目前我國各地開展的電力直接交易(大用戶直購電)雖然形式各有不同，但都無一例外需要處理好合同電量與實際用電量之間的偏差問題。隨著新一輪電力體制改革進入全面實施階段，電力直接交易在全社會用電量中所占的比例將會越來越大，對偏差電量的處理提出了更高的要求。國家能源局制定的《電力中長期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》，用來指導(dǎo)非現(xiàn)貨試點地區(qū)的電力交易，涵蓋了電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、輔助服務(wù)補償、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)先發(fā)用電計劃制定等多個方面，尤其是考慮了在全國進一步推進電力中長期交易將面臨的實際問題，集思廣益，就偏差電量的處理提出了5種辦法，筆者不才，對這五種方法逐一解讀比較，不妥之處，請多批評指正。

一、預(yù)招標方式按月平衡

簡單來說，就是讓每臺機組分別報出上調(diào)增發(fā)價格(按由低到高排序)和下調(diào)補償價格(按由低到高排序)，每月最后一周，調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各個機組的合同完成率，如果電力供需緊張，則優(yōu)先安排增加價格較低的機組增發(fā)電量;當電力需求不足，則優(yōu)先安排補償價格較低的機組減發(fā)電量。這種辦法的好處是體現(xiàn)了公開、透明的原則，增發(fā)、補償價格均由發(fā)電機組自主報價，理論上最公平合理，執(zhí)行起來較為簡單，電力調(diào)度交易機構(gòu)根據(jù)報價選擇機組，大幅減少了調(diào)度機構(gòu)因電網(wǎng)安全約束之外的調(diào)度機組自由裁量空間，這種方法也是國家能源局在《電力中長期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》推薦采用的方法;缺點是對發(fā)電企業(yè)和電力用戶負荷預(yù)測準確率要求較高,而且為了保持月度平衡，可能出現(xiàn)機組啟停較多的問題。

二、預(yù)招標方式按日平衡

報價方式和第一種方法一致，不同的則是改為每日按照價格優(yōu)先的原則處理偏差。優(yōu)點同上，但和第一種方法相比，調(diào)度機構(gòu)工作量有所增加，而且同樣對發(fā)電企業(yè)和電力用戶負荷預(yù)測準確率要求較高，可能出現(xiàn)機組啟停更多的問題。

三、等比例調(diào)整方法

由電力調(diào)度機構(gòu)按照“三公”要求，每日跟蹤發(fā)電企業(yè)可調(diào)整合同電量執(zhí)行率，以可調(diào)整合同電量執(zhí)行率基本相當為目標安排日計劃，原則上發(fā)電企業(yè)之間的可調(diào)整合同執(zhí)行率相差不超過3%。這種調(diào)整方法跟目前“三公”調(diào)度指標要求有相近之處，電力調(diào)度機構(gòu)工作人員執(zhí)行起來上手較快，缺點則是電力調(diào)度機構(gòu)人工工作量較大，且賦予了電力調(diào)度機構(gòu)一定的自由裁量權(quán)，即使有3%的要求，也難以從根本上杜絕電廠“跑調(diào)度”的問題。

四、事后合同電量轉(zhuǎn)讓方法

在月度交易執(zhí)行后、月度交易結(jié)算前，由超發(fā)機組與少發(fā)機組進行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。優(yōu)點是大大減輕了電力調(diào)度機構(gòu)的工作量，只有超發(fā)的發(fā)電企業(yè)和少發(fā)的發(fā)電企業(yè)之間開展交易，缺點是操作起來可能牽涉到超發(fā)的發(fā)電企業(yè)和少發(fā)的發(fā)電企業(yè)以及多個用戶，匹配關(guān)系復(fù)雜，整個流程較為繁瑣，而且必須安排在月度交易結(jié)算前簽訂轉(zhuǎn)讓合同，有可能影響電費結(jié)算。

五、滾動調(diào)整方法

這種方法是目前各地采用較多的用來處理偏差的方法，不管用戶多用或少用，當月均按照用戶的實際用電量結(jié)算，偏差滾動到次月來解決。這種辦法的本質(zhì)是用計劃的手段來解決市場問題。其優(yōu)點是與現(xiàn)行電力電量平衡機制銜接較為順暢，而且在各地試運行已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗。缺點是由于是用計劃來調(diào)市場，直接交易規(guī)模的規(guī)模嚴重受限(《征求意見稿》提出不超過全社會用電量的10%)，只適用于開展年度交易的地區(qū)，且交易機構(gòu)人工工作量較大。

總的來看，這五種方法各有利弊，不存在絕對完美的方法，建議各地結(jié)合自身實際情況，選擇使用，必要時可以采用兩種甚至兩種以上的方法綜合使用來解決偏差問題。

另外，上述5種方法均涉及到當市場用戶實際用電量小于其合同電量時，用戶應(yīng)按照合同約定的條款對電廠進行補償。實際操作過程中，如何確保用戶的違約金及時足額到位，還需進一步研究，需要與市場主體信用體系建設(shè)以及守信激勵、失信懲戒機制同步推進。