觀點 | 南非的核電計劃會夭折嗎?從五個方面來觀察
在雅各布˙祖馬的總統任期內,南非一直在努力實施一項大規模的核電項目。越來越多反對該倡議的證據表明,南非不需要核能,因為其成本太高,
在雅各布˙祖馬的總統任期內,南非一直在努力實施一項大規模的核電項目。越來越多反對該倡議的證據表明,南非不需要核能,因為其成本太高,難以融資。還有一個事實是,可再生能源的情況似乎比核能更有利。去年,民間社會團體達成了一項法院命令,暫停了核建設計劃,理由是政府沒有遵循適當的協商程序。但祖瑪堅持核電計劃,甚至還任命了一位能源部長,他繼續主張國家需要核能。但事實仍然對他不利,因為團體反對前4位未能履行祖瑪核電項目的部長。
反對核能的論點可以分成五個主題。
1、不需要大量新建能源
南非的能源產能過剩。隨著新裝機容量的增加,這個國家不需要核電來滿足多年的電力需求,盡管一些舊的燃煤電廠計劃關閉。事實上,南非的需求已經下降,而且比十年前還要低。這不僅僅是經濟增長緩慢的結果。電價的大幅上漲加速了能源效率提高和電力節約的投資。南非經濟的結構也隨著能源密集的初級部門的減少而改變,第三和服務業占經濟的比重較大。
2、可再生能源利好不斷
與此同時,可再生能源價格在全球范圍內大幅下降,甚至比許多現有的核能或化石燃料發電廠的運營成本更低。僅在一年內(2016年),新陸上風力發電的全球成本下降了18%,離岸風力下降了28%,太陽能光伏發電(PV)下降了17%,而對墨西哥光伏發電和歐盟海上風力發電的低出價下降了37%。在南非,透明的拍賣已經將太陽能光伏發電的價格降低了近80%,風能也減少了近50%。
政府的核能政策一貫地引用2010年5月正式出版的《2010-2030年綜合資源計劃》(IRP)的分析基礎,并從那時起更新了幾次。但在這段時間里,核能的經濟原理,從來沒有特別強勁過,并且已經大大削弱了。因此,在任何一個南非的模擬場景中,核能都不會被選中,除了一個人為的限制被放置在太陽能和風能可以建造多少,以及額外的碳預算限制的地方。即使在這種極端的情況下,在2039年之后,核能也只能是必需的。
相反,這些模型更青睞太陽能、風能和天然氣,作為可持續電力供應的最便宜選擇。可再生能源在可靠性問題上也表現良好。最近的一項工程研究證實,南非電力系統將有足夠的靈活性來處理大量的風能和太陽能發電,以應對日益增加的靈活性要求。
3、核能正在全球消亡
全球核能企業正慢慢地從不可救藥的市場力量的攻擊中死去。在過去的兩年里,金融危機一直困擾著供應商,他們的破產也在蔓延。建筑成本和延誤在全球范圍內不斷上升。全球核工業繼續遭受項目失敗或放棄的重大風險。例如,在1955年至2016年之間訂購的259個美國核反應堆中,有128個(49%)在啟動之前被放棄,34個(13%)在后來被提前關閉。在2017年中期運行的97個單位(37%)中,有49個被認為是不經濟的;35人遭受了45年的安全事故。只有28個單位(11%)在經濟上仍然可行。
相比之下,可再生能源在全球發電領域的新投資占主導地位。彭博新能源金融(BloombergNewEnergyFinance)估計,到2040年,可再生能源將占全球發電投資的72%,而太陽能發電成本將進一步下降66%,陸上風力發電量將下降47%,沿海風力發電廠的成本將下降71%。
自2012年以來,中國產生的風電比核電還多。印度已經將可再生能源的目標提高了四倍,并計劃到2022年實現100萬千瓦的太陽能發電(現在比燃煤發電還便宜)。在世界四大經濟體(中國、德國、日本)和巴西、印度、墨西哥、荷蘭、西班牙和英國,超過30億人獲得的非水力可再生能源超過了核電。
4、可再生能源對企業有利
國際可再生能源署(InternationalRenewableEnergyAgency)發現,到2030年,世界范圍內可再生能源的能源份額翻一番,可使全球GDP增長達到1.1%,使福利提高到3.7%,并支持2400萬可再生能源就業崗位。在南非,由于可再生能源的倡議,已經看到了重要的經濟效益。他們今年一共創造了32532個工作崗位。
可再生能源項目也促進了以前被邊緣化和處境不利的群體和社區的發展。多虧了南非世界公認的可再生能源獨立發電項目的經濟發展標準。南非黑人平均有31%的項目已經完成。當地黑人社區平均擁有11%的項目股權。
5、俄羅斯不能被信任
上述事實證明,無論哪個國家提供核技術,都缺乏對南非的商業理由。但是,南非提出的與俄羅斯的核電協議也引起了人們的特別關注。在過去7年的一系列私人總統會晤中,南非與俄羅斯達成了一項異常強硬的、具體的核電協議,但遭到了法院的否決。
因為這其中有一些擔憂。首先,一項使南非依賴俄羅斯獲取大量電力供應(以及核安全)的協議必須引起有關南非國家主權和獨立的嚴肅問題。
此外,俄羅斯正面臨經濟挑戰,從世界經濟排名下滑至第15位,低于墨西哥。主權債務是一個真正的擔憂,低油價和西方制裁是對俄羅斯對烏克蘭和其他地區的侵略的回應,這讓事情變得更糟。
俄羅斯希望建造核電站,但它需要大量資金來資助其在世界各地的核項目。它似乎很難成為一個穩定的金融合作伙伴。所以我們需要一個理性的選擇。
南非人應該得到可靠和負擔得起的電力服務。問題在于,在國家最終放棄購買新的核電站的愚蠢行為之前,之前已經投入的國家發展的資金、時間和機會將會損失多少。
責任編輯:lixin
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