研報|埃塞俄比亞電力行業SWOT分析
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埃塞俄比亞是處于非洲之角中心的內陸國,東與吉布提、索馬里毗鄰,北和蘇丹交界,北接厄立特里亞,南和肯尼亞接壤,地理位置十分重要。
電力基礎設施缺乏、電力短缺以及電力領域投資不足是該國電力行業普遍面臨的問題。因此,近年來國家高度重視電力行業的發展,提出了目標遠大的電力發展規劃,預計可再生能源發電在埃塞俄比亞的發展前景十分光明。埃塞俄比亞政府鼓勵電力行業的投資,今后將有更多本土和外國投資進入電力行業。本期我們為您帶來埃塞俄比亞電力行業SWOT分析。
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一、電力行業情況分析
1. 電力生產情況
截至2016年底,埃塞俄比亞國內總裝機4309.4MW,以水電為主,發電量12.359TWh。預計到2017年底總裝機4315.8MW,發電量12.650TWh。
(一)水力發電: 2016年底,水電累計裝機容量3826.0MW,占全國裝機總量的88.8%,發電量11.513TWh,占全國發電總量的93.158%。
(二)火力發電:2016年底,火電累計裝機容量122.4MW,占全國總裝機總量的2.8%,發電量0.031TWh,占全國發電總量的0.255%。
(三)非水可再生能源發電:2016年底,非水可再生能源發電累計裝機容量361.0MW,占全國總裝機總量的8.4%,發電量0.814TWh,占全國發電總量的6.588%。
2. 電力需求情況
2016全年,埃塞俄比亞全社會用電量10.3TWh,預計2017年全社會用電量10.7TWh。2017年至2026年,預計埃塞俄比亞全社會用電量將以平均7%的速度增長,并在2026年達到20.1TWh。
3. 輸配電及電力進出口情況
埃塞俄比亞的輸配電設施有待提升,還有相當一部分人未獲得電力普及。根據政府統計,在埃塞俄比亞國家第一個“增長與轉型計劃”(GTP I)期間,輸電線路總長度從2009/10年度的11440公里增加到2014/15年度的16018公里,配電線路總長度從2009/10年度的126038公里增加到2014/15年度的166967公里,電力覆蓋率從2009/10年度的41%上升至2014/15年度的60%。國家的輸配電損失較高,2016年輸配電損失為2.2TWh,占發電量的17.5%。
目前埃塞俄比亞的電力市場供不應求,2016年凈進口電力0.1TWh。根據預測,隨著各電源項目的開展,埃塞俄比亞將從2019年起從電力凈進口國變成電力凈出口國。
4. 電力監管及市場格局
埃塞俄比亞能源電力領域的最高機構是“水利、灌溉與能源部(MWIE)”,目前負責領域的發展、規劃和管理工作。該機構有權執行法規法律,并簽署國際協議。它還負責監督電力部門的三個主要機構:埃塞俄比亞能源管理局(EEA)、埃塞俄比亞電力能源公司(EEP)和埃塞俄比亞電力服務公司(EES)。
埃塞俄比亞的電力監管機構是埃塞俄比亞能源管理局(EEA)。該機構主要負責電價的審查和獨立發電企業(IPPs)的審批許可。此外,它還負責制定法規、指令和標準,從而保障能源的高效、節能、環保和安全利用。
埃塞俄比亞的電力企業主要有埃塞俄比亞電力能源公司(EEP)和埃塞俄比亞電力服務公司(EES),兩者都是埃塞俄比亞電力公司(EEPco)于2013年年末重組分拆后形成的國有企業。埃塞俄比亞電力能源公司目前主要集中于項目開發(主要是埃塞俄比亞規模龐大的水電擴建計劃和新的輸配電設施建設),且是電力終端用戶的主要電力供應商,包括給埃塞俄比亞電力服務公司和工業客戶供電,以及向鄰國出口電力。埃塞俄比亞電力服務公司負責電力的分配、銷售和運營。2013年,三家印度電力公司組成的聯合體獲得了該公司的運營合同,合同期限2年(合同額2100萬美元,可選擇延長六個月)。
5. 電價
埃塞俄比亞能源管理局制定私人和國有配電商的價格,并確定消費者的電價。零售電價擁有補貼,目前還達不到發電成本的水平,這意味著如果政府想要長期吸引更多的私人投資,不得不使電價上漲。
6. 電力發展規劃
埃塞俄比亞目前的電力發展規劃包含在國家計劃委員會2016年制定的第二個“增長與轉型計劃”(GTP I I)之中,國家計劃到2019/2020年度完成以下目標:
a)國家的裝機由2014/15年度的4180MW增加到17208MW,其中水力發電13817MW、風力發電1224MW、太陽能發電300MW、地熱發電577MW、燃氣發電509MW,以及垃圾和生物質發電共計781MW;
b)發電量從2014/15年的9.515TWh提高到63.207TWh;
c)電力覆蓋率從2014/15年度的60%提高至90%;
d)消費者數量從2014/15年度的231萬增加到695.5萬;
e)輸電線路總長度從2014/15年度的16018公里增加到21728公里;其中,將500kv線路增加到1240公里,400kv線路從2014/15年度的1397公里增加到2137公里,230kv/ 132kv和66kv線路從2014/15年的13383公里增加到18351公里;
f)人均能耗從2014/15年度的86KWh增加到1269KWh;
g)電力損失從2014/15年度的23%降至 11%;
h)完成1145萬個改良的沼氣爐,對31400個沼氣爐進行技術改造,完成20000個家用生物質燃料爐和生物質燃料混合燃燒爐;
i)太陽能技術方面,計劃建設太陽能路燈3600萬個,戶用型太陽能光伏發電40萬戶,以及廠用型太陽能光伏發電3600個;
j)完成300臺風力驅動水泵,開發135個小水電,開展能源替代開發研究工作33項。
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二、電力行業SWOT分析
1.優勢
(1)根據預測,埃塞俄比亞是未來十年內撒哈拉以南國家中經濟發展最快的國家之一。
(2)國家主導的投資模式和政府資本支出將側重于第二個“增長和轉型計劃”中的基礎設施,電力設施是其中非常重要的部分。
(3)獲得開發銀行資金和中國信貸將推動項目融資。
2.劣勢
(1)過度依賴水電會因雨量波動而導致電力供應中斷的風險增加。
(2)農村人口眾多,地理位置偏遠,農村供電困難重重。
(3)政府主導的投資模式限制了電力行業的私人投資。
3.機會
(1)埃塞俄比亞制定了雄心勃勃的電力發展計劃,擁有成為東非電力出口樞紐的決心。
(2)埃塞俄比亞擁有充足的可再生能源資源,并計劃增加大量的風電、太陽能發電和地熱發電裝機。
(3)埃塞俄比亞在地熱發電發展方面有可能成為全球表現最好的國家之一。
(4)已經邁出了向自由化和更大規模的私人投資方向部署的試探性步伐。
4.威脅
(1)非洲之角脆弱的地區安全環境和不良的雙邊關系可能會加劇國家間沖突的風險。
(2)由于政府繼續介入遏制地區恐怖主義,埃塞俄比亞面臨著恐怖主義集團報復的風險。 因為環境問題造成的抗議可能會拖延水電項目或導致發展機構重新評估資金支持。
(3)由于政府希望維持對重要經濟領域的控制,外國投資將受到威脅。
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三、電力行業準入限制
2012年頒布施行的《投資法》及“投資激勵和為國內投資者保留領域條例”是埃塞俄比亞規范國外和國內投資的主要法律。埃塞俄比亞投資委員會(EIC)是獨立政府機構,對投資董事會負責??偫頁味聲飨瑫r選擇一名董事會成員負責領導投資委員會的工作。
投資委員會可應投資者要求提供其他服務,如幫助收購土地及使用公用設施(水、電力和電信服務);處理貸款和居留許可申請;獲取投資項目環境影響評估(EIA)報告;簽發納稅識別號(TIN)。
政府鼓勵私人投資者積極從事批量電力生產,允許其與埃塞俄比亞電力服務公司簽訂電力買賣合同。
私營部門可以參與任何形式的電力開發,不存在生產容量限制。國家電網系統的電力傳輸和供給由政府獨家經營,但國內外私人投資者可參與經營“離網”電力的傳輸和配送。
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四、在埃塞俄比亞電力行業投資的中國企業
目前在埃塞俄比亞發電行業投資的中資企業主要有中國機械設備工程股份有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司、中國水利水電建設股份有限公司、中國水電工程顧問集團等。

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