能源轉型有多難德國陣痛告訴你

2017-11-28 09:25:58 中國能源報　點擊量：評論 (0)

執政12年的歐洲政壇常青樹、德國總理默克爾正面臨一場組閣危機，各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解?？v觀默克爾執政期間，經濟增長進入快車道，國際影響力大幅提升，唯有能源轉型事與愿違

執政12年的歐洲政壇常青樹、德國總理默克爾正面臨一場“組閣危機”，各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解。

縱觀默克爾執政期間，經濟增長進入快車道，國際影響力大幅提升，唯有“能源轉型”事與愿違——煤炭占比居高不下、減排目標恐難實現、可再生能源電力成本高企。

碳排連續3年上升

“氣候變化是全人類的挑戰。”默克爾在波恩氣候大會高級別會議上發表演講說，“歐洲應當承擔起責任。歐盟將嚴格落實溫室氣體排放在2030年比1990年水平降低40%的目標。為此，德國將繼續推進‘能源轉型’，大力發展可再生能源，實現德國2050氣候戰略。”

被譽為“氣候總理”的默克爾在2010年提出了“能源轉型”，希望向低碳、環境友好型能源轉變。2014年，德國設定了具體的量化目標：到2020年，溫室氣體排放相比1990年減少40%，到2030年減少55%。

該雄心勃勃的減排目標獲得了各方支持，但隨著可再生能源遍地開花，德國溫室氣體排放卻有增無減。默克爾在波恩氣候大會上還承認減排在德國國內遇到阻力。據德國能源行業調查AGEB數據，2017年，德國與能源相關的二氧化碳排放將以不超過1%的幅度微升，這將是2015年以來德國碳排放連續第3年回升，2016年上升幅度為0.4%。

非政府組織Energy For Humanity日前發布“2017年歐洲氣候領導力報告”顯示，從溫室氣體排放總量來看，德國以9.265億噸高居第一，占歐洲總排放量的18.3%。

德國環境部日前發表聲明稱，由于燃煤電廠與交通領域的二氧化碳排放居高不下，德國到2020年比1990年碳排放下降40%的“能源轉型”目標將難以實現，預計下降幅度僅為32%。

煤電占比高達40%

既然煤炭是導致二氧化碳排放量回升的主因，外界對德國棄煤的呼聲便一浪高過一浪。美國紐約州前州長、彭博社創始人邁克爾˙布隆伯格在波恩氣候大會前夕呼吁默克爾盡早出臺淘汰煤電時間表。

綠色和平組織全球總干事詹妮弗˙摩根在波恩氣候大會上指出，如果德國不退出煤電，那么“能源轉型”成果就會付諸東流?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》秘書處發言人也表達了對德國是否棄煤的關注。

然而令外界感到失望的是，默克爾在波恩氣候大會上談及如何落實氣候目標和淘汰煤電時態度曖昧，僅稱“德國對煤炭的依賴很大，要想解決這個問題很困難。我們將會努力”。她并未如外界所預期的那樣宣布德國棄煤時間表。

近年來，歐洲多國相繼加入淘汰煤炭的大軍，法國、英國和意大利都決定到2025年全面關停燃煤電廠，芬蘭則提出要在2030年全面禁止煤炭的燃燒使用。

反觀氣候領袖德國，煤炭使用量卻在持續上升。德國在2011年宣布退核，并造成重大電力缺口，燃煤發電需求持續增加。2016年，德國運行中燃煤電廠超過140座，在電力結構中占比高達40%。

有分析稱，默克爾之所以對淘汰煤炭含糊其辭，是因為煤炭是聯盟黨、自民黨和綠黨談判的重要議題。綠黨希望立刻關停20座污染最嚴重的燃煤電廠，將煤電減少10兆瓦，并大規模地關閉煤礦，進而在2030年徹底淘汰煤炭；聯盟黨雖然支持退出煤炭，但在細節問題上沒有明確目標；而自民黨的立場則與綠黨矛盾，認為短期內大幅削減煤電會影響能源供應，造成價格波動和失業。

可再生能源電價歐洲最高

相比棄煤和減排，“能源轉型”另一核心目標——到2050年可再生能源占比將達80％，似乎有望實現。

據德國可再生能源協會BEE最新數據，2017年上半年，德國可再生能源發電比重達35.1%，提前3年完成目標。2016年上半年，德國可再生能源比重為32.7%，2015年上半年這一數字為30.8%。

可再生能源占比雖增加好，但發電成本卻“望而生畏”，比超額排放溫室氣體需要補繳的環境污染費還要高。清潔能源發電的積極性也因此受到影響。

另外，在德國可再生能源電力補貼由民眾承擔。《華爾街日報》報道指出，2000年到2015年期間，企業和家庭大約增加了1250億歐元的電費，來補貼可再生能源，德國由此成為歐洲電費負荷最重的國家之一，電費約為36美分/千瓦時。

對此，德國電網運營商給出了解決方案，向德國消費者征收的附加費將于明年降低1.3%。根據可再生能源法案，征收的附加費將從2017年的6.88歐分/千瓦時降至2018年的6.792歐分/千瓦時。