標。綠色能源消費模式強調能源消費與經濟社會發展以及生態環境的動態平衡，其基本特征是綠色，即節約、環保和可持續，本質是實現人與自然和社會的協調發展。

 

    綠色能源消費模式的構建可以促進社會生產、建設、流通、消費的各個領域，經濟和社會發展的各個方面科學合理利用能源資源，提高能源利用效率，推動能源消費質量提高和能源消費結構合理化，對調整優化產業結構、促進經濟增長方式轉變、建設資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。

 

    建立綠色能源消費模式的戰略重點包括以下幾方面：實施以終端節能為重點的節能優先戰略；實施以提高電氣化水平為主要目標的終端能源戰略；施以發展電動汽車為核心舉措的綠色交通戰略。

 

    以節能優先為戰略重點

 

    節能優先就是要在能源發展中堅持“開發與節約并舉，把節約放在首位”的方針，在提高能源效率的基礎上，把節約貫穿在能源開發、生產、運輸、使用的全過程。堅持節能優先是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求，是保障我國能源安全和促進生態文明建設的重要前提，是順應國際能源形勢和應對全球氣候變化的必然選擇，是國家能源戰略核心任務之一。

 

    能源節約涉及生產、生活和全社會的每個單元，是一項復雜的系統工程。節能要堅持突出重點、分類指導、全面推進。當前應著重加強終端環節節能，因為節能具有倍數很大的放大效應，終端設備(風機、泵、壓縮機等)每提高1%的相對效率就相當于能源生產環節提高4%~5%的相對效率；節約1千瓦時電相當于節約3倍左右的一次能源。強化在工業、建筑、交通等重點領域的節能工作，有利于帶動我國全社會整體能效的提高。我國需調整優化工業結構，淘汰工業落后產能，提高工業技術水平，降低工業產品能耗；重視建筑領域的節能規劃，加強新建建筑的節能，推進既有建筑節能改造，加強建筑運行能耗管理；推進現代綜合交通運輸體系建設，加強交通領域節能技術的研發利用和節能管理。

 

    推進終端能源消費的電能替代

 

    終端能源替代是指終端使用的煤炭、石油、天然氣、電力等能源的相互替代。需要指出的是，煤炭、石油、天然氣等化石能源之間作為工業原料時的相互替代作用比較明顯，但在其他很多重要領域，電能也可以對這些化石能源產生替代作用。

 

    終端能源替代要充分考慮我國能源資源稟賦，其基本方向是在科學指導、技術可行、經濟合理和不影響終端用戶使用效用的前提下，以儲量豐富的替代稀缺的、以低碳的替代高碳的、以高效的替代低效的，以使用安全便利的替代危險性相對較高的，最終實現能源消費結構的調整。通過各種可能的手段和措施推進能源替代、優化能源消費結構，是推動我國能源戰略轉型，促進經濟社會可持續發展的重要舉措。

 

    我國能源資源以煤為主，油氣資源不足，石油對外依存度高，決定了我國油氣占終端能源消費的比重難以大幅度提升，以電氣化提高和電能替代為主要方向推進終端能源替代更符合我國基本國情。未來隨著我國能源消費總量的不斷增長，提高工業、交通、商業、居民等能源消費不同領域的電氣化水平，對優化我國能源消費結構、實現能源可持續發展具有戰略意義。

 

    當然，從全球范圍看，電能替代也是終端能源替代的重要趨勢。在人類歷史上已經先后經歷過用煤炭替代薪柴，用石油、天然氣替代煤炭的過程，目前正在逐步進入用新能源和可再生能源替代傳統化石能源的階段，從終端來看則主要體現為電能對化石能源的替代。無論從發展趨勢、現實要求，還是從技術條件分析，電能替代都是終端能源替代的重要趨勢。2009年電能占世界終端能源消費的比重為17.3%，比1980年上升了6.4個百分點；與此同時，煤炭和石油占終端能源消費的比重呈下降趨勢，分別降低了3.2和3.7個百分點。雖然各國資源稟賦存在較大差異，但世界主要國家的電氣化水平都呈不斷升高趨勢。美國、日本、法國、德國等發達國家的電能占終端能源消費比重平均比20世紀70年代初提高了約10個百分點以上。印度、巴西等發展中國家的電氣化水平也顯著提升，巴西電能占終端能源消費的比重比20世紀70年代提高了12個百分點。

 

    積極發展電動汽車

 

    積極開發、推廣和使用電動汽車等綠色交通工具是現代化交通發展的方向，也是構建綠色能源消費模式的客觀需要和重要內容。電動汽車的發展對推動交通領域的能源消費轉型、優化能源消費方式與結構、緩解能源供應和環境保護方面的壓力、實現綠色能源消費具有重要意義。

 

    發展電動汽車是保障我國能源安全的重要戰略舉措。我國原油對外依存度不斷上升，2011年已達到56.5%，能源安全形勢嚴峻。交通運輸業用油是石油消費量增長的主要推動力，預計到2020年中國汽車保有量將超過2億輛，控制交通運輸石油消費增速是能源結構調整的重要內容。通過推廣應用電動汽車，能夠實現“以電代油”，降低石油在能源消費結構中的比重，減少石油對外依賴，保障國家能源安全。

 

    發展電動汽車是推進節能減排的現實選擇。電動汽車相比傳統燃油汽車具備顯著的節能減排和環保優勢。發展電動汽車可以有效應對溫室氣體排放和環境保護問題。借助先進的汽車與電網互動技術，在電動汽車大規模替代傳統汽車的情況下，不僅能夠直接降低汽車使用周期內的能源消耗以及二氧化碳和其他污染物的排放，還可以促進風能、太陽能等清潔能源的發展。據測算，相比常規汽油乘用車，到2015年和2020年，電動乘用車每百公里可實現減排二氧化碳分別約為6千克和7.6千克。