英國的風電新政致使新陸上風電項目的規劃申請縮減了94%
2015年,超過100名議員給時任英國首相卡梅倫寫了一封公開信,要求他取消對“低效、間歇”的陸上風電的支持。根據新政,陸上風電只允許布置在當地政府指定的地區。
雖然陸上風電并沒有被徹底禁止,但政策的變化已經顯著地阻礙了新項目的上馬。從歷史上看,新的風能項目依賴于政府補貼。在2015年大選之后,保守黨提出了“不補貼”的新政策,嚴重阻礙了風電行業的發展。政府未能考慮政策變化帶來的氣候和經濟代價,導致自2015新政實施以來,新的陸上風電項目的規劃申請已縮減了94%。
獨立報依據“信息自由規則”獲取的一些文件顯示,政府在頒布新政前沒有進行相關的影響評估。
盡管民眾認為陸上風電的關鍵作用是實現清潔能源轉型和達到氣候目標,但政府并沒有評估新政策對碳排放量的影響。此外,政府也沒有詳細評估新政將如何影響國家風電行業的未來,以及對用戶用電賬單的影響。相反,唯一評估的影響是這些政策對當地社區的平等性和“家庭關系力量”(strength of family relationship)的影響。
陸上風能是最廉價和最高效的可再生能源之一,調查顯示其獲得了大多數英國人的支持。綠黨議員兼聯合領導人Caroline Lucas說:“政府沒有評估新政對行業的影響,這暴露了其對陸上風能的不重視。”
2015年,英國風電新政給新建陸上風電項目增加了限制,并且取消了補貼。然而英國政府事前并沒有充分評估新政對風電行業和用戶電費等方面的影響,同時自2015新政實施以來,新的陸上風電項目的規劃申請已縮減了94%。
工黨的能源和氣候變化部影子內閣部長Alan Whitehead說:“缺乏影響評估而進行的考慮不周的行動已經拋棄了英國強大的未來工業,并潛在地提高了能源價格,從而有效地摒棄了最廉價的清潔能源。”
業內專家認為,陸上風能是英國最便宜的新能源,在英國綠色、低碳的能源結構轉型過程中起著關鍵作用。ECUU的分析顯示,未來五年內,新政對陸上風能發展的阻礙將會為英國的能源賬單增加10億英鎊。能源賬單很高的家庭正在被新政壓垮。
聯合國四月份發布的一項報告顯示,2017年全球對可再生能源的投資猛增,然而英國卻下降了大約三分之二。投資的減少不可避免地削弱了對陸上風電的支持。
新政實施后,商業、能源和工業戰略部發布了一項評估,其中考慮了政策變化對陸上風電的成本和持續時間的影響。其結論是“陸上風力發電能力水平沒有變化”。一位政府發言人說:“我們認為英國并不需要更大規模的陸上風力發電,但是它可以在有公共支持的地方發展。”
另一位政府發言人說:“隨著政府將清潔能源發展作為現代工業戰略的核心,可再生能源行業蓬勃發展。新增清潔能源項目獲得了5.57億的資金,去年風力發電量在總發電量中的比重達到15%,創下歷史紀錄。然而,政府也非常清楚,隨著可再生能源需求的增加,環境保護問題以及對受影響地區的規劃問題還會受到持續的關注。
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