?   據國外媒體報道，位于英國辛克塞特海岸的欣克利角(Hinkley Point)C核電站是全歐洲最大的建筑工地。在四百三十英畝的土地上，到處是高聳的起重機和明黃色的挖掘機。這也是自1995年以來英國的第一座新型核電站。當最終完工后，欣克利角核電站將成為世界上最昂貴的發電站。整個項目的推進需要克服財政，政治和技術上的諸多困難。欣克利角核電站早在近四十年前就被提出，但進展卻異常緩慢，每前進一步都遭到政治家，學者和經濟學家的無情反對。

    目前欣克利角C核電站的估算總額為203億英鎊，是倫敦奧運會開支的兩倍多。為了支付這筆費用，英國政府已經與法國電力公司（EDF）和中國廣核電力股份有限公司（CGN）簽署了一份復雜的金融協議。根據這份合同，英國電力消費者將在35年內支付數十億美元。

命運多舛 成本不斷飆升

    欣克利角C核電站的故事是幾十年來由幾十個人共同作出的一系列決定，承諾做出再被打破，政策被采納，然后再推翻再采納。唯一不變的是預估成本，但成本已經在飆升。到2003年底，所有的政府政策都表明，欣克利角C核電站永遠不會建成，任何其他核電站也沒有前景可言。但到2006年政府的立場就完全顛倒了。核能變得非常有益，非常重要而且非常經濟。

    2007年5月，政府發表了題為《迎接能源挑戰：能源白皮書》的文件，重申了對核能的熱情，并宣稱“核電經濟發生了重大變化”。2008年1月靴子終于落地。英國的新一代核電站得到了政府的正式支持。列在第一位的就是欣克利角C核電站。

    然而正當欣克利角C核電站項目要上馬時，金融危機爆發了。先前表示有興趣為新建核電廠提供資金的E.ON和Centrica等私營公司相繼撤出。如果英國政府想要繼續推進該項目，自己將不得不為核電站本身買單。這完全背離了以前的政策，即私營企業將承擔核電站的開發成本和風險。盡管財政混亂，但英國政府仍然決心繼續推進欣克利角核電站項目。

法國電力 救場騎士自身難保

    英國能源公司在2008年考慮了不同的收購方，法國電力公司對此熱情最高。2008年9月，英國能源公司被出售給法國電力公司，法國公司支付125億英鎊接管了8家英國核電廠。它還宣布計劃開發4個新的核電站。

    然而，現在來看，法國電力公司并不像一個前來救場的騎士。目前的法國自身核工業也正面臨著一場生存危機。由于法國的58座核反應堆中有很多都是在20世紀70年代建造的，現在都臨近其使用壽命。整個法國核工業的退役成本不僅被嚴重低估，而且也沒有任何新建核電站。目前，核電業務占到法國電力的75％左右，但未來十年核電占比將降至50%，因此能源短缺的可能性日益增大。

    然而，英國政府下定決心建設欣克利角核電站，因此只能任由法國電力公司提出各類建議。英國政府與法國能源公司就保證欣克利角核電站運行35年協定了一個固定電價，然后隨著通貨膨脹而有所浮動。

    這意味著如果全國的電價如果低于某個固定值，法國電力公司將從消費者那里獲得額外的補貼，作為“補充“來彌補資金缺口。這將被添加到全國各地的電費中，也就是說即使你沒有從欣克利角核電站獲取電力，你仍然需要向法國電力公司掏錢。
事實上與目前的可再生能源成本相比，這筆交易看起來特別糟糕。在欣克利角核電站協定電價不斷上漲的同時，能源成本卻在不斷下降。而且，正如公眾賬戶委員會最近的一份報告指出的那樣，雖然能源成本在不斷下降，卻只是推高了對法國電力公司的補貼。
中國加入 獲英國高官力挺

    2015年9月，喬治˙奧斯本（George Osborne）在北京就欣克利角核電站項目召開了新聞發布會。發布會上時任英國財務大臣的奧斯本宣布中國將向欣克利角核電站項目進行投資。國有的中國廣核電力股份有限公司將擁有該項目三分之一的股權。

    許多評論員都對奧斯本的這筆交易感到震驚。中廣核已經成為世界舞臺上的大玩家。無論EDF和英國政府的潛在成本如何，中廣核的參與可能對整個項目的可行性至關重要。英國處于談判劣勢，因為如果沒有中國人在建設核電站反應堆方面的專業知識，欣克利角核電站似乎不可能推進下去。能源政策專家湯姆˙伯克（Tom Burke）表示：“有人認為這個反應堆基本上是不可能完工。但法國電力公司表示，在世界其他地方，類似的反應堆已經接近完工，欣克利角核電站的基礎架構正在取得重大進展。”

    如果有誰能做到的話，那么中國在建設核電廠所面臨的復雜的工程挑戰中已經成為世界領導者。 2017年3月底，中國有20座反應堆正在建設當中。其核心挑戰之一就是澆注混凝土——據悉混凝土澆筑量共計300萬噸——混凝土不僅用于建造大型基礎，而且還要建造反應堆周圍的巨大屏障，從而將輻射減少到對人類安全的水平。一位知情人士說：“你或許會認為澆注混凝土是簡單的，但實際上做起來非常復雜，并不像你認為的隨心所欲。中國人非常擅長澆筑混凝土。”

    2015年10月21日，中國廣核集團與法電集團簽訂投資協議，中廣核和法電集團將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。
2017年5月，欣克利角C核電站項目主體工程歷經波折終于正式開工，目前為止還在順利進展。

    英國《金融時報》2017年10月10日報道稱，英國政府高級官員力挺由中國廣核集團和法國電力集團共同投資興建的欣克利角核電站項目。計劃到2025年，欣克利角預計裝機容量達到3200兆瓦——滿足英國約7%的用電需求——這對于在減少碳排放量的同時保障英國用電需求來說至關重要。

   無論對于中國和法國來說，欣克利角核電站的風險都很高，兩國都沒有一寸一厘的回旋余地。盡管核能存在種種困難，但商業、能源和工業戰略部的一位發言人透露說，政府仍然相信核能是保障英國能源未來和減少碳排放的關鍵。目前它正試圖在安格爾西的威爾法，坎布里亞郡的穆爾賽德和埃塞克斯的布拉德維爾建造新的核電站，但是這些都需要復雜的談判。

   雖然距離全球最貴核電站最終建成還很遙遠，未來會面對各種各樣的問題，但能確定的是，如果沒有中國的加入，欣克利角核電站項目將很難繼續推進。