比起北歐其他率先擁抱去管制化的國家來說，丹麥的情況復雜得多，可以說有本質上的不同。

丹麥從一開始就對去管制化不感冒，這個不感冒可不僅僅指的是行業。丹麥的電力用戶和媒體好像都不太在意資源的有效利用。對于用戶來說，只要不斷電不斷氣，他們就挺樂呵的。而對于丹麥的媒體來說，電力供應這類新聞有點無聊，他們也沒多大興趣報道。

丹麥有很多小型的本地電力供電和配電商，他們只專注與本地的新發電設施的投資，對行業改革卻皺起了眉頭：好好的為什么要改革呢？他們還沒有做好引進競爭市場和電力交易的心理準備。

那時候Statnett 的總經理來到丹麥開會，臺下的聽眾對挪威的去管制化的評價是：“不現實”以及“不可能”在丹麥實現的。

丹麥另一個跟其他北歐國家的區別在于，丹麥境內有兩個電網，兩者之間是沒有物理聯系的。丹麥有三大島嶼，Jutland，Funen和Zealand。其中Jutland和Funen（簡稱JF區域）的電網是Elsam公司運營的，與歐洲的中央電網同步。而Zealand（簡稱Z區域）自己的那套則是Elkraft公司運營的，與北歐的電網同步。兩個區域之間互相看對方不爽，矛盾比較大。當年Z區域想要把自己的電價降得比Jutland低，只能去找鄰國瑞典合作，因為Elkraft對于與Elsam的合作想都不敢想（unthinkable）。

JF區域也有內部的問題，Elsam公司是一個合作社，為六個電力公司所有。在去管制化之前JF區域的電力公司之間是談不上有競爭關系的，他們根據共同的負荷檔案以及規定好的電費計劃發電及供暖。這個情況使得各個電力公司之間的計劃比較發散，經濟性大打折扣。同時，電力公司為了掙得更多的錢，會想收購更多高燃料效率的機組，導致了產能過剩的同時，新建機組卻越來越多。JF區域的這種電力供應結構使得Elsam的勢力膨脹，幾乎到了只手遮天的程度。

盡管大多數丹麥電力供應商都不認同鄰國們電力改革的努力及其所帶來的種種好處，人家就是把事做成了，而且做得很成功。之后，歐盟注意到了北歐幾個國家在去管制化和電力交易上面做出的成績，在1997年推出的能源指令中提到了這方面的要求，終于促使丹麥開始進行去管制化工作。這件事情告訴我們，對于那些不認同自己的人，最好的做法就是努力用成績讓他們心服口服。

在另一邊，Z區域的情況就沒有這么復雜了，這里所有權更加集中，電力公司也沒有這么多。但與JF區域相同的是，Z區域同樣沒有啥興趣搞去管制化以及去適應北歐鄰居的市場發展。直到1999年丹麥修訂能源法案，Z區域才開始開展與北歐電力市場的統一工作。

回到丹麥的去管制化進程。歐盟和德國紛紛向北歐學習，開始向著去管制化進發，而丹麥則被視為一個歐洲和北歐國家之間重要的中途國。直到1996年年末，Elsam的管理層才開始對自己的組織結構變動作出指示。

最終，Elsam也意識到這股去管制化的潮流是不可逆的，丹麥也終于開始了去管制化，并加入北歐電力交易市場。丹麥的新能源法案中其實并沒有允許類似的改動，但也沒有說不允許，于是Elsam決定朝著全方位加入北歐電力市場的方向進發。Elsam在1996年簽訂了交易協議打響了第一炮，然后在1998年1月，Elsam被拆分成了發電公司Elsam和輸電公司Eltra。JF區域終于有了跟其他北歐國家相似的電力行業結構。

JF區域在1999年6月加入了Nord Pool，Z區域則在2000年10月加入。