對于2021年電力中長期合同的簽訂工作，兩部門對電力企業等相關單位做出了明確要求。

12月24日，國家發改委官網顯示，國家發改委、國家能源局日前聯合發布了《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作量的通知》（下稱《通知》）。

《通知》要求各地政府主管部門、電力企業、交易機構，努力在2020年12月底前完成年度中長期合同簽訂工作。

電力中長期交易，主要是指符合準入條件的發電企業、售電企業、電力用戶和獨立輔助服務提供者等市場主體，通過自主協商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

電力中長期交易，被認為是電力市場主體規避市場風險、平抑市場價格、保障電力供應的重要手段。

兩部門表示，上述《通知》的落實，有利于更好發揮電力中長期交易“壓艙石”作用，保障電力市場高效運行，促進形成“放開兩頭、管住中間”（X+1+X）的能源網絡格局，構建中長期交易為主的市場制度。

《通知》對簽訂2021年電力中長期合同工作提出了六項明確要求：全量簽約，即中長期合同簽約電量比例力爭達到90%-95%；長簽，即鼓勵簽一年期以上的中長期合同；分時段簽，即區分峰、平、谷等時段，分時段約定電量電價，拉大峰谷差價。

此外，要求規范簽，即參考中長期合同示范文本協商簽約；見簽，即引入信用機構見簽中長期合同；電子簽，即鼓勵簽訂電子合同，提高工作效率。

與2019年12月30日發布的《關于做好2020年電力中長期合同簽訂工作的通知》相比，新版《通知》的核心變化是重點提出推動中長期分時段簽約，以及拉大峰谷差價。

《通知》顯示，各地政府主管部門要鼓勵市場主體簽訂中長期合同，特別是年度及以上中長期合同，力爭簽約電量不低于前三年用電量平均值的80%，并通過后續月度合同簽訂，保障中長期合同簽約電量不低于前三年用電量平均值90%-95%。

兩部門還提出建立和完善中長期合同簽約履約的激勵機制。

對2020年度中長期交易履約比例以及2021年度中長期交易簽約比例達到要求的用戶側市場主體，可優先安排合同轉讓、調整，部分減免偏差考核費用等。

對具備條件的、年購電量500萬千瓦時以上的電力用戶及售電公司，《通知》鼓勵簽訂分時段電力中長期合同；年購電量500萬千瓦時以下的電力用戶及售電公司，可自主選擇是否簽訂分時段電力中長期合同。

《通知》還表示，將優先發電計劃分時段電量，實現優先發電與市場的銜接。對于風電、光伏發電和水電等較難精準預測的電源，可適當放寬要求。

此外，交易雙方簽訂分時段合同時，可約定峰谷時段交易價格，也可參考上一年平均交易價格確定平段電價，峰谷電價基于平段電價上下浮動。

峰谷差價作為購售電雙方電力交易合同的約定條款，在發用電兩側共同施行，拉大峰谷差價。

峰谷電價即差別性峰谷電價，也稱“分時電價”，調高高峰電價，調低低谷用電價，可利用價格杠桿調節電力消費不均狀況，均衡供應電力。

《中國能源報》援引業內人士觀點稱，現行峰谷電價是“統購統銷”背景下設計的，只考慮了用戶移峰填谷，并未動態考慮供需變化。

“過去負荷曲線有較強周期性，但現在系統內不可控的新能源裝機越來越多，傳統峰谷定價或朝不利于系統運行的方向激勵用戶。”上述人士表示。

《通知》表示，市場初期，為保證市場平穩 健康 有序，各地政府主管部門可根據需要制定分時段指導價，指導價的峰谷差價應不低于已有目錄電價的峰谷差價。