許多評論者認為RTO是否應(yīng)該做市場監(jiān)測取決于未來RTO的形式(指RTO是個營利性還是非營利性組織)。大多數(shù)評論者普遍反對一個營利性的RTO監(jiān)測市場。評論者普遍認為，由于經(jīng)濟和商業(yè)利益，一個以營利為目的的RTO不能客觀地自我監(jiān)測。

CP&L公司認為一個盈利性的組織阻塞緩解和提供輔助服務(wù)的RTO可能是其他市場參與者的競爭對手，這將難以實施市場的公正監(jiān)管。其他人則建議以營利為目的的RTOS應(yīng)該采用完全獨立的市場監(jiān)測組織。

當然，也有評論者支持以營利為目的RTO進行市場監(jiān)測。例如Entergy公司認為，只要程序到位，確保獨立性就可。

一些評論者認為通過ISO內(nèi)部員工或者功能委員會進行市場監(jiān)測就可。他們認為，一個沒有商業(yè)利益的ISO，可以被市場參與者信任，因此不必另外建設(shè)一個昂貴的獨立市場監(jiān)測單位。Mid-Atlantic公用事業(yè)監(jiān)管委員會注意到PJM ISO的監(jiān)測單位是一個中立的機構(gòu)，已獲得在該地區(qū)的每個州共享市場敏感數(shù)據(jù)的權(quán)利。CaliforniaBoard(加州董事會)說，如果內(nèi)部監(jiān)測單位是獨立的，并且有能力向州和聯(lián)邦當局報告和/或咨詢，而不需要額外的批準，這些監(jiān)管機構(gòu)會尊重市場監(jiān)測機構(gòu)的意見和建議。CalPX(加州電力交易所)認為RTOs和電力交易所(PX)應(yīng)該協(xié)調(diào)市場監(jiān)測功能，共同進行研究，降低成本。EPSA建議信息和市場數(shù)據(jù)如果由一個獨立的和公正的RTO收集，市場參與者可以依此制定商業(yè)策略，監(jiān)管機構(gòu)可以用來審查和批準修改調(diào)整RTO的結(jié)構(gòu)和運營等多方面用途。

但是，大多數(shù)評論者認為，ISO應(yīng)該讓監(jiān)控功能更加獨立。賓夕法尼亞公用事業(yè)監(jiān)管委員會認為，獨立的ISO是執(zhí)行市場監(jiān)控功能所必不可少的。EEI指出，RTO可以確保其不支持特定的市場參與者，但這并不能保證它會監(jiān)控自己本身的績效。它認為，ISO應(yīng)在監(jiān)測委員會內(nèi)使用外部專家，以解決對客觀性的關(guān)切。

同樣，PG&E公司認為，經(jīng)驗表明，ISO本身的規(guī)則和運營可能干擾市場的正常運作。Industrial Consumers認為RTO的操作必須足夠透明，由市場參與者進行實時監(jiān)控。聯(lián)邦貿(mào)易委員會認為，如果RTO內(nèi)部監(jiān)控單元賦予強制執(zhí)行力是有問題的，因為會帶來利益沖突問題。RTO實行自我監(jiān)測不會帶來RTO和其參與者的反壟斷豁免。

洛杉磯認為，市場監(jiān)測應(yīng)由一個獨立機構(gòu)進行。然而，CP&L認為，由一個私人性質(zhì)的公司來進行市場監(jiān)測是有疑問的，其客觀性也可能因利益沖突而受到挑戰(zhàn)，特別是如果其授權(quán)包括制裁和懲罰的能力。Oregon Commission認為，RTOs應(yīng)該任命一個地方委員會使用RTO數(shù)據(jù)來監(jiān)測輔助服務(wù)市場，因為RTOs是輔助服務(wù)主要的買家和賣家，他要保護自己的市場份額。委員會應(yīng)考慮建立自己的監(jiān)管咨詢機構(gòu)，以監(jiān)測市場。美國能源部則稱，F(xiàn)ERC應(yīng)避免過度依賴RTO監(jiān)測。

Metropolitan認為市場監(jiān)測應(yīng)分兩個層次：內(nèi)部小組負責(zé)數(shù)據(jù)采集、發(fā)布和異常行為的初步分析; RTO管理委員會發(fā)布正式結(jié)果，無需批準。

LG&E公司提出，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)該公開并提交給一個適當?shù)谋O(jiān)管組織。Industrial Consumers(工業(yè)消費者組織)反對RTO建議糾正市場力的濫用和市場缺陷。它認為，利益相關(guān)者和市場參與者應(yīng)使用RTO報告提出自己的建議。

NYPP認為，結(jié)構(gòu)性的解決方案是立法者、法院或監(jiān)管機構(gòu)的事情。與此相反，PJM認為，如果市場的問題是結(jié)構(gòu)性的，RTO應(yīng)該給FERC提結(jié)構(gòu)性的修正方案。

在地區(qū)性的市場力(localized market power)的問題上，MidAmerican認為不應(yīng)該由RTO對必開機組(must run generating unit)來采取競爭性措施(指不讓機組報價，而是設(shè)定一個價格)。同樣，PG&E認為RTOs應(yīng)該允許暫時的供應(yīng)和價格問題由市場競爭去解決，除非有物理供應(yīng)威脅，或FERC確定市場競爭不可行。

Cal PX認為，監(jiān)測和報告應(yīng)該簡化以降低成本，合理安排人員，減輕工作負擔(dān)。另外，RTO和電力交易所相關(guān)人員應(yīng)共同進行的研究，有利于雙方加強協(xié)調(diào)和降低成本。紐約ISO認為，還是ISO的RTO應(yīng)該不需要建立昂貴，負擔(dān)重的獨立市場監(jiān)測機構(gòu)。

許多評論者指出FERC和州公用事業(yè)監(jiān)管委會在市場監(jiān)測中的適當作用。評論者都認為，不管RTO在市場監(jiān)測中起主要還是次要作用為，F(xiàn)ERC和各州的公用事業(yè)監(jiān)管委員會都應(yīng)該發(fā)揮重要的作用。

有評論認為，市場監(jiān)測在現(xiàn)有的法律和監(jiān)管機構(gòu)的框架下進行比授權(quán)給RTOs進行好。他們建議，如果不是強制性的話，F(xiàn)ERC和其他州當局與RTOs進行的任何市場監(jiān)測要結(jié)合起來。

TDU Systems和Sithe認為，F(xiàn)ERC不能把確保批發(fā)電力市場是自由市場的責(zé)任全部拋給RTOS。PJM和LG&E注意到FERC審查和批準的處罰和制裁措施。Desert STAR和CRC注意到以委員會作為后盾的RTO的ADR程序或市場力緩解計劃。EEI建議RTOs定期向FERC通報監(jiān)測結(jié)果，這將使它能夠快速響應(yīng)RTO沒有解決的問題。SoCal Cities建議，RTOs分擔(dān)彌補市場缺陷的責(zé)任，或與適當?shù)姆绞絽⑴c州和聯(lián)邦機構(gòu)濫用市場勢力的制裁。CalPX認為隨著RTO走向自我監(jiān)管，市場監(jiān)測的作用會削弱。

佛羅里達電力公司和內(nèi)華達州委員會提出RTO市場監(jiān)測與州監(jiān)管機構(gòu)的密切協(xié)調(diào)。內(nèi)華達州委員會建議RTOs與周圍的RTO合作，審查當事人違反RTO的規(guī)則記錄。Project Groups建議增加第八個最低限度的功能，監(jiān)測排放法規(guī)，核查是否符合州可再生能源配額標準。

NARUC(全國公用事業(yè)消費者倡導(dǎo)協(xié)會)聲稱各州需要大量參與RTO市場監(jiān)測，F(xiàn)ERC應(yīng)與各州合作，讓公用事業(yè)公司更具效率。在其看來，這樣的合作是監(jiān)測發(fā)電市場力的最有效的手段，因為RTO掌握更多數(shù)據(jù)。NARUC認為這樣的合作非常重要，因為各州委員會負責(zé)評估當?shù)氐氖袌觯ＷC競爭性和給電力供應(yīng)商發(fā)牌照。NARUC同樣聲稱，市場參與者、州和聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)，和國家消費者倡導(dǎo)組織應(yīng)定期評審和檢查RTO市場監(jiān)測所用的指標。RTO必須定期披露報告，描述市場的狀況，在調(diào)查問題的結(jié)果。

一些州委員會建議持續(xù)觀察RTO監(jiān)測的作用。俄勒岡委員會建議FERC設(shè)立自己的監(jiān)管咨詢機構(gòu)，監(jiān)測輔助服務(wù)市場。對于一個以營利為目的的RTO，它建議設(shè)立一個區(qū)域監(jiān)督委員會。

更多的人擔(dān)心：市場監(jiān)測如果由RTO做，他會公正地評估RTO自己的表現(xiàn)嗎?

一些評論者認為，RTOs能夠客觀分析自己。紐約ISO聲稱，ISO將不會有動機歪曲其分析的結(jié)果。

其他人反對RTOs監(jiān)控市場，因為有利益沖突問題。EEI認為獨立于市場參與者并不能確保RTO將能夠客觀監(jiān)測自己，例如，一個非營利的RTO可能沒有足夠的激勵來最小其成本。俄勒岡委員會評論說，RTOs不能委托監(jiān)管輔助服務(wù)市場，他們將提供服務(wù)，并采取措施保護市場份額。Industrial Consumers認為，市場參與者必須進行監(jiān)測，因此，RTO的操作應(yīng)該完全透明。南內(nèi)華達水資源管理局和PG&E宣稱，RTO應(yīng)該建立一個獨立的機構(gòu)來監(jiān)督和評估其自身的表現(xiàn)。

有的評論者，如SalomonSmith Barney和密歇根委員會，反對RTO監(jiān)測市場，RTO起著提供服務(wù)和警察的雙重作用。Alliant稱RTO在擁塞管理上和發(fā)電廠有競爭關(guān)系，有動機去建造傳輸設(shè)施。同樣，CP&L認為，營利性的RTO可能與別人競爭提供輔助服務(wù)，因此，任何建議的RTO監(jiān)測行為利益沖突嚴重。

Industrial Consumers認為，即使在保底市場上，RTO應(yīng)該也沒有準監(jiān)管權(quán)力。

那么，市場監(jiān)測應(yīng)該監(jiān)測哪幾個市場呢?待續(xù)。