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【劃重點】能源局下發(fā)電力市場建設(shè)意見,電力市場建設(shè)路線圖現(xiàn)雛形!

2023-02-09 03:00:28 網(wǎng)絡(luò)整理  點擊量: 評論 (0)
3月24日,國家能源局綜合司公布了《關(guān)于做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》,并向社會征求意見,以加快推進電力市場建設(shè)和電力市場化交易,逐步構(gòu)建符合我國國情的電力市場體系。另外,各地要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)仉娏Y(jié)構(gòu)、供需平衡

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3月24日,國家能源局綜合司公布了《關(guān)于做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》,并向社會征求意見,以加快推進電力市場建設(shè)和電力市場化交易,逐步構(gòu)建符合我國國情的電力市場體系。

意見提出非試點地區(qū)力爭工業(yè)用電量今年30%直接交易、2018年全放開,2020年商業(yè)用電量全放開。還有哪些要關(guān)注的內(nèi)容?小編已劃好重點,速來圍觀!

電力工程監(jiān)理市場_《中國電力報》采訪并報道\

文/賈科華(中國能源報資深記者)

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綜試地區(qū)力爭盡快開展現(xiàn)貨交易

《征求意見稿》提出,要加快推進電力市場建設(shè)試點工作。向國家發(fā)改委、國家能源局申請或已批準(zhǔn)開展電力體制改革綜合試點地區(qū),要盡快組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。制定和完善包含中長期交易和現(xiàn)貨交易的電力市場試點方案;按照國家能源局制定的電力市場基本規(guī)則,擬定本地區(qū)電力市場交易實施細(xì)則;依照已獲批的電力市場建設(shè)方案,明確組建電力市場交易機構(gòu)牽頭單位,制定和批準(zhǔn)本地區(qū)電力交易機構(gòu)章程,并督促盡快組建本地區(qū)相對獨立的電力交易機構(gòu);建立功能齊全、運行可靠的電力調(diào)度交易一體化的技術(shù)支持系統(tǒng),逐步實現(xiàn)電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)和市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)相關(guān)信息系統(tǒng)的集成,確保系統(tǒng)能夠支撐市場注冊、交易、結(jié)算、監(jiān)管與信用管理等職能。力爭盡快開展電力中長期和現(xiàn)貨市場交易。

另外,各地要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)仉娏Y(jié)構(gòu)、供需平衡、輸配電能力和市場控制力等基本情況,科學(xué)論證電力市場建設(shè)的模式,明確市場建設(shè)的主要內(nèi)容、步驟和組織實施方式等,形成比較完善的市場建設(shè)方案。積極申報市場建設(shè)方案參與試點,主動參與電力體制改革。

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全面推進中長期市場建設(shè)

《征求意見稿》還明確,要全面推進中長期市場建設(shè)。未獲批開展試點的地區(qū),要重點搞好工商業(yè)用戶(售電企業(yè))與發(fā)電企業(yè)直接交易為主的電力中長期市場建設(shè)。

?一是放寬市場準(zhǔn)入條件,完善市場主體退出機制,選擇直接交易的用戶原則上應(yīng)全部電量參與市場交易,年度發(fā)電計劃外的機組富余能力可參與市場化交易,9號文印發(fā)后新投產(chǎn)的發(fā)電機組原則上全部參與市場交易,被強制退出或列入黑名單的市場交易主體原則上3年內(nèi)不得直接參與市場交易。

?二是不斷擴大直接交易電量規(guī)模,2016年力爭直接交易電量比例達到本地工業(yè)用電量的30%,2018年實現(xiàn)工業(yè)用電量100%放開,2020年實現(xiàn)商業(yè)用電量的全部放開。按照國家能源局制定的交易基本規(guī)則,擬定本地區(qū)電力中長期交易實施細(xì)則。通過自主協(xié)商、集中定價等市場化方式開展多年、年、季、月直至周等日以上的電力交易和可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、調(diào)峰等輔助服務(wù)交易。

?三是逐步建立市場兜底的電力電量平衡機制,加強直接交易合同執(zhí)行的剛性約束力。加快推進跨省跨區(qū)電能交易市場化,建立規(guī)則統(tǒng)一開發(fā)的跨省跨區(qū)電能交易市場,符合條件的省(區(qū)、市)內(nèi)外發(fā)電和用戶都可參與。任何企業(yè)不得以任何形式變相下達跨省跨區(qū)交易計劃。

屬于“點對網(wǎng)”方式(含網(wǎng)對網(wǎng)方式送電但明確配套電源點情況)的政策性跨省跨區(qū)交易,原則上納入受電地區(qū)市場建設(shè)進程,電源點平等視為受電地區(qū)電源點統(tǒng)籌考慮;屬于“點對多網(wǎng)”方式的政策性跨省跨區(qū)交易可暫不放開電力市場電力市場,待受電地區(qū)均開展市場建設(shè)后統(tǒng)籌考慮;屬于“網(wǎng)對網(wǎng)”方式的跨省跨區(qū)可以近三年平均電量一定比例下浮簽訂年度合同,年度合同以外電量開展市場化交易,經(jīng)雙方政府有關(guān)部門同意后也可直接納入市場化進程;現(xiàn)貨試點地區(qū)涉及的跨省跨區(qū)交易根據(jù)現(xiàn)貨市場規(guī)則納入市場化進程。

《征求意見稿》明確,10千伏及以上電壓等級工商業(yè)用戶可直接與發(fā)電企業(yè)交易,也可委托售電公司參與直接交易,10千伏以下電壓等級工商業(yè)用戶可通過售電公司參與直接交易。落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和違法排污項目不得參與。嚴(yán)禁采用政府行政審批的方式確定市場主體。

有序推進交易機構(gòu)組建。開展電力體制改革綜合試點的省(區(qū)、市),采用規(guī)定的組織形式組建相對獨立的交易機構(gòu),建立市場管理委員會等議事機構(gòu)。尚未獲批開展試點的地區(qū),電力交易機構(gòu)可暫維持電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)設(shè)模式。

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深化輔助服務(wù)交易機制

《征求意見稿》同時提出,要深化輔助服務(wù)交易機制,到2016年底初步建立電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制;現(xiàn)貨試點地區(qū)開展包括備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。其中,備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)的需求由電力調(diào)度機構(gòu)進行測算,市場交易主體對調(diào)頻、備用和啟機服務(wù)分別進行報價,由電力調(diào)度機構(gòu)按價格優(yōu)先的市場機制購買,輔助服務(wù)的成本由批發(fā)市場中的購電主體承擔(dān)。調(diào)用調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)所提供的額外電能量(增加或減少的上網(wǎng)電量)按實時平衡市場形成的出清價格進行結(jié)算,日前的輔助服務(wù)交易結(jié)算其容量費用。

非現(xiàn)貨試點地區(qū)要進一步完善現(xiàn)有輔助服務(wù)考核和補償規(guī)則,通過1-3年的努力和規(guī)范,建立輔助服務(wù)市場化交易機制,并逐年擴大輔助服務(wù)交易規(guī)模,占上網(wǎng)電費比重提高到3%-5%。

另外,《征求意見稿》對加強市場監(jiān)管、做好市場風(fēng)險防控、加強組織實施等內(nèi)容,也作出了具體規(guī)定。

文件全文

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