巴西美麗山特高壓直流二期項目獲核準開工建設
9月1日下午,在中國國家主席習近平和巴西總統特梅爾的共同見證下,巴西礦產和能源部部長費爾南多在北京人民大會堂,向中國國家電網公司董事長舒印彪頒發巴西美麗山水電送出特高壓直流輸電二期項目開工許可證。消
9月1日下午,在中國國家主席習近平和巴西總統特梅爾的共同見證下,巴西礦產和能源部部長費爾南多在北京人民大會堂,向中國國家電網公司董事長舒印彪頒發巴西美麗山水電送出特高壓直流輸電二期項目開工許可證。消息傳來,美麗山二期項目公司辦公室里,中巴員工相互擊掌、擁抱,洋溢著激動和喜悅。開工許可證的頒發,是中巴兩國電力能源領域合作的新里程碑,標志著項目已具備全面開工條件。
一錘定音 漂亮中標
2015年7月17日10時,圣保羅證券交易中心,隨著主持人重重敲下拍賣錘,國家電網公司獨立參與并成功中標巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出二期特許權經營項目,特許權經營期限30年。美麗山二期項目是巴西第二大水電站——美麗山水電站(裝機容量1100萬千瓦)的送出工程。工程途經帕拉州、米納斯州、里約州等五個州,計劃新建2518千米輸電線路及兩端換流站,輸電能力400萬千瓦,可將巴西北部的清潔水電資源直接輸送到東南部的負荷中心。
美麗山二期項目成功中標,是公司首個在海外獨立投資、建設和運維的特高壓輸電項目,標志著我國特高壓技術、裝備和工程總承包“走出去”取得重大突破。通過對項目投資、建設和運營管理實行全過程管控,推動我國特高壓輸電技術、電工裝備和管理經驗走出國門,將有力帶動巴西當地電源、電工裝備、原材料等上下游產業,對深化中巴兩國經貿合作具有重要作用。建設美麗山二期項目,將帶動國產電力裝備和施工服務出口超25億雷亞爾,同時可在巴西當地增加1.6萬個就業崗位。據預測,該項目將為巴西貢獻稅收約220億雷亞爾,實現中巴雙方互利互惠、合作共贏。
攻堅克難 按期取證
中標的喜悅是短暫的,更大的挑戰是如何確保項目在規定時間內順利開工,獲得施工許可(LI)是項目團隊需要攻克的第一道難關。施工許可由巴西環保署批復,是項目開工建設的先決條件。巴西環境保護法規嚴苛,審批程序繁雜,批復條件極其嚴格。美麗山二期項目線路經過“地球之肺”亞馬遜平原、巴西利亞高原及里約丘陵地帶;跨越亞馬遜流域、托坎廷斯河等5大流域863條河流;生態體系復雜、地形多變、人文差異大,給環評工作帶來極大難度。
為完成動植物研究,項目團隊在沿線森林深處選取14個區域300個采樣區,連續一年在熱帶雨林地區對動植物種類、數量等信息進行詳細觀察和記錄,完成936種動物調查和830種植被調查;為完成沿線社會經濟調查,盡量降低或避免對當地經濟社會產生影響。2015年10月~2016年3月,項目團隊兩次奔赴現場,完成線路沿線78個城市的土著部落、人口、經濟、教育、醫療、交通等社會經濟調查和評估。
美麗山二期項目,共向巴西環保署提交環境調查報告及環境影響診斷評估報告56卷,提出地理環境保護、動物保護、植物保護及瘧疾防控等環境保護方案19個,并在10個城市召開11場環評聽證會,充分聽取當地政府機構及沿線民眾對環評影響評估的意見。
在環評報告審核期間,巴西政府各部門機構負責人包括環保署主要負責人幾經變化,使項目環保評審工作增加了難度。隨后,項目公司多次與巴西礦產和能源部、環保署、電監局等政府部門溝通協調。歷經22個月,美麗山二期項目最終在8月10日獲得施工許可,實現里程碑目標。
“美麗山二期項目積極履行環境義務的態度,扎實開展環境研究及所取得的成果,值得我們尊敬。我們相信國家電網公司能夠把美麗山項目建設成綠色、環保的好項目。”巴西環保署負責人Claudia女士高度贊譽了公司對巴西環保事業作出的貢獻。
優異成績單的背后,是國家電網人高度的社會責任感和無私的奉獻精神。環境現場調查往往需要在叢林中連續工作數月,風吹雨打、披星戴月,從沒有人抱怨、退縮,始終默默堅守在叢林里。萊昂納多是美麗山二期項目公司一名巴西員工,為完成珍惜動植物研究,他連續一個月堅守在亞馬遜熱帶雨林地區。
總部引領 協同并進
按期獲取施工許可,為美麗山二期項目的順利實施打下堅實的基礎。作為公司首次在海外獨立投資、建設和運維的特高壓項目,在電網準入規則、技術標準、設計理念上都與國內工程存在顯著差異。公司中標美麗山二期直流工程,其核心競爭力來源于“中國創造”,來源于公司全方位、全天候的管理、設計、設備、施工、運維的直流技術整體集成能力,如何將公司雄厚的技術和管理能力成功轉化,實現我國特高壓技術在巴西平穩落地,公司給出了自己的答案。
總部領航是關鍵。為充分發揮公司特高壓直流輸電核心實力,在總部引領下,形成了以公司海外直流工程建設領導小組為核心,巴控項目公司為平臺,EPC總承包、設計、設備制造、建設、運維等各專業單位協同的新模式。
國網直流部為技術總協調單位,國網國際部、基建部、財務部、運檢部等多個部門專業管理,促進資源最大程度整合和動員。舒印彪董事長多次召開協調會議,為項目實施明確了目標、制定了路徑、奠定了成功的基礎。
項目投資和管理前端發力。根據巴西電力項目特許權模式要求,國網國際公司選拔經驗豐富的直流建設人才,國網巴控公司招聘巴西當地優秀人才,組建美麗山二期項目公司。作為項目投資、建設和運維綜合管理平臺,項目公司結合公司特高壓項目經驗和本地項目實施特點,圍繞價值管理和風險管理建立了完善的項目管理體系,以巴西當地法律法規為準繩,實施環保、征地、線路及變電工程管理、項目融資管理,對外協調主管部門、監管機構等。選用中國EPC承包商帶動國內關鍵裝備和施工服務整體出海,力求實現公司特高壓設備、技術和標準在巴西精準落地。
專業單位協同保證技術水平。中國電力技術裝備有限公司為換流站EPC承包商,以其為平臺發揮海外商務集成能力并引入國內直流專業技術單位,實現設計、設備及施工組織的總體目標;新疆送變電公司、山東電建一公司、福建電建公司及當地承包商共完成10個線路標段的EPC總承包。各EPC商在工程過程中將特高壓直流經驗與國際化實踐相結合,成為國際市場拓展的典范。國網經研院、中國電科院、電力規劃設計總院和中南電力設計院作為設計龍頭和技術支撐單位,充分發揮了國內成熟經驗并外派技術骨干赴巴西開展設計工作;國網經研院、南瑞集團等設備監造單位積極參與項目設備監造;國網直流公司、運行公司、信通公司、英大傳媒集團等單位提供建設、運維、宣傳等各專業技術支撐。優勢兵力各展所長是保證本項目的技術基礎。
核心設備彰顯中國標準。直流關鍵設備是我國特高壓標準的最好體現,換流變壓器、換流閥、直流控制保護、直流測量裝置等一大批特高壓直流核心設備在本工程出口應用,中國西電集團、南瑞集團、平高集團、北京電力設備總廠、山東泰開電力設備公司等一大批特高壓的“國家品牌”整裝待發,實現了我國直流特高壓標準的國際化市場應用。
經過兩年的全力推進,美麗山二期項目合同、技術、安全、質量、征地、環保等各項前期工作已經完成,隨著LI文件的下發,工程正式進入建設實施階段。接下來,項目團隊將重點利用有效施工期保安全、提質量、抓進度,團結協作,充分發揮公司的整體優勢,扎實開展工程建設,確保按期投運,夯實項目未來30年良好運行的基礎。
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